สิ่งที่เมือง Thu Duc City ต้องทำเพื่อสร้างความก้าวหน้าและส่งเสริมการเติบโตให้กับนครโฮจิมินห์

หลังจากก่อตั้งมาเกือบ 4 ปี จากการควบรวมเขตเดิม 3 เขต (เขต 2 เขต 9 และเขตทูดึ๊ก) นครทูดึ๊กได้กลายเป็นต้นแบบเมืองแรกภายในเมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงของประเทศ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา การเติบโต ทางเศรษฐกิจ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) รายได้งบประมาณ และเงินลงทุนของเมืองใหม่ได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และค่อยๆ ก้าวไปสู่เป้าหมายในการเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ของนครโฮจิมินห์ตามที่คาดการณ์ไว้

อย่างไรก็ตาม นครทูดึ๊กยังไม่สามารถพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างเต็มที่ ยังคงมีโครงการและงานขนาดใหญ่ที่ยังไม่แล้วเสร็จ และปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เช่น ปัญหาการจราจรติดขัดและน้ำท่วม ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมืองและนโยบายต่างตระหนักดีว่านครทูดึ๊กยังคงมีอุปสรรคภายในที่ต้องแก้ไขอีกหลายประการ และมุมมองของประชาชนเกี่ยวกับความสำเร็จในการพัฒนาเมืองยังคงคลุมเครือ

ในการสัมภาษณ์กับ Dan Tri ดร. Tran Du Lich ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิบัติตามมติที่ 98 ยอมรับว่า “ยิ่งมีความคาดหวังสูงเท่าไหร่ ความท้าทายก็ยิ่งสูงเท่านั้น” คือสิ่งที่เมือง Thu Duc กำลังเผชิญอยู่ ในการเปลี่ยนแปลงเขตเมืองพิเศษ Thu Duc ยังคงมีปัญหามากมายที่ต้องแก้ไข ความแตกต่างระหว่างโครงสร้างพื้นฐาน บทบาท และตำแหน่งที่ต้องจำกัดให้แคบลง และปัญหาเก่าและปัญหาใหม่ที่ต้องแก้ไข

จริงๆ แล้ว Thu Duc เป็นเมืองมาเพียง 1 ปีเท่านั้น

หลังจากที่รวมตัวกันเป็นเมืองแรกภายในเมืองในประเทศมาเกือบ 4 ปีด้วยความคาดหวังอันยิ่งใหญ่ คุณประเมินการพัฒนาของเมือง Thu Duc ในช่วงเวลาที่ผ่านมาอย่างไร?

ก่อนอื่น ผมขอเรียนว่า การจัดตั้งต้นแบบเมืองภายในเมืองที่ปกครองโดยส่วนกลางสำหรับธูดึ๊กนั้นเป็นสิ่งจำเป็นในขณะนั้น การประเมินนี้พิจารณาจากลักษณะ ขนาด ศักยภาพ และข้อได้เปรียบของทั้งสามเขตที่ผ่านมา

ด้วยพื้นที่กว่า 211 ตารางกิโลเมตร และประชากรกว่า 1 ล้านคน จึงเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงในการสร้างความก้าวหน้าทางการพัฒนา ศูนย์กลางต่างๆ ที่ถูกกำหนดให้เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนา ได้แก่ เขตเมืองใหม่ Thu Thiem ซึ่งถูกพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญ ส่วนเขตไฮเทคพาร์คและส่วนหนึ่งของมหาวิทยาลัยแห่งชาติก็ถูกพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมและการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีระดับสูง

เมืองธูดึ๊กมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันอย่างมาก โดยมีท่าเรือกัตลาย ซึ่งเป็นท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดและทันสมัยที่สุดในเวียดนาม บริเวณใกล้เคียงคือท่าเรือฟู้ฮู ซึ่งตั้งอยู่ในทำเลที่สะดวกสบายริมแม่น้ำด่งนาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองธูดึ๊กเป็นศูนย์กลางและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์

ก่อนการควบรวมกิจการ พื้นที่ต่างๆ ได้แก่ เขต 2 เขต 9 และเขตทูดึ๊ก ซึ่งมีการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว พื้นที่ดังกล่าวได้ก่อให้เกิดเขตเมืองต้นแบบใหม่

นครธูดึ๊กประกาศจัดตั้งเมื่อปลายปี พ.ศ. 2563 และเริ่มเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการเมื่อต้นปี พ.ศ. 2564 อย่างไรก็ตาม ข้าพเจ้าประเมินว่านครธูดึ๊กจริง ๆ แล้วเป็นเมืองมาเพียงปีกว่า ๆ เท่านั้น ไทม์ไลน์นี้เริ่มต้นขึ้นเมื่อมติที่ 98 ซึ่งนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์มีผลบังคับใช้

ก่อนที่มติจะมีผลบังคับใช้ แม้จะเรียกว่าเมืองซ้อนเมือง แต่ธูดึ๊กก็ยังคงเป็นเพียงท้องถิ่นระดับอำเภอเท่านั้น ซึ่งทำให้กลไก สถาบัน รูปแบบองค์กร ความเป็นอิสระ พลวัต และความคิดสร้างสรรค์ของท้องถิ่นถูกจำกัด

หลังจากที่มติ 98 มีผลบังคับใช้ คุณคิดว่ามีการเปลี่ยนแปลงสำคัญอะไรเกิดขึ้นกับเมือง Thu Duc?

ก่อนหน้านี้ นครโฮจิมินห์มีกลไกการกระจายอำนาจและการอนุญาตบางส่วนสำหรับนครธูดึ๊ก แต่มีขอบเขตจำกัด ในระหว่างกระบวนการจัดทำมติที่ 98 ของรัฐสภา นครโฮจิมินห์ได้เสนอและเสนอให้สร้างกลไกใหม่ โดยกระจายอำนาจและมอบหมายอำนาจให้กับนครธูดึ๊กอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น

กลไกและนโยบายเฉพาะในมติที่ 98 ได้เปิดโอกาสให้มีการกระจายอำนาจรูปแบบเมืองที่อยู่ภายใต้นครโฮจิมินห์โดยตรง และมอบหมายเนื้อหาบางส่วนที่ก่อนหน้านี้อยู่ภายใต้อำนาจการบริหารของรัฐในส่วนของกรมและสาขาต่างๆ มติดังกล่าวยังมีเนื้อหาบางส่วนเพื่อสร้างความคิดริเริ่มเพิ่มเติมในการจัดระเบียบกลไกของนครทูดึ๊ก การสร้างและการปรับปรุงผังเมือง งบประมาณ ฯลฯ

นครทูดึ๊กเป็นเมืองจริงมาเพียงปีเดียวเท่านั้น นับตั้งแต่มติที่ 98 มีผลบังคับใช้

นับแต่นั้นมา โครงการต่างๆ ที่รอหน่วยงานและสาขาต่างๆ ปรับปรุงผังเมืองและออกใบอนุญาต ก็ได้รับการโอนมายังเมืองทูดึ๊กเช่นกัน โครงการเหล่านี้ถือเป็นก้าวสำคัญที่ทำให้เมืองทูดึ๊กพัฒนาอย่างแข็งแกร่งและมุ่งสู่การบรรลุความคาดหวังอันยิ่งใหญ่ที่วางไว้

ในฐานะผู้ที่ติดตามการดำเนินการตามมติที่ 98 ในนครโฮจิมินห์ ผมคิดว่านครทูดึ๊กได้ดำเนินกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่การกระจายอำนาจและการอนุญาตเท่านั้น นครทูดึ๊กยังใช้ประโยชน์และระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อสร้างโครงการสวัสดิการต่างๆ สร้างภูมิทัศน์ที่โดดเด่น และปรับปรุงภาพลักษณ์ของเมือง เช่น สวนสาธารณะริมแม่น้ำไซ่ง่อน ซึ่งตั้งอยู่ใน Thu Thiem New Urban Area

เครื่องมือในการขจัดจุดอ่อนของโครงสร้างพื้นฐาน

ปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานของเมืองธูดึ๊กได้รับการกล่าวถึงเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อเทียบกับความคาดหวังอันสูงส่งของประชาชน คุณคิดว่าเมืองธูดึ๊กยังคงล่าช้าในการแก้ไขปัญหานี้หรือไม่

– ผมคิดว่าด้วยสถานะ บทบาท และศักยภาพในปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของเมืองธูดึ๊ก อยู่ในระดับที่อ่อนแอมาก หากไม่เปรียบเทียบกับเมืองอื่นๆ ในโลก เราจะเห็นได้อย่างชัดเจนเมื่อเปรียบเทียบเมืองธูดึ๊กกับเมืองใหญ่ๆ ในประเทศ

ตัวอย่างทั่วไปคือดานัง หากไม่นับรวมเขตเกาะฮวงซาและเขตฮว่าวาง ดานังมีพื้นที่ใหญ่กว่าเมืองธูดึ๊กเพียง 20 ตร.กม. เท่านั้น อย่างไรก็ตาม โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของเมืองดานังเมื่อเทียบกับเมืองธูดึ๊กนั้นอยู่ห่างไกลกันมาก

ในนครทูดึ๊ก นอกจากโครงการด้านการจราจรที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นนี้แล้ว ยังมีโครงการอื่นๆ ในระดับและอำนาจหน้าที่ของนครโฮจิมินห์ รวมถึงโครงการระหว่างภูมิภาคที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐบาลกลาง เช่น ถนนวงแหวนหมายเลข 3 ปัญหาเรื่องทรัพยากรการลงทุนเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐานก็เป็นปัญหาที่นครโฮจิมินห์ นครทูดึ๊ก และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้หยิบยกขึ้นมาอย่างดุเดือดเช่นกัน

เรามองเห็นได้อย่างชัดเจนว่าโครงสร้างพื้นฐานในเขตเมืองของเมืองธูดึ๊กยังคงมีความแตกต่างอย่างมากระหว่างบทบาทและศักยภาพของโครงการ โครงการที่อยู่อาศัย ย่านที่อยู่อาศัยที่พัฒนาแล้ว และพื้นที่เขตเมืองหลายแห่งในเมืองธูดึ๊ก แม้จะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ก็ไม่สามารถดึงดูดผู้อยู่อาศัยได้ เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ไม่ได้รับการลงทุนอย่างเหมาะสม หรือล่าช้ากว่ากำหนด

ปัญหาคอขวดนี้ทำให้เมือง Thu Duc ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากแรงผลักดันที่มีอยู่ในการพัฒนาด้านโลจิสติกส์ได้ นอกจากนี้ ภาคส่วนอื่นๆ ก็ได้รับผลกระทบจากต้นทุนโลจิสติกส์ที่สูงเช่นกัน

จากศักยภาพ จุดแข็ง ข้อจำกัด และจุดอ่อนต่างๆ ที่ได้กล่าวมาข้างต้น คุณคิดว่าเทศบาลนครสตูลและหน่วยงานต่างๆ ควรดำเนินการอย่างไรในเร็วๆ นี้ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงและความก้าวหน้า?

ในด้านกลไกและนโยบาย นครธูดึ๊กมีกรอบกฎหมายที่เข้มแข็งภายใต้มติที่ 98 ซึ่งกระจายอำนาจและมอบหมายอำนาจในหลายด้าน แต่เราต้องไม่ลืมว่ากลไกของนครธูดึ๊กเพิ่งจะคลายตัวไปเพียงปีเดียว และยังคงมีข้อบกพร่องเมื่อนำมาประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ

สิ่งที่เมืองทูดึ๊กจำเป็นต้องทำคือการลงทุนเพิ่มเติมในหน่วยงาน พัฒนาคุณภาพบุคลากรให้สามารถบริหารเมืองที่มีประชากรมากกว่าหนึ่งล้านคน มีขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่โต และสามารถดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายและกระจายอำนาจได้ แม้จะมีขนาดเศรษฐกิจและจำนวนประชากรเทียบเท่ากับหลายจังหวัดรวมกัน แต่ผมคิดว่าหน่วยงานของเมืองทูดึ๊กยังไม่สมดุลทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณ

ในส่วนของข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐาน เราไม่สามารถเร่งรีบสร้างการเปลี่ยนแปลงในทันทีได้ จากการติดตามตรวจสอบ ผมเห็นว่าเมืองทูดึ๊กได้พยายามร่วมกับนครโฮจิมินห์เพื่อหาทางแก้ไข แต่ 3-4 ปีนับตั้งแต่ก่อตั้งเมืองนั้นยังไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาได้

นับตั้งแต่ก่อตั้ง Thu Duc ต้องดำเนินงานสองภารกิจควบคู่กันไป ได้แก่ การพัฒนาพื้นที่เมืองใหม่ควบคู่ไปกับการปรับปรุงพื้นที่เมืองเก่า และการจัดการงานค้างเก่าในระยะก่อนหน้า ปัญหาหลายอย่างเกินขีดความสามารถของ Thu Duc City และจำเป็นต้องอาศัยความพยายามของนครโฮจิมินห์ แม้กระทั่งการสนับสนุนจากส่วนกลาง

ล่าสุด เทศบาลนคร Thu Duc ได้ประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ อย่างแข็งขัน และนำเสนอโครงการก่อสร้างเทศบาลนคร Thu Duc ให้กับรัฐบาลภายในปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 เท่าที่ทราบ แผนดังกล่าวกำลังจะได้รับอนุมัติ

หลังจากมีโครงการวางแผนแล้ว Thu Duc จะมีเครื่องมือสำคัญอย่างยิ่งในการปรับแผนรายละเอียด จัดทำโครงการในอนาคต และวางรากฐานสำหรับการพัฒนา นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานสำหรับท้องถิ่นในการเร่งความคืบหน้าของโครงการและจัดการกับงานค้างที่มีอยู่

นอกจากนี้ นครธูดึ๊กยังมีข้อได้เปรียบที่เมืองอื่นไม่มี นั่นคือศักยภาพในการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ ผมหวังว่าสักวันหนึ่ง รัฐบาลกลางจะอนุมัติให้นครโฮจิมินห์และนครธูดึ๊กนำร่องเครื่องมือทางการเงินเพื่อปราบปรามการเก็งกำไรที่ดิน ซึ่งก็คือการจัดเก็บภาษีครั้งที่สองสำหรับบ้านและที่ดิน

ด้วยเครื่องมือการวางแผนและการเงินนี้ นครทูดึ๊กจะปลดล็อกทรัพยากรมหาศาลผ่านการบริหารจัดการ กฎระเบียบ และความแข็งแกร่งของตลาดอสังหาริมทรัพย์ ก่อนหน้านี้นครโฮจิมินห์เคยเสนอเนื้อหานี้ แต่ไม่ได้รับการอนุมัติ

ผมเชื่อว่าเมื่อศักยภาพและข้อได้เปรียบที่มีอยู่ผสานรวมกับเครื่องมือที่จำเป็น นครทูดึ๊กจะสามารถคลี่คลายปัญหาคอขวด ก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและโครงการจราจรต่างๆ ให้แล้วเสร็จและดำเนินการได้ ณ เวลานั้น นครโฮจิมินห์จะสร้างความก้าวหน้าที่สำคัญทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม และภาพลักษณ์ของเมือง

ขอบคุณ!

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm