บ่ายวันนี้ (21 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประเด็น โดยมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สิน

ส่วนเรื่องข้อกำหนดเกี่ยวกับการฝากเงินและการจัดการเงินฝาก รวมถึงการนำเสนอรายงานการรับและการชี้แจง ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ยอมรับความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา ร่างกฎหมายได้กำหนดเงินฝากสำหรับสินทรัพย์พิเศษบางประเภท และบ่อยครั้งเป็นสินทรัพย์ที่มีมูลค่าสูง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อตลาดหุ้นและตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

เงินฝากขั้นต่ำอยู่ที่ 10% และสูงสุดอยู่ที่ 20% ของราคาเริ่มต้น เพื่อช่วยจำกัดสถานการณ์ที่ผู้ชนะการประมูลละทิ้งเงินฝากของตน โดยให้สอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับแร่ธาตุ ที่ดิน ความถี่วิทยุ ฯลฯ และการใช้การประมูลในทางปฏิบัติสำหรับสินทรัพย์ประเภทพิเศษบางประเภทเหล่านี้

พร้อมกันนี้ร่างฯ ได้เพิ่มเติมว่า กรณีประมูลสิทธิการเช่าทรัพย์สินที่มีการกำหนดราคาเริ่มต้นตามราคาเช่ารายปี จะต้องวางเงินมัดจำขั้นต่ำ 5% และขั้นสูง 20% ของราคาเริ่มต้นคูณด้วยระยะเวลาเช่า

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นว่าการเพิ่มระดับเงินฝากสำหรับสินทรัพย์พิเศษบางประเภท เช่น สิทธิการใช้ที่ดินในกรณีการจัดสรรที่ดินและการให้เช่าเพื่อโครงการลงทุน สิทธิในการใช้ประโยชน์แร่ และสินทรัพย์อื่น ๆ ถือเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม เนื่องจากสินทรัพย์พิเศษเหล่านี้มักมีมูลค่ามหาศาล

ตามรายงานของกระทรวงยุติธรรม การบังคับใช้กฎหมายกำหนดระดับเงินฝากตั้งแต่ 5% ถึง 20% ของกฎหมายปัจจุบันนั้น ถือว่ามีความเหมาะสมในทางปฏิบัติ โดยสร้างเงื่อนไขเพื่อดึงดูดผู้คนจำนวนมากให้เข้าร่วมการประมูล

ดังนั้นการเพิ่มจำนวนเงินมัดจำจึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาการละทิ้งเงินฝากหลังจากชนะการประมูลทรัพย์สินได้อย่างสมบูรณ์ แต่ยังจำกัดจำนวนผู้ที่มีสิทธิ์เข้าร่วมการประมูลทรัพย์สิน โดยเฉพาะนักลงทุนรายย่อยแต่มีศักยภาพอีกด้วย ในขณะเดียวกัน การจัดการสถานการณ์ที่ผู้ชนะการประมูล "ละทิ้งเงินฝาก" จะต้องดำเนินการในรูปแบบอื่น ไม่ใช่แค่ควบคุมการเพิ่มจำนวนเงินเงินฝากเพียงอย่างเดียว

“อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลาข้างหน้า ขอแนะนำให้รัฐบาลศึกษาและจัดทำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเงินฝากให้ครบถ้วน โดยให้เพิ่มขึ้นตามลำดับหลังจากราคาแต่ละขั้น เมื่อแก้ไขกฎหมายการประมูลทรัพย์สินอย่างครอบคลุม เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เข้าร่วมการประมูลจ่ายราคาที่สูงผิดปกติระหว่างกระบวนการประมูล แต่กลับละทิ้งเงินฝาก” นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าว

ส่วนเรื่องการลงโทษผู้ฝ่าฝืนประมูลที่ไม่ชำระเงินชนะการประมูล ประธาน หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้เพิ่มกรณีที่ผู้ประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีการจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุน หรือสิทธิในการขุดแร่ ละเมิดข้อผูกพันในการชำระเงินชนะการประมูล ส่งผลให้มีการตัดสินใจยกเลิกการรับรู้ผลการประมูล ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด ผู้ชนะการประมูลจะถูกห้ามเข้าร่วมการประมูลทรัพย์สินประเภทนั้นเป็นระยะเวลา 6 เดือนถึง 5 ปี

นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า การออกแบบข้อบังคับดังกล่าวข้างต้นมีพื้นฐานมาจากการศึกษาวิจัยและการอ้างอิงถึงบทบัญญัติในมาตรา 87 ของกฎหมายการประมูลปี 2566 เพื่อป้องกันพฤติกรรมเชิงลบ การจัดการตลาด และป้องกันสถานการณ์ของการยกเลิกเงินฝากหรือการเพิ่มมูลค่าทรัพย์สินเพื่อแสวงหากำไรในกิจกรรมการประมูลสินทรัพย์

ขณะเดียวกันร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติว่าหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจห้ามการเข้าร่วมการประมูลคือหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการอนุมัติผลการประมูล การตัดสินใจห้ามเข้าร่วมกิจกรรมการประมูลจะต้องส่งถึงองค์กรหรือบุคคลที่ถูกลงโทษและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง และส่งถึงกระทรวงยุติธรรมในเวลาเดียวกัน และต้องโพสต์บนเว็บไซต์การประมูลทรัพย์สินแห่งชาติ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหาเหล่านี้โดยละเอียด