การส่งออกปลาทูน่าเผชิญปัญหาเนื่องจากปัญหาคอขวดของวัตถุดิบ

ปัญหาเรื่องวัตถุดิบในภาคการส่งออกปลาทูน่ายังคงไม่ได้รับการแก้ไข เนื่องจากผลผลิตวัตถุดิบภายในประเทศยังต่ำ และธุรกิจต่างๆ ยังคงต้องพึ่งพาวัตถุดิบจากต่างประเทศในการแปรรูปเป็นส่วนใหญ่

การส่งออกปลาทูน่ามีบทบาทสำคัญต่อยอดขายรวม การส่งออกอาหารทะเล เวียดนามสร้างรายได้เฉลี่ยปีละกว่า 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม ในระยะหลังนี้ แหล่งวัตถุดิบปลาทูน่าสำหรับแปรรูปส่งออกภายในประเทศมีน้อยมาก คิดเป็นเพียง 30% ถึง 40% ของความต้องการทั้งหมด ส่วนที่เหลือผู้ประกอบการต้องนำเข้าวัตถุดิบจากประเทศอื่นเพื่อแปรรูป

การส่งออกปลาทูน่าเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

จากสถิติของกรมศุลกากรเวียดนาม ระบุว่า ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 มูลค่าการส่งออกปลาทูน่าคาดว่าจะสูงถึงกว่า 550 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 23 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี พ.ศ. 2566 โดยผลิตภัณฑ์ส่งออกปลาทูน่าทุกกลุ่มมีการเติบโตเพิ่มขึ้นในช่วงเวลาดังกล่าว โดยปลาทูน่าแช่แข็งมีแนวโน้มเพิ่มมูลค่าขึ้นแตะระดับสูงสุดนับตั้งแต่ต้นปีที่กว่า 44 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 29 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงสิ้นปี

ขณะเดียวกัน ผลิตภัณฑ์ปลาทูน่าบรรจุกระป๋องลดลงร้อยละ 11 คิดเป็นมูลค่าเกือบ 20 ล้านเหรียญสหรัฐ - คุณเหงียน ถิ วัน ฮา ผู้เชี่ยวชาญตลาดปลาทูน่า สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลแห่งเวียดนาม (VASEP) ให้ข้อมูล

ตามข้อมูลของ VASEP การส่งออกปลาทูน่าไปยังตลาดหลัก เช่น สหรัฐอเมริกา ยุโรป และอิสราเอล ยังคงเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา โดยเพิ่มขึ้น 18%, 56% และ 50% ตามลำดับ

ที่น่าสังเกตคือ ในตลาดยุโรป การส่งออกปลาทูน่าไปยังอิตาลีและเนเธอร์แลนด์กำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วถึงสามหลัก ขณะเดียวกัน การส่งออกปลาทูน่าไปยังรัสเซียก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วถึงสามหลักในช่วงสองเดือนที่ผ่านมา ด้วยการเติบโตที่สูงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ต้นปี รัสเซียจึงกลายเป็นหนึ่งในตลาดส่งออกปลาทูน่าชั้นนำของเวียดนาม

ปัจจุบันความต้องการของตลาดเพิ่มขึ้นเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับวันหยุดสิ้นปี ซึ่งจะเป็นโอกาสสำหรับธุรกิจในเวียดนาม

เลขาธิการ VASEP ประเมินว่าอุตสาหกรรมปลาทูน่าของเวียดนามมีโอกาสพัฒนามากมายในปีนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อความต้องการบริโภค ทั่วโลก กำลังเพิ่มสูงขึ้น สหรัฐอเมริกาและยุโรปยังคงเป็นตลาดหลักสองแห่ง

ตลาดที่มีศักยภาพ เช่น อิสราเอล รัสเซีย และเกาหลีใต้ กำลังเปิดโอกาสใหม่ๆ มากมาย การบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรี เช่น ข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) จะสร้างแรงผลักดันให้กับการส่งออกปลาทูน่าของเวียดนาม ข้อตกลงเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดภาษีเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับธุรกิจในการส่งออกสินค้าไปยังตลาดขนาดใหญ่อีกด้วย

คลายปม “คอขวด” วัตถุดิบ

หนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดที่อุตสาหกรรมปลาทูน่าของเวียดนามกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบันคือวัตถุดิบ Cao Thi Kim Lan ผู้อำนวยการบริษัท Binh Dinh Seafood Joint Stock Company เปิดเผยว่า มูลค่าการส่งออกปลาทูน่ามากกว่า 50% มาจากวัตถุดิบนำเข้า เนื่องจากการผลิตภายในประเทศไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการแปรรูปเพื่อการส่งออกได้และมีความไม่แน่นอน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37/2024/ND-CP ที่รัฐบาล ออกเมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา เพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายการประมง กำหนดขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับสัตว์น้ำที่อาศัยอยู่ในแหล่งน้ำธรรมชาติ รวมถึงปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ซึ่งเป็นวัตถุดิบหลักสำหรับอุตสาหกรรมแปรรูปและส่งออกปลาทูน่ากระป๋อง ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องทรัพยากรทางน้ำ อย่างไรก็ตาม ชาวประมงและผู้ประกอบการแปรรูปและส่งออกปลาทูน่าหลายรายแสดงความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack และกล่าวว่าควรมีแผนงานสำหรับการดำเนินการ

ตามพระราชกฤษฎีกา ตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคมเป็นต้นไป ปลาทูน่าที่ได้รับอนุญาตให้จับต้องมีความยาวอย่างน้อย 500 มิลลิเมตร หากมีความยาวน้อยกว่านี้ ผู้ประกอบการจะไม่สามารถซื้อปลาทูน่าเพื่อนำไปแปรรูปและส่งออกได้ กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องทรัพยากรปลาทูน่าและหลีกเลี่ยงการจับปลาทูน่าในขนาดที่เล็ก

อย่างไรก็ตาม จากการใช้ประโยชน์จริงในประเทศของเรา จำนวนปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ที่มีขนาด 500 มิลลิเมตรหรือมากกว่านั้น มักคิดเป็นเพียงประมาณ 10 ถึง 20% ของปริมาณการจับสุทธิ ผลผลิตปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ในประเทศของเราอยู่ที่ประมาณ 60,000 ตันต่อปี ในขณะที่ปริมาณผลผลิตที่อนุญาตคือ 200,000 ตัน

ปลาทูน่าสคิปแจ็กเป็นวัตถุดิบหลักในการแปรรูปและส่งออกปลาทูน่ากระป๋อง ในปี พ.ศ. 2566 การส่งออกปลาทูน่ากระป๋องจะคิดเป็น 40% ของมูลค่าการส่งออกปลาทูน่าทั้งหมด 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ผู้ประกอบการเชื่อว่าการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับขนาดของปลาทูน่าสคิปแจ็กอาจนำไปสู่การจัดหาวัตถุดิบไม่เพียงพอสำหรับการแปรรูปและการส่งออก

ตามข้อเสนอของสมาคมปลาทูน่าเวียดนาม ขนาดที่อนุญาตสำหรับปลาทูน่าสคิปแจ็คตัวเมียควรพิจารณาที่ 380 มม. และสำหรับปลาทูน่าสคิปแจ็คตัวผู้ควรพิจารณาที่ 387 มม. เนื่องจากจากการวิจัยพบว่าปลาทูน่าสคิปแจ็คมีการขยายพันธุ์ในขนาดนี้ นอกจากนี้ ปลาทูน่าสคิปแจ็คเป็นปลาอพยพที่มีปริมาณมาก ดังนั้นประเทศต่างๆ และองค์กรจัดการประมงจึงมักกำหนดโควตาการจับปลา แต่ไม่ได้กำหนดขนาดการจับปลา

ผู้นำ VASEP เชื่อว่าศักยภาพและโอกาสของอุตสาหกรรมปลาทูน่าของเวียดนามจะเพิ่มมากขึ้น หากอุตสาหกรรมทั้งหมดพยายามเอาชนะความท้าทายภายในและแก้ไขปัญหาต่างๆ ด้วยความสนใจและการสนับสนุนจากหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ผู้ส่งออกคาดการณ์ว่าในปี 2567 ปลาทูน่าของเวียดนามจะมีโอกาสกลับมามีมูลค่าถึงหนึ่งพันล้านดอลลาร์สหรัฐ หากสามารถแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องด้านวัตถุดิบได้