หลีกเลี่ยงการมีบทบัญญัติที่ซ้ำซ้อนกันในกฎหมายหลายฉบับ

เมื่อเช้าวันที่ 30 ตุลาคม ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ได้หารือกันในกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล โดยได้ เน้นย้ำว่า ด้วยคำขวัญที่ว่า ก่อนที่จะกดปุ่มอนุมัติร่างกฎหมาย จำเป็นต้องพิจารณาให้รอบคอบ ไม่ควรด่วนสรุปเกินไป หรือไม่ควรใจร้อน

ดังนั้นเนื้อหาที่มีความชัดเจน ผ่านการทดสอบและพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติจึงจะได้รับการอนุมัติ ส่วนเนื้อหาและความเห็นที่ยังแตกต่างก็ต้องมีการวิจัย ตรวจสอบ สรุปในทางปฏิบัติ และปรับปรุงต่อไป

ประหยัดการใช้ทรัพยากรของประเทศ

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มาน กล่าวว่า การบังคับใช้ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล เป็นผลมาจากการที่ในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ มีข้อบกพร่องหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อปรับปรุงด้านกฎหมายของธรรมาภิบาลองค์กรให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล ส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ และดึงดูดการลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจ ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังเชื่อมั่นว่าหากรัฐสภาแก้ไขปัญหาด้านกฎระเบียบทางกฎหมายได้ ก็จะช่วยเร่งและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สร้างเสถียรภาพให้กับ เศรษฐกิจ มหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และประกันความมั่นคงทางสังคม

ประธานรัฐสภาให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการวางแผนที่แก้ไขใหม่ว่า มีความจำเป็นที่จะต้องทำให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตาม ความต่อเนื่อง การสืบทอด และเสถียรภาพตามลำดับชั้นในระบบการวางแผนแห่งชาติ ทำให้แน่ใจว่ามีเอกภาพและการประสานงานระหว่างการวางแผนและยุทธศาสตร์และแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทำให้แน่ใจว่ามีการผสมผสานการจัดการตามภาคส่วนกับการจัดการอาณาเขต ทำให้แน่ใจว่ามีการป้องกันประเทศและความมั่นคง ปกป้องสิ่งแวดล้อม ทำให้แน่ใจว่ามีลักษณะของประชาชนและการมีส่วนร่วมของหน่วยงาน องค์กร ชุมชน และบุคคล ทำให้แน่ใจว่ามีความสามัคคีของผลประโยชน์ของชาติ ภูมิภาค และท้องถิ่น และผลประโยชน์ของประชาชนซึ่งผลประโยชน์ของชาติมีความสำคัญสูงสุด ทำให้แน่ใจว่ามีลักษณะทางวิทยาศาสตร์ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ การเชื่อมโยงกัน การคาดการณ์ที่เป็นไปได้ และการประหยัดการใช้ทรัพยากรของประเทศ

เกี่ยวกับกฎหมายการลงทุนและกฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ประธานรัฐสภากล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนต่างชาติที่จะเข้ามาในเวียดนาม

ประธานรัฐสภาย้ำว่าขณะนี้ประเทศของเรากำลังดำเนินการก่อสร้างทางด่วนหลายสายจากภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ รวมถึงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองแถ่ง ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐสภาจะนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งมีเงินทุนรวมประมาณ 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การแก้ไขกฎหมายประกวดราคามีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีศักยภาพและการก่อสร้างที่มีคุณภาพสูง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้นักลงทุนปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมต้องแน่ใจว่ามีระเบียบ ขั้นตอน และบันทึก และมีคุณภาพสูง

ประธานรัฐสภายืนยันว่า นวัตกรรมทางความคิดในการออกกฎหมายตามคำสั่งของเลขาธิการโต ลัม เป็นเพียงการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาเร่งด่วนที่กำลังดำเนินการอยู่และก่อให้เกิดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติเท่านั้น ด้วยคำขวัญที่ว่า ก่อนการอนุมัติโครงการต่างๆ จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ ไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบมากเกินไป ไม่รีบร้อน ดังนั้น เนื้อหาที่ชัดเจน ผ่านการทดสอบ และพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติจึงจะได้รับการอนุมัติ ส่วนเนื้อหาและความคิดเห็นที่ยังคงมีความคิดเห็นที่แตกต่างออกไปนั้น จะต้องได้รับการวิจัย ทบทวน สรุปผลในทางปฏิบัติ และปรับปรุงแก้ไขอย่างต่อเนื่อง

ประธานรัฐสภาเสนอว่าในการประกาศใช้กฎหมาย จำเป็นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติในมาตรา 12 และ 146 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติตามขั้นตอนที่สั้นลง ในอนาคตอันใกล้นี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับร่างกฎหมายจะได้รับการเพิ่มเติมตามระเบียบข้อบังคับ เกี่ยวกับประเด็นนี้ ประธานรัฐสภาได้ยกตัวอย่างว่า ในการประชุมสมัยวิสามัญเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐสภาได้ประกาศใช้กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 รัฐบาลและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ให้คำมั่นว่าภายในเดือนกรกฎาคมปีนี้ ทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจะจัดทำแนวปฏิบัติทั้งหมดให้แล้วเสร็จ แต่ภายในเดือนกันยายน พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนจะออกโดยพื้นฐาน จนถึงปัจจุบัน หลายท้องถิ่นยังคงไม่มีแนวปฏิบัติ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ประเด็นต่างๆ ที่สัญญาไว้กับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและประชาชนควรมีพันธกรณีทางการเมืองที่เข้มแข็งในการดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างถูกต้อง ร่างกฎหมายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านในสมัยประชุมนี้ รัฐบาลต้องมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายที่สัญญาไว้อย่างถูกต้อง ร่างกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมต้องมั่นใจว่ามีระเบียบ ระเบียบปฏิบัติ และบันทึกต่างๆ ที่มีคุณภาพ

นอกจากนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้เสนอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนและปรับปรุงร่างกฎหมายให้มีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย หลีกเลี่ยงไม่ให้มีกฎหมายหลายฉบับที่มีเนื้อหาซ้ำซ้อนกัน ซึ่งจะทำให้เกิดความซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และเกิดความยุ่งยากในการบังคับใช้

ประธานรัฐสภาเห็นด้วยกับความเห็นของรายงานการตรวจสอบ จึงขอให้รายการโครงการในเนื้อหาการวางแผนระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัดมีความชัดเจน สำหรับขั้นตอนการลงทุนพิเศษนั้น จำเป็นต้องวิเคราะห์และชี้แจงให้ชัดเจน การกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีอำนาจมากขึ้นในการอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนเพื่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือใหม่ภายในท่าเรือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการที่มีเงินลงทุนต่ำกว่า 2,300 พันล้านดอง จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะด้วย

ในด้านสาขา ขนาดของการลงทุนภายใต้แนวทางการลงทุนแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน เงินทุนขั้นต่ำในการดำเนินการตามแนวทางการลงทุนแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ส่วนการคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษนั้น จำเป็นต้องระบุปัจจัยที่พิเศษด้วย