จะยึดที่ดินคืนโดยใช้กำลัง

ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี การชดเชยและเคลียร์พื้นที่สำหรับทางด่วนสายกวางงาย-หว่ายเญินจะต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 เมษายน อย่างไรก็ตาม ยังมีงานค้างอยู่จำนวนมากตลอดเส้นทางหลัก ปัญหาใหญ่ที่สุดอยู่ที่เขต Nghia Hanh และ Tu Nghia โดยเฉพาะพื้นที่ที่เชื่อมต่อทางด่วนสาย Da Nang-Quang Ngai ไปยังตำบล Nghia Ky

ในความเป็นจริง ช่วง กม.0 ถึง กม.1 บ้านเรือนยังคงชิดกัน ผู้คนยังคงดำเนินชีวิตตามปกติ และไม่มีป้ายบ่งชี้มากนักว่าพื้นที่นี้เป็นเส้นทางหลักของโครงการสำคัญระดับชาติที่กำลังก่อสร้างอยู่ มีคนไม่กี่คนที่ตกลงที่จะส่งมอบที่ดินและตอนนี้กำลังรื้อบ้านของพวกเขา

ตามการประเมินของจังหวัดกวางงาย การชดเชยและงานเคลียร์พื้นที่สำหรับทางด่วนที่ผ่านอำเภอตือเงียไม่ได้รับการรับประกัน

นายเหงียน ดัง วินห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตตือเหงีย กล่าวว่า ประชาชนไม่เห็นด้วยกับระดับค่าชดเชย โดยเฉพาะอย่างยิ่งทั้งอำเภอยังคงมีครัวเรือนที่ยังไม่เห็นด้วยอีก 38 ครัวเรือน (มี 7 ครัวเรือนที่สร้างบ้านบนที่ดินเกษตรกรรมและไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยอื่น) เนื่องจากพื้นฐานทางกฎหมายยังไม่ชัดเจนและไม่มีพื้นฐานเพียงพอในการพิจารณาและแก้ไขปัญหาตามระเบียบข้อบังคับ เขตจึงต้องรณรงค์อย่างต่อเนื่องเพื่อหาเสียงร่วมกันในการแก้ไขปัญหาทีละขั้นตอน

“ท้องถิ่นจะระดมกำลังและมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง โดยคำนึงถึงความยากในการแก้ไขปัญหาในทุกที่ที่ยากต่อการแก้ไข ในกรณีที่ใช้กฎเกณฑ์การชดเชยสูงสุดแล้วแต่ประชาชนไม่ปฏิบัติตาม จะมีการบังคับใช้การคุ้มครองการก่อสร้าง” นายวินห์ กล่าว

ณ วันที่ 30 เมษายน พื้นที่ที่ถูกถางโดยจังหวัดกวางงายมีทั้งหมด 489/494 เฮกตาร์ ซึ่งคิดเป็น 99% ของพื้นที่ที่วางแผนไว้ทั้งหมด ขณะนี้มีครัวเรือนที่ยังไม่ส่งมอบเส้นทางหลักจำนวน 59 หลังคาเรือน/4.94 ไร่

ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 เล ถัง กล่าวว่า ความคืบหน้าการก่อสร้างโครงการผ่านกวางงายทำได้แล้วประมาณ 22% ล่าช้ากว่ากำหนด สาเหตุคือปัญหาที่ดินและทรัพยากรวัสดุที่มีจำกัด ส่วนพื้นที่ส่วนที่เหลือมีอัตราส่วนน้อยมาก แต่มีจุดติดขัดกระจายอยู่ทั่วไป มีจุดติดขัดของต้นไม้และบ้านเรือนจำนวน 44 จุด และจุดติดขัดของโครงสร้างพื้นฐานที่ยังไม่ได้เคลื่อนย้ายจำนวน 33 จุด

“คอขวดหลายแห่งอยู่ที่จุดสำคัญ เช่น สะพานและท่อระบายน้ำ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ ผู้รับเหมาได้ใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศที่เอื้ออำนวยเพื่อเร่งการก่อสร้าง แต่ด้วยระดับการก่อสร้างนี้ ทำให้ยากที่จะเพิ่มผลผลิต ฤดูฝนจะทำให้ยากยิ่งขึ้นไปอีก ในขณะที่เวลาที่เหลือไม่มากนักสำหรับโครงการให้แล้วเสร็จ ฉันหวังว่าจังหวัดกวางงายจะเน้นที่การแก้ไขพื้นที่ตามที่นายกรัฐมนตรีสั่ง” นายทังเสนอแนะ

ในการประชุมกับฝ่ายที่เกี่ยวข้องเพื่อหารือแนวทางแก้ไขและขจัดอุปสรรคเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินเมื่อวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒ นาย Tran Phuoc Hien รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Ngai ได้ขอให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องชี้แจงสาเหตุและเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินการ

ยังมีอีก 1% ของเส้นทางทั้งหมดที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ หน่วยงานในพื้นที่ต้องตรวจสอบแต่ละกรณีและแก้ไขให้เหมาะสมตามกฎหมาย ปัญหาทั้งหมดจะต้องมีการรายงานอย่างเฉพาะเจาะจงและทันท่วงที เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดสามารถกำหนดแนวทางแก้ไขตามคำแนะนำของรัฐบาลกลางได้ ถ้าคนยังไม่เห็นพ้องกันก็จะมีการบังคับใช้กฎหมายและยึดที่ดินคืน

“ก่อนบังคับใช้กฎหมาย ควรประชุมกับประชาชนและเชิญสื่อมวลชนเผยแพร่ข้อมูลให้กว้างขวาง เพื่อสร้างฉันทามติและความสามัคคีให้สูง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องยึดมั่นในจิตวิญญาณและความรับผิดชอบ ประสานงานอย่างใกล้ชิดและเริ่มดำเนินการแต่ละงานอย่างดีที่สุด เน้นที่อุปสรรคที่ส่งผลกระทบต่อเส้นทางสำคัญของความก้าวหน้า” นายเหยินกล่าว

ยุติปัญหาเหมืองแร่วัสดุในเดือนพฤษภาคม

ในส่วนของเหมืองแร่ ผู้แทนผู้รับจ้างกล่าวว่า จนถึงขณะนี้ จังหวัดกวางงายได้ออกใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ดินเพียง 7 ใน 10 แห่งเท่านั้น แต่ในความเป็นจริง มีเหมืองที่เปิดดำเนินการอยู่เพียง 4 แห่งเท่านั้น คือ เหมืองเมซอน เหมืองนุยทิ 1 เหมืองนุยทิ 2 และเหมืองดอยดอกเคา ซึ่งมีปริมาณสำรองรวมประมาณ 2.93 ล้านลูกบาศก์เมตร

สำหรับเหมืองที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จำนวน 3 แห่ง คือ Truong Oi, Bren และ Doi Doc Co ซึ่งมีปริมาณสำรองรวมประมาณ 2.39 ล้านลูกบาศก์เมตร ดังนั้น เพื่อให้เพียงพอกับแหล่งวัสดุถมดินสำหรับโครงการ จึงจำเป็นต้องเพิ่มปริมาณประมาณ 2.2 ล้านลูกบาศก์เมตร

ในขณะเดียวกัน เหมือง Truong Oi ที่มีปริมาณสำรองที่สำรวจได้ประมาณ 1 ล้านลูกบาศก์เมตร ตั้งอยู่ในตำบล Nghia Ky ผู้รับจ้างไม่สามารถเปิดเหมืองได้มานานกว่า 1 ปี เนื่องจากไม่ได้บรรลุข้อตกลงกับประชาชนเรื่องการชดเชยและการสนับสนุนการเคลียร์พื้นที่ ดังนั้นจึงยังไม่ได้มีการเข้าไปใช้ประโยชน์

ปัจจุบันผู้รับจ้างได้ทำการเพิ่มเหมืองหมู่บ้านวันซวน (เหงียฮันห์) ที่มีปริมาณสำรองประมาณ 530,000 ลูกบาศก์เมตร ซึ่งผ่านขั้นตอนการอนุมัติปริมาณสำรองและรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมแล้ว นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มเหมืองใหม่ 5 แห่ง ซึ่งมีปริมาณสำรองประมาณ 2.4 ล้านลูกบาศก์เมตร ได้แก่ Nui Thi 4, Nui Cam Ong Thi, Nui Da Ke, Nui Be และที่ดินถมที่ An Son Industrial Park เพื่อรองรับการก่อสร้างแพ็คเกจ XL1

ขณะที่ความต้องการทรายรวมของโครงการอยู่ที่ 1.3 ล้านลูกบาศก์เมตร จนถึงขณะนี้ จังหวัดกวางงายได้รับใบอนุญาตให้ขุดเหมืองทรายเพียง 3/5 แห่งเท่านั้น และปัจจุบันยังขาดอยู่ประมาณ 400,000 ลูกบาศก์เมตร

ผู้แทนคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 กล่าวว่า ผู้รับจ้างที่ได้รับอนุมัติการทำเหมืองแร่ ประสบปัญหาต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะการชดเชยต้นไม้และพืชผลบนที่ดินและข้อตกลงเกี่ยวกับเส้นทางคมนาคมจากเหมืองไปยังสถานที่ก่อสร้าง

ขั้นตอนการขออนุญาตทำเหมืองยังมีความยุ่งยาก ส่งผลกระทบต่อการทำเหมือง การทำสัญญาการเคลียร์พื้นที่กับหน่วยงานมืออาชีพในท้องถิ่นยังคงเป็นเรื่องยาก เนื่องจากหน่วยงานเหล่านี้มีงานล้นมือ

“เพื่อให้แน่ใจถึงแหล่งที่มาของวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการ คณะกรรมการจะสั่งให้ผู้รับเหมาประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของจังหวัดกวางงายเพื่อขจัดอุปสรรคเกี่ยวกับเหมืองแร่ อย่างไรก็ตาม ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ เราหวังว่าจังหวัดกวางงายจะสนับสนุนให้เหมืองแร่เปิดดำเนินการในเร็วๆ นี้เพื่อรองรับการก่อสร้างบ่อน้ำริมถนน โดยเฉพาะช่วงแรกของเส้นทาง” ตัวแทนคณะกรรมการ 2 กล่าว

นาย Tran Phuoc Hien รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย ยืนยันว่า จังหวัดกวางงายไม่ได้ขาดแคลนที่ดินราคาแพงสำหรับการก่อสร้างโครงการ ปัญหาคือ หลายขั้นตอน หลายสถานที่ ตั้งแต่ผู้รับเหมา นักลงทุน ไปจนถึงหน่วยงานต่าง ๆ ของจังหวัด ไม่ได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิด ไม่มีความมุ่งมั่นจนอาจเกิดการ “ปิดกั้น” ได้

จังหวัดจะสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทาง เช่น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมก่อสร้าง และหน่วยงานท้องถิ่น ดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เน้นการให้คำแนะนำผู้รับเหมาในการพัฒนาระบบแผนการสนับสนุนพืชผลระหว่างการทำเหมืองเพื่อขออนุมัติและนำไปปฏิบัติเพื่อให้แน่ใจถึงวัสดุก่อสร้างที่จะใช้ในโครงการ

“สำหรับเหมืองที่มีใบอนุญาต ผู้รับจ้างจะต้องประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาและดำเนินการเหมือง ในเดือนพฤษภาคมนี้ จังหวัดจะออกใบอนุญาตให้เหมืองดินและทรายที่เหลือทั้งหมด เพื่อให้ผู้รับจ้างสามารถเริ่มใช้เหมืองเหล่านี้เพื่อดำเนินการก่อสร้างโครงการได้” นายเหียนกล่าว