มติของการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 13 ระบุการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและพร้อมกันเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน เป้าหมายในปี 2030 วิสัยทัศน์ 2045 ในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน คือ การจัดทำกรอบโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน เทคโนโลยีสารสนเทศ เมืองใหญ่ โครงสร้างพื้นฐานด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม และตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จะสร้างความก้าวหน้าด้านโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างไร บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ และตอบสนองความต้องการการพัฒนาในระยะใหม่ได้อย่างไร ผู้สื่อข่าววีโอวีสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ดร. ตรัน ดู หลี่ช ผู้แทนรัฐสภาสมัยที่ 9, 12 และ 13 เกี่ยวกับเนื้อหานี้

PV: คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานของประเทศเราในช่วงไม่กี่ปีมานี้ โดยเฉพาะหลังจากการปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 มานานเกือบ 4 ปี?

นายทราน ดู ลิช: นับตั้งแต่การประชุมสมัยที่ 11 มีความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ 3 ประการ ซึ่งรวมถึงความก้าวหน้าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้วย การพูดถึงโครงสร้างพื้นฐานนั้นค่อนข้างกว้าง แต่สำหรับฉันแล้ว ฉันต้องการพูดถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ฉันต้องบอกว่ามีการพัฒนาที่รวดเร็วและน่าทึ่ง ประการแรก ระบบขนส่งระดับชาติและระดับภูมิภาคควรเน้นที่การรับมือกับปัญหาการจราจรที่คับคั่งสำหรับสินค้าและกิจกรรมด้านโลจิสติกส์ หากเราพิจารณาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำภาคเหนือ และล่าสุดคือพื้นที่ตะวันออกเฉียงใต้ พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และชายฝั่งภาคกลาง จะเห็นว่าความคืบหน้าและการมุ่งเน้นของรัฐบาลในการกำกับดูแลการดำเนินการโครงการด้านการจราจรที่สำคัญนั้นค่อนข้างชัดเจนและค่อนข้างสอดคล้องกัน ประการที่สอง คือ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โดยเฉพาะสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลวัตต์ เพื่อความปลอดภัยของประเทศ โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน นิคมอุตสาหกรรม... ล่าสุด เน้นพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเทคโนโลยีดิจิทัล หากมองโดยรวมต้องบอกว่านับตั้งแต่มีมติการประชุมใหญ่พรรค ความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ด้านโครงสร้างพื้นฐานก็ได้รับการแก้ไข และผลลัพธ์ก็ประทับใจมาก นั่นคือพื้นฐานให้เราพัฒนาประเทศให้เป็นไปตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ ผู้สื่อข่าว: ข้อสรุปที่ 72 ของโปลิตบูโร คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: หลังจากดำเนินการตามมติของการประชุมกลางครั้งที่ 13 วาระที่ 11 เกี่ยวกับการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสมาเป็นเวลา 10 กว่าปี ระบบกฎหมายก็มุ่งเน้นที่การทำให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเข้าใกล้แนวปฏิบัติระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายเกี่ยวกับการวางแผนและการลงทุนเพื่อการพัฒนา คุณมีมุมมองอย่างไรในการจัดทำนโยบายการสร้างความก้าวหน้าด้านโครงสร้างพื้นฐาน? นายทราน ดู หลี่ช: บางทีอาจมีบางพื้นที่ที่นำกลไกเฉพาะเจาะจงมาใช้มากเท่ากับการมุ่งเน้นไปที่โครงสร้างพื้นฐานในปัจจุบัน แม้แต่โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ที่จะนำมาใช้ก็ใช้กลไกที่ค่อนข้างเฉพาะเจาะจงในบริบทของระบบกฎหมายโดยทั่วไปซึ่งยังมีข้อบกพร่องมากมาย ข้อขัดแย้งที่ซ้ำซ้อนกัน รวมทั้งปัญหาการกระจายอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น... โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานหลักทั้งหมดล้วนใช้กลไกที่ค่อนข้างเฉพาะเจาะจง ตัวอย่างเช่น ภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้กำลังพัฒนาถนนวงแหวนหมายเลข 3 และกำลังเตรียมการสำหรับถนนวงแหวนหมายเลข 4... ทั้งหมดนี้มีกลไกเฉพาะสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ฉันคิดว่าผ่านกระบวนการของการใช้กลไกเฉพาะเจาะจงในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานจะมีพื้นฐานในทางปฏิบัติสำหรับการพัฒนาสถาบันเพื่อระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาสาขานี้

PV : ความสำเร็จนั้นยิ่งใหญ่มาก แต่ยังคงมีข้อจำกัดและอุปสรรคมากมาย คุณคิดว่าสาเหตุหลักที่ทำให้เกิดข้อจำกัดในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในช่วงที่ผ่านมาคืออะไร? นายทราน ดู หลี่ช: นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว ยังมีข้อบกพร่อง ความไม่เพียงพอ และปัญหาเชิงสถาบันอีกมากมายในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติม ตัวอย่างเช่น ประการแรก ในโครงการจำนวนมากที่มีการขยายเวลาออกไป ทำให้ต้นทุนการก่อสร้างเพิ่มขึ้น และแม้กระทั่งต้นทุน... ปัจจุบัน เราพบกรณีต่างๆ มากมายที่หยิบยกปัญหาการขาดแคลนทรายในการก่อสร้าง หรือปัญหาในการจัดการปัญหาด้านเทคโนโลยีเพื่อเร่งความคืบหน้า ปัญหาการหาทางเลือกอื่นทดแทนวัสดุใหม่ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก ประการที่สอง คือ กลไกทางการเงินในการระดมทรัพยากร ต้องบอกว่านโยบายหลายอย่างยังไม่เพียงพอ เช่น ข้อตกลง TPP เราได้คำนวณอัตราส่วนการลงทุนของภาคเอกชนและภาครัฐในแต่ละโครงการหลายครั้ง ปัจจุบันหลายจุดต้องใช้กลไกพิเศษในการแก้ไขปัญหา ประการที่สาม สถานการณ์การลงทุนแบบกระจัดกระจายก่อนหน้านี้ลดลง กลายเป็นเข้มข้นมากขึ้น หรือการประสานงานระหว่างท้องถิ่นในโครงการด้านการจราจรดีขึ้น อย่างไรก็ตาม กลไกในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและระดมทรัพยากร รวมถึงพลังและความคิดสร้างสรรค์ในท้องถิ่นในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานหรือการระดมทรัพยากรอื่นๆ จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติม สุดท้ายนี้ ผมคิดว่าข้อได้เปรียบของเราคือ แม้จะมีการลงทุนมหาศาลในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน แต่การขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะก็ยังอยู่ภายใต้การควบคุม อย่างไรก็ตาม เราควรคำนวณใหม่ด้วยความระมัดระวังมากขึ้น ชัดเจนมากขึ้น ในระยะยาวมากขึ้น และยั่งยืนมากขึ้น เกี่ยวกับแหล่งเงินทุนในการพัฒนาและต้นทุนโอกาสในการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของเงินทุนที่ลงทุนให้สูงสุด โดยเฉพาะในปัจจุบัน นอกเหนือจากการดำเนินงานและระบบขนส่งที่เชื่อมโยงกันได้ดีมากแล้ว ประเด็นการพัฒนาพื้นที่ชนบทและถนนก้างปลาเชื่อมโยงภูมิภาคและพื้นที่ต่างๆ เพื่อสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืนในพื้นที่ชนบทยังต้องอาศัยความพยายามมากขึ้น แม้ว่ารัฐบาลจะพยายามอย่างเต็มที่ในการสร้างความสมดุลระหว่างการพัฒนาถนนเลียบชายฝั่ง เศรษฐกิจ สังคม และการป้องกันประเทศ แต่ฉันคิดว่าเราจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนมากกว่านี้ ปัญหาเหล่านี้ยังคงมีการหยิบยกขึ้นมาพูดคุยและจะได้รับการแก้ไขอย่างต่อเนื่องในอนาคต โดยพยายามบรรลุเป้าหมายในการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน สร้างรากฐานการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงปี 2030 ผู้สื่อข่าว : ในความเห็นของคุณ จำเป็นต้องมีขั้นตอนใดบ้างเพื่อสร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริงในด้านโครงสร้างพื้นฐานในช่วงเวลาข้างหน้านี้? นายทราน ดู ลิช: ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เราจะต้องมุ่งเน้นมากขึ้นในการสร้างความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจดิจิทัลด้วยการสร้างศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่และระบบโทรคมนาคม การวางรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลเป็นสิ่งที่จำเป็น ประการที่สองคือประเด็นเรื่องพลังงานสะอาด เราตั้งเป้าที่จะมุ่งสู่เป้าหมาย Net Zero ดังนั้นโครงสร้างพื้นฐานการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวจึงมีความสำคัญมากเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมอย่างพร้อมเพรียงกัน ในปัจจุบันหลายพื้นที่เน้นพัฒนาระบบคมนาคมขนส่งเป็นอย่างดี แต่โครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมยังไม่สอดประสานกัน และไม่มีงานพัฒนาด้านวัฒนธรรมที่สอดคล้องกัน ดังนั้นโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจจะต้องสอดคล้องกัน หากเราต้องการพัฒนาอย่างยั่งยืน เราจะต้องทบทวนระบบกลไกและกฎเกณฑ์ปัจจุบันทั้งหมด และสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย เพื่อให้รัฐสามารถระดมทรัพยากรทางสังคมในการลงทุนให้ทันกับความต้องการพัฒนาในยุคใหม่ได้ PV: จากมุมมองของที่ปรึกษานโยบาย คุณคาดหวังอะไรจากความก้าวหน้าด้านโครงสร้างพื้นฐานและการเปิดพื้นที่การพัฒนาเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย? นายทราน ดู ลิช: การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานคือการรองรับเศรษฐกิจและรองรับประชาชน ในการให้บริการด้านเศรษฐกิจ จำเป็นต้องมีการพัฒนาก้าวกระโดดอะไรบ้าง? ผมคิดว่าระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ก้าวล้ำนี้จะช่วยให้เวียดนามลดต้นทุนด้านลอจิสติกส์ซึ่งปัจจุบันถือเป็นต้นทุนที่สูงที่สุดในภูมิภาค เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับธุรกิจ การลดต้นทุนด้านลอจิสติกส์ถือเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการสนับสนุนธุรกิจในการแข่งขันโดยเชื่อมโยงระบบการขนส่งทั่วไปและศูนย์กลางโลจิสติกส์ ความก้าวหน้าครั้งต่อไปคือประเด็นเรื่องโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานการเปลี่ยนแปลงสีเขียว ในด้านความเป็นอยู่ของประชาชน สำหรับเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ และเมืองอื่นๆ บางแห่ง การแก้ไขปัญหาการจราจรในเมืองและระบบขนส่งสาธารณะถือเป็นปัญหาที่ต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน ระบบรถไฟแห่งชาติก็ถือเป็นจุดพลิกผันอีกประการหนึ่ง หรือโครงสร้างพื้นฐานในชนบทก็มีความจำเป็นมากเช่นกัน เพราะเราไม่สามารถก้าวไปสู่ประเทศที่พัฒนาแล้วได้หากยังคงทิ้งชนบทไว้เบื้องหลัง การทบทวนปัจจัยดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าระยะใหม่นี้ต้องใช้คุณภาพและการประสานงานที่สูงขึ้นในปัญหาการพัฒนาที่ยั่งยืน พีวี: ขอบคุณนะ!

พีวี/วีโอวี1

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/tu-nghi-quyet-cua-dang-dot-pha-chien-luoc-ve-ha-tang-dat-ket-qua-an-tuong-post1134152.vov