บทบาทสำคัญของผู้นำโรงเรียนต่อนวัตกรรมการศึกษา

GD&TĐ - การให้ความเป็นอิสระและความรับผิดชอบแก่ผู้นำโรงเรียนสามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในคุณภาพการศึกษาได้

Báo Giáo dục và Thời đại•18/07/2025

UNESCO เปิดตัวรายงานการติดตาม การศึกษา โลก (GEM) ประจำปี 2024/2025 ฉบับแปลภาษาเวียดนามอย่างเป็นทางการ ภายใต้หัวข้อ "ความเป็นผู้นำด้านการศึกษา: ความเป็นผู้นำเพื่อการเรียนรู้"

งานนี้จัดขึ้นภายใต้กรอบการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเชิงนโยบายสำหรับครู ซึ่งจัดโดย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ร่วมกับยูเนสโก เพื่อเป็นการรำลึกถึงเหตุการณ์สำคัญที่เวียดนามได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยครูเป็นครั้งแรก

รายงานดังกล่าวเน้นย้ำถึงความสำคัญของความเป็นผู้นำทางการศึกษาในการพัฒนาคุณภาพการสอนและการเรียนรู้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เผชิญกับความท้าทายและความไม่เท่าเทียมกันในการเรียนรู้มากมาย

ปัจจุบันมีเด็กและวัยรุ่น ทั่วโลก ประมาณ 251 ล้านคนที่ไม่ได้ไปโรงเรียน ซึ่งรวมถึง 18 ล้านคนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แม้ว่าหลายประเทศจะมีความก้าวหน้าในการเข้าถึงการศึกษาในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา แต่อัตราการพัฒนากลับชะลอตัวหรือคงที่ แม้แต่ในประเทศที่มีรายได้ปานกลางและสูงบางประเทศ ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนรู้ก็กำลังลดลง

ภาวะผู้นำทางการศึกษา ปัจจัยชี้ขาดคุณภาพโรงเรียน

รายงานระบุว่า ผู้นำทางการศึกษาประกอบด้วยผู้ที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำ จัดการ และดำเนินกิจกรรมทางการศึกษาในทุกระดับ ตั้งแต่ผู้อำนวยการโรงเรียน ผู้จัดการระดับตำบล/เขต ไปจนถึงผู้กำหนดนโยบาย พวกเขาเป็นผู้กำหนดเป้าหมาย ให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ ส่งเสริมความร่วมมือ และสนับสนุนคณาจารย์

งานวิจัยแสดงให้เห็นว่าภาวะผู้นำที่ดีสามารถพัฒนาผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนรู้ของนักเรียนได้ 27% รายงานยังระบุถึงบทบาทสำคัญของผู้เรียน ผู้ปกครอง และชุมชนในฐานะพันธมิตร

แต่ในปัจจุบัน ทีมผู้นำในหลายประเทศยังคงประสบปัญหา ทั่วโลกมีโปรแกรมฝึกอบรมผู้นำทางการศึกษาไม่ถึงครึ่งที่ครอบคลุมทักษะหลักอย่างครบถ้วน

ในประเทศที่มีรายได้ปานกลาง ผู้บริหารระดับสูงหลายคนรายงานว่าใช้เวลาทำงานมากกว่าสองในสามไปกับงานธุรการ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่บทบาทผู้นำในวิชาชีพของตน

“ภาวะผู้นำทางการศึกษาไม่ใช่แค่เพียงการบริหารจัดการ ผู้อำนวยการโรงเรียนและผู้นำทางการศึกษามีอิทธิพลอย่างลึกซึ้งต่อคุณภาพการสอน สร้างแรงบันดาลใจให้นักเรียน ส่งเสริมความร่วมมือในโรงเรียน และช่วยให้โรงเรียนปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง” แอนนา ดีแอดดิโอ หัวหน้าฝ่ายนโยบายการศึกษาของทีมรายงาน GEM ของยูเนสโก กล่าว

กรณีศึกษาของเวียดนาม: โอกาสอันยิ่งใหญ่ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลง

ในเวียดนาม ผลการวิจัยของ GEM ได้รับการตีพิมพ์ในช่วงเวลาที่ระบบการศึกษากำลังเข้าสู่ยุคแห่งนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูที่เพิ่งผ่านมา

ข้อมูลระดับชาติแสดงให้เห็นว่าผู้อำนวยการโรงเรียนใช้เวลาทำงานเพียงประมาณ 21.5% ไปกับงานวิชาชีพ ขณะเดียวกัน ผู้อำนวยการโรงเรียน 64% กล่าวว่าจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมด้านทักษะต่างๆ เช่น การศึกษาแบบมีส่วนร่วม การใช้ข้อมูล และการสนับสนุนครู

เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ในการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาให้ดียิ่งขึ้นโดยการเสริมสร้างการฝึกอบรมผู้นำในโรงเรียน ปรับปรุงความโปร่งใสในกระบวนการคัดเลือก และให้ความเป็นอิสระแก่ผู้นำระดับรากหญ้ามากขึ้น

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นการสร้างและพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำในระดับระบบ รวมถึงระดับตำบล/แขวง ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการดำเนินนโยบายการศึกษาระดับท้องถิ่น

ปัจจุบัน UNESCO กำลังให้การสนับสนุนเวียดนามในโครงการต่างๆ มากมาย รวมถึงโครงการ Happy Schools ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้เชิงบวกและครอบคลุม และโครงการ We Can เพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศในโรงเรียนของชนกลุ่มน้อย

นอกจากนี้ UNESCO ยังสนับสนุนเวียดนามในการพัฒนาและดำเนินนโยบายการศึกษาตามหลักฐานตามมาตรฐานสากล เช่น กลยุทธ์การพัฒนาการศึกษา 10 ปี นโยบายการเรียนรู้ตลอดชีวิต ตลอดจนการบังคับใช้กฎหมายครูที่เพิ่งผ่านมาอย่างมีประสิทธิผล

“เวียดนามอยู่ในสถานะที่ดีที่จะปฏิบัติตามคำแนะนำในรายงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ การลงทุนในผู้นำทั้งโรงเรียนและระบบจะช่วยให้การศึกษาของเวียดนามพัฒนาอย่างยั่งยืนและครอบคลุมมากขึ้น” นางแอนนา ดีอัดดิโอ กล่าวยืนยัน

ข้อเสนอแนะของรายงาน

รายงาน GEM 2024/2025 มีคำแนะนำดังต่อไปนี้:

เสริมอำนาจและสร้างความไว้วางใจในทีมผู้นำของคุณโดยให้สิทธิการตัดสินใจที่มีความหมาย พร้อมด้วยการสนับสนุนและกลไกการกำกับดูแลที่เหมาะสม

คัดเลือก ฝึกอบรม และยอมรับทีมผู้นำในลักษณะที่เปิดเผยและโปร่งใส โดยมีมาตรฐานที่เหมาะสมกับแต่ละประเทศ

ส่งเสริมสภาพแวดล้อมการทำงานร่วมกันในโรงเรียนที่แบ่งปันความเป็นผู้นำระหว่างครู ผู้เรียน ผู้ปกครอง และชุมชน

ลงทุนในความเป็นผู้นำในระดับระบบ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เพื่อเสริมสร้างศักยภาพ จัดแนวนโยบายและแนวปฏิบัติให้สอดคล้องกัน และมีส่วนสนับสนุนการรักษาการเปลี่ยนแปลง

รายงานการติดตามผลการศึกษาระดับโลก (Global Education Monitoring Report) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2545 เป็นสิ่งพิมพ์อิสระที่จัดทำและเผยแพร่โดยองค์การยูเนสโก ในการประชุม World Education Forum ปี พ.ศ. 2558 รายงานฉบับนี้ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล 160 ประเทศ ให้ติดตามและรายงานความคืบหน้าในการดำเนินงานตามเป้าหมายการศึกษาภายใต้เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง SDG ข้อ 4 ว่าด้วยการศึกษาที่มีคุณภาพ และเพื่อติดตามการดำเนินการตามกลยุทธ์ระดับชาติและระดับนานาชาติ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีความรับผิดชอบต่อความมุ่งมั่นในการพัฒนาการศึกษา

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/vai-tro-then-chot-cua-lanh-dao-nha-truong-trong-doi-moi-giao-duc-post740370.html