Marcin Przychodniak นักวิเคราะห์จีนจากโครงการเอเชียและแปซิฟิกของสถาบันกิจการระหว่างประเทศโปแลนด์ (PISM) กล่าวเมื่อวันที่ 2 มีนาคมว่านับตั้งแต่ก่อตั้ง BRICS ในปี 2009 เป็นต้นมา BRICS มีบทบาทสำคัญในนโยบายต่างประเทศของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นกับสหรัฐอเมริกา รูปแบบนี้ไม่เพียงช่วยให้ปักกิ่งมีอิทธิพลในประเทศกำลังพัฒนาเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบสำคัญในความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับรัสเซีย และเป็นเวทีสำหรับการเจรจากับอินเดียอีกด้วย

BRIC ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในการประชุมสุดยอดครั้งแรกในปี 2009 ที่เมืองเยคาเตรินเบิร์ก โดยมีประเทศเข้าร่วม 4 ประเทศ ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2553 แอฟริกาใต้เข้าร่วมอย่างเป็นทางการ และในปี พ.ศ. 2554 ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งแรกในประเทศจีน ทำให้องค์กรนี้กลายเป็น BRICS

เมื่อเวลาผ่านไป ด้วยการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากจีน กลุ่ม BRICS ได้ขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญ ธนาคารพัฒนาใหม่ (NBR) ก่อตั้งขึ้นในปี 2558 และในเดือนมกราคม 2567 มีประเทศใหม่ 4 ประเทศเข้าร่วม ได้แก่ อียิปต์ เอธิโอเปีย อิหร่าน และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ก่อตั้งเป็น BRICS+ อินโดนีเซียจะเข้าร่วมต่อไปในเดือนมกราคม 2568

ก้าวล่าสุดในการพัฒนาองค์กรเกิดขึ้นที่การประชุมสุดยอดคาซานในปี 2024 เมื่อมีการประกาศสถานะ “ความร่วมมือ BRICS” โดยมีประเทศเข้าร่วม 12 ประเทศ ได้แก่ ตุรกี แอลจีเรีย เวียดนาม เบลารุส โบลิเวีย คิวบา คาซัคสถาน มาเลเซีย ไนจีเรีย ไทย ยูกันดา และอุซเบกิสถาน

ส่งเสริมเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์และยุทธศาสตร์

ตั้งแต่ปี 2019 จีนได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคงภายในกลุ่ม BRICS เป็นพิเศษ จากมุมมองของปักกิ่ง การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ การเจรจาทางทหาร การฝึกซ้อมร่วมกันและการฝึกซ้อมระหว่างประเทศ ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญในการแข่งขันกับสหรัฐฯ

ในการประชุมสุดยอดคาซานปี 2024 ประธานาธิบดีจีนสีจิ้นผิงเน้นย้ำว่าการมีส่วนร่วมของประเทศใหม่ๆ ในกลุ่ม BRICS จะช่วยสร้างระเบียบระหว่างประเทศที่ "ยุติธรรมและสมเหตุสมผล" เขากล่าวถึงความสำคัญของโลกใต้และชี้ให้เห็นข้อเสนอของจีน ได้แก่ ข้อริเริ่มการพัฒนาโลก (GIR) และข้อริเริ่มความมั่นคงโลก (GIB) ซึ่งเป็นพื้นที่ความร่วมมือที่สำคัญ

BRICS ยังเป็นเวทีส่งเสริมแนวคิดการเจรจาระหว่างจีนและบราซิลเพื่อยุติความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งประกาศเมื่อเดือนกันยายน 2567 และได้รับการสนับสนุนจากประเทศต่างๆ เช่น อินโดนีเซีย อียิปต์ และแอฟริกาใต้ นี่เป็นตัวอย่างทั่วไปของการใช้แพลตฟอร์มนี้ภายในกรอบความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ระหว่างจีนและรัสเซีย

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยจีนแห่งฮ่องกงและมหาวิทยาลัยฟู่ตันกล่าว ความกังวลและความรู้สึกถึงภัยคุกคามจากนโยบายของสหรัฐฯ เป็นแรงผลักดันความร่วมมือระหว่างจีนและประเทศทางใต้ในกระบวนการสร้าง "ระเบียบโลกใหม่" เป้าหมายสูงสุดคือการแข่งขันกับรูปแบบนานาชาติในปัจจุบันเช่น G7

เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา หวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน กล่าวไว้ว่า กลุ่ม BRICS มีลักษณะเด่นที่การรวมเอาทุกฝ่าย ซึ่งแตกต่างจาก “กลุ่มเล็กๆ” ที่มีลักษณะเด่นที่ “การคิดแบบสงครามเย็น” ผ่านทางกลุ่ม BRICS จีนแสวงหาการสนับสนุนต่อความต้องการของตนเองและมีอิทธิพลต่อนโยบายของประเทศสมาชิก

ความร่วมมือนี้มีหลายรูปแบบ รวมถึงการฝึกซ้อมทางทหารร่วมกัน (เช่น เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2023 โดยมีหน่วยจากรัสเซีย จีน และแอฟริกาใต้เข้าร่วม) และความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัยของประเทศต่างๆ

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

สำหรับจีน ความร่วมมือทางเศรษฐกิจภายในกลุ่ม BRICS มีบทบาทสนับสนุนหลัก ตามแถลงการณ์ของปักกิ่ง จีนและกลุ่ม BRICS คัดค้านการกีดกันทางการค้าในการค้าระหว่างประเทศ โดยกล่าวหาสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ในเรื่องนี้

ในการประชุมสุดยอดกลุ่ม BRICS ที่เมืองเซียเหมินในปี 2017 จีนเสนอให้ประเทศกำลังพัฒนามีบทบาทมากขึ้นในการบริหารจัดการเศรษฐกิจโลก ปักกิ่งยังสนับสนุนโครงการบูรณาการทางเศรษฐกิจ เช่น การใช้สกุลเงินประจำชาติในการค้า และการสร้างกลไกการชำระเงินทางการเงินที่แยกจากตะวันตก

ในสุนทรพจน์ที่การประชุมสุดยอดคาซานเมื่อปีที่แล้ว ประธานาธิบดีจีนสีจิ้นผิง ระบุว่านวัตกรรม เทคโนโลยีสีเขียว และการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นสาขาสำคัญ นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งกลุ่มวิจัย BRICS ที่มุ่งเน้นการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ภายใต้การนำอย่างไม่เป็นทางการของจีนอีกด้วย

จะเห็นได้ว่า BRICS มีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายนโยบายต่างประเทศของจีน โดยเฉพาะการแข่งขันกับสหรัฐฯ และการมีอิทธิพลต่อนโยบายของสหภาพยุโรป ศักยภาพทางเศรษฐกิจและการเมืองของจีน ผนวกกับการขาดโครงสร้างองค์กรที่ถาวรของกลุ่ม BRICS ทำให้ปักกิ่งสามารถมีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจของสมาชิกในกลุ่ม

การเติบโตอย่างแข็งแกร่งของกลุ่ม BRICS ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พร้อมด้วยการผลักดันจากจีน ทำให้แพลตฟอร์มนี้กลายเป็นฟอรัมที่สำคัญในการส่งเสริมความคิดริเริ่มของปักกิ่ง ผู้เชี่ยวชาญ Przychodniak กล่าวสรุป ซึ่งรวมถึงการขยายตลาด การเพิ่มโอกาสการลงทุน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคง

ที่มา: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/vai-tro-cua-brics-trong-chinh-sach-doi-ngoai-cua-trung-quoc-20250303221319954.htm