คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568

เช้าวันที่ 5 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมเฉพาะเรื่องเพื่อรับฟังและแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญ โดยมีสหายเหงียน ดึ๊ก จุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นประธานการประชุม

แผนงานการจัดตั้งหน่วยบริหารระดับอำเภอ 1 หน่วย และหน่วยบริหารระดับตำบล 95 หน่วย

ในการประชุมคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับฟังและให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทการจัดระบบการบริหารราชการแผ่นดินระดับอำเภอและตำบล ประจำปี 2566 - 2568 ในจังหวัด

ตามระเบียบในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอและระดับตำบลจะมีมาตรฐานทั้งพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรต่ำกว่า 70% ของระเบียบพร้อมกัน การบริหารองค์กรระดับอำเภอจะมีมาตรฐานพื้นที่ธรรมชาติต่ำกว่า 20% และขนาดประชากรต่ำกว่า 200% ของระเบียบพร้อมกัน การบริหารองค์กรระดับตำบลจะมีมาตรฐานพื้นที่ธรรมชาติต่ำกว่า 20% และขนาดประชากรต่ำกว่า 300% ของระเบียบพร้อมกัน

ตามระเบียบข้างต้น เหงะอาน มีหน่วยการปกครองระดับอำเภอ 1 แห่งที่ไม่ได้มาตรฐานทั้งด้านพื้นที่ธรรมชาติและประชากร 70% ของการจัดการ คือ เมืองกัวโล นอกจากนี้ เหงะอานยังมีหน่วยการปกครองระดับตำบล 89 แห่งที่ไม่ได้มาตรฐานการจัดการ ซึ่งประกอบด้วย 79 ตำบล 4 เขต และ 6 เมือง

สำหรับแผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอนั้น เมืองกัวเลาจะรวมเขตการปกครองและจำนวนประชากรทั้งหมดเข้ากับเมืองวิญ ตามโครงการปรับหน่วยงานบริหารและพื้นที่เมืองของเมืองวิญ

ในระดับตำบล มีหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ไม่ได้มาตรฐานการจัดผังเมืองรวม 89 หน่วยงาน โดยหน่วยงานที่ไม่ได้มาตรฐาน 66 หน่วยงานนั้น คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เทศบาล จัดทำแผนจัดผังเมืองไว้แล้ว และมีหน่วยงานที่ไม่ได้มาตรฐานแต่ท้องถิ่นขอไม่จัดผังเมืองด้วยสาเหตุบางประการ จำนวน 23 หน่วยงาน

นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานบริหารที่อยู่ติดกันที่ตรงตามมาตรฐานแต่จัดวางร่วมกับหน่วยงานบริหารที่ไม่ได้มาตรฐานที่อยู่ติดกันอีก 29 หน่วยงาน โดย 26 หน่วยงานเป็นหน่วยงานที่ควบรวมกันทั้งหมด และ 3 หน่วยงานเป็นหน่วยงานที่ปรับให้เข้ากับขอบเขตการบริหารบางส่วน

ทั้งนี้ ในพื้นที่จังหวัดทั้งหมดมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่เกี่ยวข้องกับแผนการจัดหน่วยงานบริหาร จำนวน 95 แห่ง โดยหน่วยงานบริหารที่ไม่ผ่านเกณฑ์การจัดหน่วยงาน 66 แห่ง มีแผนการพัฒนาโดยคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ เมือง และเทศบาล และมีหน่วยงานบริหารที่อยู่ติดกันอีก 29 แห่ง

ภายหลังการจัดระบบ ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่ 44 แห่ง ประกอบด้วยหน่วยงานบริหารระดับตำบล 34 แห่ง 3 เขต และ 7 อำเภอ โดยมีหน่วยงานบริหาร 15 แห่งที่ได้มาตรฐาน หน่วยงานบริหาร 29 แห่งไม่ได้มาตรฐานและได้ขอใช้ปัจจัยพิเศษ ภายหลังการจัดระบบ เหงะอานยังคงมีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 20 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 412 แห่ง

ในการประชุม เขตเดียนเชา เขตโดะเลือง และเขตแทงชวง ได้ชี้แจงถึงสาเหตุที่ทำให้ตำบลต่างๆ ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน แต่ขอไม่ให้มีการปรับเปลี่ยนผังเมืองเนื่องจากปัจจัยบางประการ ผู้นำสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมกิจการภายใน กรมการก่อสร้าง และกรมวัฒนธรรมและ กีฬา ได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนการปรับเปลี่ยนผังเมือง

ตรวจสอบอย่างรอบคอบ สร้างแผนที่สอดคล้องกับกฎระเบียบและตรงตามมาตรฐาน

เมื่อสรุปการประชุม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน ดึ๊ก จุง เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับแผนโดยรวมในการจัดทำหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับระยะเวลาปี 2566-2568 ในจังหวัดที่กรมกิจการภายในเสนอ

ประการแรก เหงะอานจะจัดระบบการบริหารระดับอำเภอ 1 แห่ง คือ เมืองกัวโล และหน่วยการบริหารระดับตำบลที่ไม่มีคุณสมบัติ 66 แห่ง ร่วมกับหน่วยการบริหารระดับตำบลที่อยู่ติดกัน 29 แห่ง โดยจัดตั้งหน่วยการบริหารระดับตำบลใหม่ 44 แห่ง และลดจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลลง 48 แห่ง หลังจากการจัดระบบแล้ว ในบรรดาตำบลที่เพิ่งจัดตั้งใหม่ 44 แห่ง มีหน่วยการบริหาร 29 แห่งที่ไม่ได้มาตรฐาน ซึ่งหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขปัจจัยเฉพาะ

ส่วน 23 ตำบลที่ขอไม่จัดใหม่ ซึ่งรวมถึง 18 หน่วยที่กำลังวางผังเมือง ส่วน 5 ตำบลที่เหลือมีปัจจัยพิเศษ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ร่วมแสดงความปรารถนาของท้องถิ่น แต่ยังคงต้องปฏิบัติตามหลักการ หลักเกณฑ์ และข้อบังคับในมติที่ 35 ของ รัฐสภา

นายเหงียน ดึ๊ก จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เรียกร้องให้ท้องถิ่นที่มีหน่วยบริหารระดับตำบลซึ่งถูกเสนอให้ไม่ปรับเปลี่ยน จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและมีแผนงานเพื่อพิสูจน์ว่าเป็นไปตามเงื่อนไขทางกฎหมาย ผังเมือง และมาตรฐานตามมติที่ 35 ของรัฐสภา นอกจากนี้ กรมกิจการภายในยังมุ่งมั่นที่จะร่วมกันดำเนินโครงการปรับปรุงหน่วยบริหารและพื้นที่เมืองของเมืองหวิงห์

จากประสบการณ์ในการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งก่อน นอกจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารแล้ว ภาคส่วนและท้องถิ่นยังต้องพิจารณาแผนการจัดและจัดสรรกำลังพล ข้าราชการ และลูกจ้างทั่วไป รวมถึงแผนการจัดสรรทรัพย์สินสาธารณะ กรมกิจการภายในประสานงานกับภาคส่วนและท้องถิ่นเพื่อจัดทำแผนโดยรวม เพื่อรายงานและขอความเห็นจากคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพัฒนาโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล สำหรับปี พ.ศ. 2566-2568

นอกจากนี้ ในการประชุมตามหัวข้อ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้อนุมัติร่างมติเกี่ยวกับการควบคุมโควตาที่ดินสำหรับอยู่อาศัย โควตาที่ดินเพื่อการผลิตโดยเฉลี่ยสำหรับการดำเนินโครงการที่ 1 โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ระยะที่ 1 ตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2568 และร่างมติของสภาประชาชนจังหวัดที่อนุมัติรายการงานและโครงการที่ต้องมีการจัดซื้อที่ดิน