เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2546 คณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองได้ออกคำสั่งหมายเลข 1019/QD-UB ให้เช่าที่ดินจำนวน 41 เฮกตาร์แก่หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และบริหารจัดการที่ดินจำนวน 10.7 เฮกตาร์ในตำบลเตินถัน อำเภอเกียนถวี (ปัจจุบันคือแขวงเตินถัน อำเภอเดืองกิญ) เป็นการชั่วคราว เพื่อดำเนินโครงการพื้นที่บันเทิงโดะซอน

กรมบริหารที่ดินและที่อยู่อาศัย (ปัจจุบันคือ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) และหน่วยงานท้องถิ่นได้จัดการส่งมอบที่ดินในแปลงให้กับ VCCI เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2546 ได้ลงนามสัญญาเช่าที่ดินเลขที่ 49/HD-TD ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2546 กับ VCCI แล้ว แต่ยังไม่ได้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เนื่องจากยังไม่ได้กำหนดภาระผูกพันทางการเงินของผู้ใช้ที่ดิน

ในระหว่างกระบวนการเช่าที่ดินโดยคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองเพื่อดำเนินโครงการพื้นที่บันเทิงโดะซอน VCCI ได้สั่งให้บริษัทการลงทุนการค้าระหว่างประเทศ (บริษัทภายใต้ VCCI) ร่วมมือกับบริษัทก่อสร้างหมายเลข 1 - บริษัทก่อสร้างฮานอย เพื่อจัดตั้งนิติบุคคลใหม่ คือ บริษัทร่วมทุนด้านการลงทุนและการพัฒนาการก่อสร้าง การค้า และการท่องเที่ยว (บริษัทร่วมทุนด้านการลงทุนและการพัฒนาเมืองวันซวน) เพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างพื้นที่อยู่อาศัยในเขตเมืองเตินถัน

แม้ว่าวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจะเปลี่ยนไปและโครงการได้เปลี่ยนจากโครงการพื้นที่บันเทิงไปเป็นโครงการพื้นที่ในเมือง แต่ผู้ลงทุนยังไม่ได้นำที่ดินไปใช้งาน แต่ได้ทำเพียงปรับพื้นดินให้เรียบและสร้างระบบรั้วกั้นที่ดินเท่านั้น

เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2551 คณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองได้ออกคำสั่งหมายเลข 1942/QD-UBND เพื่อตัดสินใจเรียกคืนพื้นที่ดินดังกล่าวและส่งมอบให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดิน (ภายใต้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของเมืองไฮฟอง) บริหารจัดการ

ต่อมากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานคณะกรรมาธิการก่อสร้าง แผนงานและการลงทุน คณะกรรมการประชาชนเขตเซืองกิงห์ และคณะกรรมการประชาชนเขตเติ่นถันห์ เพื่อตรวจสอบการดำเนินโครงการและการใช้ที่ดินของ VCCI หน่วยงานต่างๆ ได้ตกลงกันว่า ตั้งแต่มีการเช่าที่ดิน VCCI ไม่ได้นำที่ดินมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์การเช่า (ผ่านมาแล้วกว่า 5 ปี นับตั้งแต่วันส่งมอบที่ดินเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2546) ตามมติเลขที่ 0618/PTM ลงวันที่ 22 มีนาคม 2545 ของ VCCI ระยะที่ 1 จะต้องดำเนินการภายใน 1.5 ปี นับจากวันที่อนุมัติรายงานการลงทุน ฝ่าฝืนมาตรา 38 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2551 คณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองได้ออกคำสั่งหมายเลข 1942/QD-UBND เกี่ยวกับการฟื้นคืนที่ดินของ VCCI (ปัจจุบันคือสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม)

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการฟื้นฟูที่ดินตามมติของคณะกรรมการประชาชนเมือง มีข้อเสนอมากมายเกิดขึ้นจากบริษัทร่วมทุนพัฒนาและลงทุนเมืองวานซวน

หลังจากได้รับคำร้องแล้ว คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกเอกสารหมายเลข 1782/VP-DC2 ลงวันที่ 19 มีนาคม 2024 ถึงสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนามและบริษัทร่วมทุนการลงทุนพัฒนาเมือง Van Xuan เกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับคำร้องและข้อร้องเรียนของบริษัทร่วมทุนการลงทุนพัฒนาเมือง Van Xuan

อย่างไรก็ตาม สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนามได้ออกเอกสารหมายเลข 2553/LDTM-VP ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2023 และเอกสารหมายเลข 2579/LDTM-VP ลงวันที่ 5 ธันวาคม 2023 เพื่อขอเลื่อนการประชุม โดยให้เหตุผลว่าผู้นำมีตารางงานและไม่สามารถเข้าร่วมประชุมเพื่อประชาสัมพันธ์และระดมกำลังในการส่งมอบที่ดินตามคำเชิญของคณะกรรมการประชาชนเขตเซืองกิญ

แม้ว่าทางการจะได้ส่งเสริมและระดมสหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนามให้ปฏิบัติตามการส่งมอบสถานที่ตามมติหมายเลข 1942/QD-UBND เกี่ยวกับการคืนที่ดิน แต่จนถึงปัจจุบัน สหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนามยังไม่ได้ปฏิบัติตามการเคลื่อนย้ายสินทรัพย์ทั้งหมดและการส่งมอบที่ดินให้กับศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเพื่อการบริหารจัดการ

ตามคำกล่าวของผู้นำคณะกรรมการประชาชนอำเภอเซืองกิงห์ เมื่อเร็วๆ นี้ ทางอำเภอได้ดำเนินการตามขั้นตอนการกู้คืนที่ดินโดยบังคับ เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งกู้คืนที่ดินของคณะกรรมการประชาชนเมือง แต่จนถึงปัจจุบัน สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนามยังคงมีเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ที่ต้องดำเนินการบังคับใช้กฎหมายและการกู้คืนที่ดิน

คณะกรรมการประชาชนของเขตเซืองกิญจะพัฒนาแผนบังคับใช้หลังจากได้รับความคิดเห็นจากคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนเมืองเกี่ยวกับโครงการที่ถูกทิ้งร้างมานานหลายปีเพื่อฟื้นฟูและจัดการพื้นที่ดังกล่าว โดยหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน