ทำไมจึงจำเป็นต้องจัดประเภทครูอนุบาลว่าเป็นงานหนัก?

งานล่วงเวลา ความเสี่ยงมากมาย ทำงานหนัก

เมื่อเร็ว ๆ นี้ นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวว่า " รัฐบาล กำลังปรับปรุงกฎหมายประกันสังคม และในความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้เสนออย่างเป็นทางการให้รวมครูอนุบาลไว้ในกลุ่มงานหนักและอันตราย ครูอนุบาลจำเป็นต้องมีระบบการเกษียณอายุในกลุ่มงานหนัก ผู้หญิงควรมีอายุ 55 ปี แต่มีรายได้ที่แน่นอนและมีระบบการทำงานที่มั่นคง เพื่อไม่ให้เกิดการเสียเปรียบ"

ข้อเสนอนี้ได้รับความเห็นชอบจากทีม GVMN เอง คุณเล ถิ เตวียต เฮือง ที่ทำงานที่โรงเรียนอนุบาลถั่นนัว ซึ่งเป็นโรงเรียนในเขตชายแดน เดียนเบียน กล่าวว่า ตามกฎระเบียบ เวลาทำงานของ GVMN คือ 8 ชั่วโมงต่อวัน แต่ในความเป็นจริงแล้ว พวกเขามักจะทำงานที่โรงเรียนวันละ 10-11 ชั่วโมง ตั้งแต่เช้าตรู่ถึงบ่ายแก่ๆ ทำให้ไม่มีเวลาดูแลครอบครัวมากนัก เนื่องจากขาดแคลนครู ทำให้บางห้องเรียนครูหนึ่งคนต้องดูแลเด็กมากกว่า 30 คน

คุณ Ly Thi Trinh Nguyen ครูโรงเรียนอนุบาล Hoa Mi เมือง Long My ( Hau Giang ) กล่าวด้วยว่าแม้จะมีกฎระเบียบที่ 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ แต่ในความเป็นจริงครูอนุบาลทำงานเกือบสองเท่าของเวลานั้นโดยมาถึงตั้งแต่ 6:30 น. จนถึง 17:00 น. หรือแม้กระทั่ง 18:00 น. ซึ่งเป็นเวลาที่ผู้ปกครองไปรับบุตรหลานของตน วันทำงานก็จะสิ้นสุดลง ในตอนเที่ยง พวกเขายังต้องดูแลเด็กๆ รับประทานอาหาร ดูแลการนอนหลับ และเตรียมสื่อการสอน โดยเฉลี่ยแล้วครูอนุบาลทำงาน 10 ถึง 12 ชั่วโมงต่อวัน

ในทางกลับกัน งานของครูโรงเรียนอนุบาลนั้นมีความเฉพาะเจาะจงมาก ทั้งการเลี้ยงดูและการสอน การดูแลให้เด็กทุกคนได้รับการพัฒนา การต้องเอาใจใส่และดูแลเด็กแต่ละคนนั้นสร้างความเครียดอย่างมาก ครูโรงเรียนอนุบาลยังเป็นผู้ที่ต้องจัดการกับสถานการณ์ทั่วไปของเด็กเล็กโดยตรง เช่น อาการงอแง เบื่ออาหาร อาการของโรคออทิซึม... ครูโรงเรียนอนุบาลแทบจะเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านโภชนาการ การแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ การให้คำปรึกษาทางจิตวิทยา... ซึ่งมีบทบาทสำคัญหลายประการ

นอกจากนี้ ตำแหน่งงานครูอนุบาลยังต้องเผชิญกับอันตรายและความเสี่ยงมากมาย การทำงานในสภาพแวดล้อมที่มีเด็กเล็กจำนวนมาก ครูต้องยอมรับว่าพวกเขามักจะเจ็บป่วย เช่น เป็นหวัด และสามารถแพร่เชื้อให้กับสมาชิกในครอบครัวได้ ขณะเดียวกันก็ยังมีกรณีที่ผู้ปกครองทำร้ายร่างกายและจิตใจครูอนุบาลอีกด้วย

ข้าราชการ จำนวนมากไม่สามารถอยู่ในอาชีพนี้ได้

สถิติล่าสุดจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแสดงให้เห็นว่าในช่วง 3 ปีการศึกษาที่ผ่านมา มีครูมากกว่า 40,000 คนลาออกจากงาน โดยครูอนุบาลมีจำนวนมากเป็นจำนวนที่มากที่สุด ความคิดเห็นจากครูอนุบาลหลายท่านระบุว่า ด้วยลักษณะงานที่ค่อนข้างหนักและเครียด แต่ปัจจุบันมีค่าตอบแทนเพียง 35% ตามวิชาชีพ ถือว่ายังต่ำมากเมื่อเทียบกับความพยายามที่ทุ่มเทลงไป และรายได้ก็ไม่เพียงพอต่อค่าครองชีพ ทำให้ครูอนุบาลหลายคนไม่สามารถทำงานประจำได้ ลาออกจากงาน หรือเปลี่ยนไปประกอบอาชีพอื่น

คุณเล ถิ เตวี่ยต เฮือง ยังได้ชี้ให้เห็นว่า “ถึงแม้จะมีการให้ความสำคัญกับระบบเงินเดือนของ GVMN แต่ก็ยังไม่สอดคล้องกับเวลาและความพยายามที่เรากำลังทำอยู่ และยังไม่ตรงกับความต้องการขั้นพื้นฐานของชีวิต ปัจจุบัน อายุเกษียณของ GVMN เท่ากับอาชีพอื่นๆ ภายใต้สภาพการทำงานปกติ อย่างไรก็ตาม ลักษณะงานของ GVMN ค่อนข้างหนัก เราจึงคิดว่าอายุเกษียณปัจจุบันที่มากกว่า 55 ปี ไม่เหมาะสม”

ในทำนองเดียวกัน คุณเดือง ถิ แถ่ง ฮ่อง ครูประจำโรงเรียนอนุบาลหมายเลข 1 (เมืองห่าติ๋ญ จังหวัดห่าติ๋ญ) แสดงความคิดเห็นว่า ตามระเบียบเงินเดือนฉบับใหม่ ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของครูอนุบาลชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 จะเท่ากับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของครูประถมศึกษาปีที่ 3 เท่านั้น “เงินเดือนของฉันอยู่ที่ระดับ 5 แต่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของฉันอยู่ที่ 3.65 ในขณะที่เงินเดือนของครูประถมศึกษาปีที่ 2 ในระดับ 5 มีค่าสัมประสิทธิ์อยู่ที่ 5.36 ดังนั้น ระดับเงินเดือนระหว่างสองระดับจึงแตกต่างกันมากเกินไป แม้ว่าเราจะได้รับการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดี มีวุฒิการศึกษาระดับวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย” คุณฮ่องกล่าว

ด้วยลักษณะของวิชาชีพครูอนุบาล ผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับนี้ส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง ดังนั้นครูส่วนใหญ่จึงเชื่อว่าหากขยายอายุเกษียณของครูอนุบาลเป็น 60 ปี ครูจะไม่สามารถประกอบอาชีพนี้ได้ ครูหลายคนกล่าวว่าเมื่อยังเด็กและมีสุขภาพแข็งแรง ครูยังคงกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในกระบวนการดูแลเด็ก ดังนั้นเมื่ออายุมากขึ้น ความเสี่ยงนี้จึงยิ่งปรากฏชัดขึ้น ยังไม่รวมถึงปัจจัยทางจิตวิทยาของเด็กๆ ที่ชอบทำกิจกรรมสนุกๆ เช่น เต้นรำและร้องเพลงกับครูที่อายุน้อยและคล่องแคล่ว ดังนั้น หากขยายอายุเกษียณออกไป ทั้งครูอนุบาลและเด็กจะเสียเปรียบ

คุณเจิ่น ถิ มินห์ ฮอง ผู้อำนวยการโรงเรียนอนุบาลฮัว เซน (เมืองฟู ลี จังหวัดฮานาม) เชื่อว่าหากเราไม่ให้ความสำคัญกับบุคลากรทางการศึกษา โดยเฉพาะในระดับอนุบาล ปัญหาการขาดแคลนครูจะยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นในอนาคต ปัจจุบันหลายจังหวัดและหลายเมืองไม่มีครูเพียงพอต่อการสรรหา โดยเฉพาะโรงเรียนรัฐบาล

ไม่ใช่แค่ครูเท่านั้น หลายความเห็นยังชี้ว่าพยาบาลก็ควรได้รับการดูแลเอาใจใส่เช่นกัน พยาบาลคนหนึ่งในโรงเรียนอนุบาลของรัฐแห่งหนึ่งในกรุงฮานอยกล่าวว่าแม้จะทำงานมาเกือบ 10 ปี แต่เงินเดือนของเธอหลังจากหักประกันสังคมแล้วกลับอยู่ที่เพียง 3 ล้านดองต่อเดือนเท่านั้น ขณะที่เงินเดือนของลูกจ้างก็สูงกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำถึงสองเท่า ทำให้บุคลากรของโรงเรียนรู้สึกเสียใจ

ในโรงเรียนอนุบาล การดูแลเด็กมีความสำคัญพอๆ กับการศึกษา ครูมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับและส่งอาหาร เตรียม แปรรูป และนำอาหารไปส่งให้นักเรียนในชั้นเรียน ช่วยเตรียมอาหารกลางวัน และล้างจาน ในช่วงบ่าย พวกเขายังคงเตรียมอาหารเย็นให้เด็กๆ หลังจากตื่นนอน ครูต้องเผชิญกับก๊าซพิษ ความร้อน และอื่นๆ อยู่ตลอดเวลา ซึ่งสร้างความเหนื่อยล้าและส่งผลกระทบต่อสุขภาพ

กระทรวงจะแนะนำอย่างต่อเนื่อง

ก่อนเปิดภาคเรียนใหม่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ใช้เวลาอย่างมากในการแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับระบบและนโยบายสำหรับครูอนุบาล นอกจากจะยืนยันว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะเสนอให้คงอายุเกษียณสำหรับครูอนุบาลอย่างต่อเนื่องแล้ว นายเหงียน กิม เซิน ยังได้เสนอข้อเสนอหลายประการเพื่อปรับปรุงรายได้และคุณภาพชีวิตของครูอนุบาลภายในงบประมาณที่มีอยู่ “ในเบื้องต้น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมและกระทรวงมหาดไทยได้บรรลุข้อตกลงร่วมกัน โดยวางแผนที่จะเพิ่มเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครูอนุบาลขึ้น 10% และครูประถมขึ้น 5% ส่วนที่เหลือคือการบรรลุข้อตกลงกับกระทรวงการคลัง และรายงานต่อรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ หวังว่าจะสามารถบรรลุข้อตกลงได้ในเร็วๆ นี้ แม้ว่าจำนวนจะน้อย แต่หากสามารถดำเนินการได้จริง ก็จะเป็นกำลังใจสำคัญสำหรับครูอนุบาล”

หัวหน้าภาคการศึกษาและฝึกอบรมยังระบุด้วยว่า ปัจจุบันชั่วโมงการทำงานของครูอนุบาลยาวนานกว่ากำหนด เนื่องจากเด็กเข้าเรียนก่อนเวลาและเลิกเรียนสายตามเวลาที่ผู้ปกครองกำหนด นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่สร้างแรงกดดันให้กับครูอนุบาล ดังนั้นในอนาคต กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะยังคงพิจารณาและให้ความสำคัญกับค่าตอบแทนสำหรับชั่วโมงการทำงานที่ยาวนานของครูอนุบาลต่อไป