ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน เน้นย้ำว่า ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ให้ความสำคัญสูงสุดกับการเสนอเนื้อหาเร่งด่วนต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการทำงานเพื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานและองค์กรของรัฐ

บ่ายวันที่ 31 มีนาคม ที่อาคารรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา จัดประชุมหารือข้อราชการการเตรียมการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๙ ครั้งที่ ๑๕

จากการหารือ คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้ชื่นชมรัฐบาล หน่วยงานสภาแห่งชาติ สำนักงานสภาแห่งชาติ เลขาธิการสภาแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่เป็นเชิงรุก กระตือรือร้น พยายาม รับผิดชอบ และประสานงานอย่างใกล้ชิดในการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยนี้

โดยพื้นฐานแล้วคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกับรายงานของเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับสมัยประชุม รวมถึงเนื้อหา โปรแกรม และรายการเอกสารที่คาดว่าจะใช้สำหรับสมัยประชุม

ในช่วงสรุปการประชุม ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man ได้เน้นย้ำว่า เนื่องจากมีปริมาณงานจำนวนมากที่ส่งให้รัฐสภาพิจารณาในการประชุมครั้งนี้ จึงจะให้ความสำคัญกับการส่งให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจในเรื่องเร่งด่วนที่แท้จริงที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานเป็นหลัก จัดเตรียมเครื่องมือ; ปัญหาด้านกฎหมายและการปรับปรุงแก้ไขมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาประเทศ

ส่วนเรื่องการปรับระยะเวลาพิจารณาอนุมัติโครงการนั้น ประธานรัฐสภา กล่าวว่า สำหรับร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) นั้น จะมีการดัดแปลงร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าจากการให้ความเห็นเป็นการพิจารณาอนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 9 ปรับระยะเวลาการยื่นร่าง พ.ร.บ.บังคับคดีแพ่ง (แก้ไข) จากเดิมเป็นระยะทำความเห็นในการประชุมสมัยที่ 9 และผ่านการพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 10 เป็นระยะทำความเห็นและผ่านการพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 10 (ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยเดียวกัน)

นอกจากนี้ ได้มีการปรับกรอบเวลาในการพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน จากสมัยประชุมสมัยที่ 9 เป็นสมัยประชุมสมัยที่ 10 อีกด้วย

เพื่อประกันคุณภาพของร่างกฎหมาย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้รัฐบาลและศาลฎีกาประชาชนสูงสุดเร่งดำเนินการให้เอกสารและแฟ้มร่างกฎหมายเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ และถอนเนื้อหา 5 ประเด็นออกจากวาระการประชุมที่เสนอของสมัยประชุมนี้ ซึ่งรวมถึงร่างกฎหมายว่าด้วยการพิมพ์ (แก้ไข) โครงการกฎหมายประปาและการระบายน้ำ โครงการกฎหมายล้มละลาย (แก้ไข) โครงการกฎหมายการจัดการการพัฒนาเมือง ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยแผนงานการจัดทำกฎหมายและระเบียบปฏิบัติปี ๒๕๖๙ ปรับแผนงานการจัดทำกฎหมายและระเบียบปฏิบัติปี ๒๕๖๘

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในด้านดังกล่าวประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมและหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจปรับปรุงแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2568 ให้สอดคล้องกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องที่กล่าวข้างต้น

ส่วนวาระการประชุมสมัยที่เสนอนั้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกับวาระการประชุมสมัยที่เสนอและวิธีการดำเนินการประชุมสมัยที่ 9 ดังนี้ ตกลงที่จะรายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อจัดประชุมสมัยไม่เกินวันที่ 5 เมษายน พ.ศ. 2568 เปิดเซสชั่นในวันที่ 5/5/2025 รัฐสภาประชุมกันที่อาคารรัฐสภา การประชุมครั้งนี้จะแบ่งเป็น 2 ระยะ โดยรัฐสภาจะพักการประชุมระหว่าง 2 ระยะ เพื่อให้หน่วยงานในรัฐสภาพิจารณาและปรับปรุงร่างกฎหมายและมติที่เสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขวาระการประชุมที่เสนอไปในทิศทางที่จะให้มีการดำเนินกิจกรรมด้านการต่างประเทศของผู้นำพรรคและรัฐ เห็นชอบเนื้อหาและวิธีการดำเนินการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ หลายมาตรา ตามคำร้องขอของเลขาธิการรัฐสภา

นอกจากนี้ ให้ลดระยะเวลาการนำเสนอรายงานให้เหลือน้อยที่สุดเท่าที่จะทำได้ เช่นเดียวกับการประชุมสมัยที่ 8 (เหลือเพียง 7-10 นาที ยกเว้นเนื้อหาด้านเศรษฐกิจ-สังคม งบประมาณแผ่นดิน ฯลฯ) ไม่จัดสรรเวลาเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายและมติ (ยกเว้นด้านเศรษฐกิจ-สังคมและงบประมาณแผ่นดิน) และจะรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับเรื่องนี้ในช่วงเตรียมการ ไม่ได้จัดสรรเวลาเพื่อเสนอรายงานเรื่องแนวทางการประหยัด การต่อต้านการสิ้นเปลือง และผลการดำเนินการตามเป้าหมายระดับชาติเรื่องความเท่าเทียมทางเพศในปี 2567 มีเพียงการจัดหารือร่วมกับการหารือเรื่องเศรษฐกิจสังคมและงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน ยังได้กล่าวอีกว่า เวลาในการซักถามและตอบคำถามคือ 1.5 วัน จัดเวลาอภิปรายในห้องประชุม 0.25 วัน สำหรับร่างกฎหมายบางฉบับที่ในทางปฏิบัติไม่มี ส.ส. ลงทะเบียนเพื่อพูดในที่ประชุมสมัยที่ 8 มากนัก หรือร่างกฎหมายมีเนื้อหานโยบายเฉพาะเจาะจงและคาดว่าจะไม่มีปัญหาซับซ้อนมากนัก

นอกจากการประชุมที่กำหนดไว้ในระเบียบการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ให้จัดให้มีการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์และวิทยุทางสถานีโทรทัศน์เวียดนามและสถานีเสียงเวียดนามเพื่ออภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 อีกด้วย

ส่วนการเตรียมการสำหรับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๙ สมัยที่ ๑๕ นั้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานภาครัฐ รัฐสภา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการประสานงานกันอย่างใกล้ชิด ใช้ความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างสูงสุดในการจัดทำเอกสารและสำนวนเนื้อหาที่นำเสนอในที่ประชุมให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะเนื้อหาที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบตามกระบวนการสมัยประชุมเดียว ส่งความเห็นต่อคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอย่างช้าที่สุดในสมัยประชุมสมัยที่ 44 (เมษายน 2568) และจำกัดการเลื่อนออกไปเป็นสมัยประชุมสมัยที่ 45 (พฤษภาคม 2568)

ประธานรัฐสภาได้มอบหมายให้เลขาธิการรัฐสภารับฟังความคิดเห็นจากคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา ปรับปรุงและจัดทำเนื้อหาและโปรแกรมการประชุมที่คาดว่าจะจัดขึ้นให้แล้วเสร็จ และรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 44 ให้คำปรึกษาและเสนอแนะ จัดเวลาจัดประชุมสมัยที่ 44 สมัยที่ 45 ให้หน่วยงานต่างๆ มีเวลารับและดำเนินการเอกสารให้ครบถ้วนและส่งให้ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นอกจากนี้ ให้มอบหมายให้เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดทำเนื้อหาและประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการพรรคสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อจัดและทำหน้าที่จัดการประชุมระหว่างคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรครัฐบาลเพื่อหารือและตกลงกันเกี่ยวกับเนื้อหาในการเตรียมการประชุมสมัยประชุม ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างข้อมูลข่าวสารและงานโฆษณาชวนเชื่อ ทั้งก่อน ระหว่าง และหลังสมัยประชุม โดยให้มีข้อมูลที่ครบถ้วน รวดเร็ว และทันท่วงที เพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและผู้มีสิทธิออกเสียงมีความเข้าใจชัดเจนและเห็นด้วยกับเนื้อหาที่สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาและลงมติ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ทันห์ มัน ยังได้ขอให้คณะกรรมการถาวรของสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดทำเนื้อหาในสาขาที่เกี่ยวข้องโดยเร่งด่วน ส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมเพื่อสังเคราะห์ ร่างรายงาน และขอความคิดเห็นจากผู้มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับเนื้อหาที่จะส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุม เกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนของสมัยประชุมที่ต้องส่งไปขอความเห็นในการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 11 นั้น ขอให้หน่วยงานที่ทำหน้าที่ประธานรับและจัดทำเอกสารให้เสร็จโดยเร็วทันทีหลังการประชุมสิ้นสุดลง เพื่อส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้คณะกรรมการกำกับดูแลและร้องเรียนดำเนินการดำเนินงานรับพลเมืองอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป การเสริมสร้างการทบทวน การแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษที่ค้างอยู่ ยาวนาน และซับซ้อนอย่างทันท่วงทีและทั่วถึงในระดับรากหญ้าเพื่อจำกัดการร้องเรียนและคดีความจำนวนมากที่เกินระดับอำนาจ สำนักงานรัฐสภายังคงดำเนินการประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและดำเนินการจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวก เทคโนโลยี ความมั่นคง ความปลอดภัย ฯลฯ ให้เสร็จสิ้น เพื่อให้มั่นใจว่าจะให้บริการได้ดีที่สุดตลอดสมัยประชุม

คาดว่าจะเปิดสมัยประชุมสมัยที่ 9 ในวันที่ 5 พฤษภาคม

ก่อนหน้านี้ เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เล กวาง ตุง กล่าวว่า คาดว่าในการประชุมสมัยที่ 9 รัฐสภาจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับ: เนื้อหาภายในขอบเขตอำนาจของตนเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ; 44 เนื้อหางานด้านนิติบัญญัติ เนื้อหา 12 กลุ่มเรื่อง เศรษฐกิจ-สังคม งบประมาณแผ่นดิน การกำกับดูแล และเรื่องสำคัญอื่นๆ กลุ่มเนื้อหา 8 กลุ่มส่งรายงานให้ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษา

รวมร่างกฎหมาย 3 ฉบับ และร่างมติ 4 ฉบับ ไว้ในโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับ ข้อ 2 เพิ่มเติมเนื้อหาให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องและมติ ข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และข้อเสนอของรัฐบาล รวมถึง การปรับปรุงผังการใช้ที่ดินแห่งชาติในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 การจัดตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติ

เลขาธิการรัฐสภา ระบุว่า คาดว่าจะเพิ่มเนื้อหาเฉพาะอีก 17 ประเด็น รวมทั้งเนื้อหาที่เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมโดยการทบทวนระเบียบ เพื่อให้สามารถรองรับการทำงานปฏิรูปกลไกของระบบการเมืองต่อไป

ขณะนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ จัดเตรียมเอกสารรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ 2556 และแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนอย่างครอบคลุม

เพื่อให้การดำเนินการประชุมสภาซึ่งมีปริมาณงานมหาศาล ซึ่งรวมถึงเนื้อหาต่าง ๆ มากมายที่ต้องทำให้เสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ดำเนินไปได้อย่างทันท่วงที เลขาธิการรัฐสภาได้เสนอให้คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาพิจารณาและมีมติเปิดประชุมสภาเร็วกว่าปกติในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568 และให้ขอความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดระเบียบการประชุมสภาเร็วกว่าที่กำหนดไว้ก่อนเปิดสมัยประชุม

คาดว่ารัฐสภาจะใช้เวลาดำเนินงานรวมทั้งสิ้น 35.5 วัน โดยแบ่งเป็น 2 สมัย และมีเวลาพักระหว่างสมัยประชุม 13 วัน (ประชุมวันเสาร์ 3 วัน) รัฐสภาประชุมกันที่อาคารรัฐสภา

คาดว่าจะจัดให้มีการดำเนินการตามเนื้อหา 3 ประเด็น เพื่อพิจารณาตัดสินใจแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 โดยเสนอให้จัดให้มีการอภิปรายทั่วไปพร้อมกันทั้งร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ และมติจัดตั้งคณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ ให้รับรองการตัดสินใจเนื้อหาทั้งสองนี้ในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568

นอกจากนี้ ในช่วงประชุมยังมีการจัดหารือเป็นกลุ่มและในห้องโถง (ครั้งแรก) สำหรับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญในขณะที่ส่งให้ประชาชนแสดงความคิดเห็น การเสวนาในห้องประชุม (ครั้งที่ 2) หลังสิ้นสุดช่วงเวลาปรึกษาหารือสาธารณะ

จากการหารือ ผู้แทนเห็นพ้องกันโดยหลักกับรายงานของเลขาธิการรัฐสภาเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยที่ 9 รวมถึงเนื้อหา โปรแกรม และรายการเอกสารที่คาดว่าจะใช้สำหรับการประชุมสมัยนี้ เห็นด้วยกับเนื้อหาและวิธีการดำเนินการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ หลายมาตรา

เป็นการประชุมที่มีเนื้อหาสำคัญมากมายทั้งด้านสังคม-เศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ-ความมั่นคง และการสร้างระบบการเมืองของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 จะพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพื่อให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพ ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW

โดยเน้นย้ำว่าการประชุมสมัยที่ 9 นี้เป็นงานที่มีปริมาณงานมหาศาล มีความสำคัญและมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน เสนอให้รัฐบาลสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดเตรียมเนื้อหาของการประชุมสมัยดังกล่าวอย่างจริงจัง โดยเฉพาะร่างกฎหมายที่จะนำเสนอให้รัฐสภาอนุมัติ และมติที่เกี่ยวข้อง เขาเสนอให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเร่งด่วนในการจัดสรรงานภายใต้จิตวิญญาณของ "การวิ่งไปพร้อมกับการต่อแถว" เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและความสำเร็จของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของสมัยที่ 15