นครโฮจิมินห์เสนอแนวทางแก้ไขต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขจัดอุปสรรคในโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 ล้านดอง

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งลงนามเอกสารรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนขจัดอุปสรรคในการดำเนินการโครงการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมจากกระแสน้ำในพื้นที่นครโฮจิมินห์ โดยคำนึงถึงปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระยะที่ 1 (โครงการป้องกันกระแสน้ำ)

โครงการป้องกันน้ำท่วมนี้ได้รับการลงทุนจากบริษัท Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company ซึ่งดำเนินการโดยบริษัท Trung Nam BT 1547 Limited โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 10,000 พันล้านดอง ในรูปแบบสัญญาร่วมทุนภาครัฐ-เอกชน (PPP) และสัญญาก่อสร้าง-โอน (BT)

ว กง ฟู ดินห์ วิน 2 1 1304.jpg — โครงการป้องกันน้ำท่วมในนครโฮจิมินห์ยังไม่แล้วเสร็จหลังจากก่อสร้างมานานกว่า 9 ปี ภาพโดย : ฮวง เจียม

ในรายงานที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและปัญหาสำคัญ 3 ประการที่ยังคงอยู่ในกระบวนการดำเนินโครงการป้องกันน้ำขึ้นน้ำลง ความยากลำบากและปัญหาเหล่านี้ต้องได้รับการพิจารณาและแก้ไขโดยผู้นำรัฐบาล

ปัญหาประการแรก คือ การกำหนดอำนาจหน้าที่และขั้นตอนการดำเนินการของโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการยังไม่ชัดเจน การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวส่งผลให้โครงการดังกล่าวเข้าข่ายเกณฑ์สำคัญระดับชาติ

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า โครงการระหว่างการดำเนินการอาจมีปัญหาซึ่งอาจทำให้การลงทุนรวมสูงเกิน 10,000 พันล้านดองได้ ในปัจจุบัน พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ และ พ.ร.บ. การลงทุนวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ยังไม่มีการกำหนดอำนาจการตัดสินใจปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนของโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการและมีการเปลี่ยนแปลง

ปัญหาที่ 2 เกี่ยวข้องกับการระดมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ เนื่องมาจากธนาคาร BIDV ไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะลงนามในภาคผนวกสัญญาสินเชื่อกับบริษัท Trung Nam BT 1547 จำกัด ดังนั้น ธนาคาร BIDV จึงไม่สามารถยื่นเรื่องต่อธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเพื่อขอขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายสินเชื่อซ้ำได้

เพื่อเอาชนะความยากลำบากนี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้พิจารณาปรับแผนการชำระเงินของสัญญา BT ที่ลงนามไปในทิศทางของการจ่ายเงินล่วงหน้าให้กับนักลงทุนด้วยกองทุนที่ดิน ซึ่งสอดคล้องกับมูลค่าโครงการ BT ที่แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ส่วนต่างจะต้องชำระเป็นเงินสดเพื่อให้เป็นไปตามข้อบังคับในขณะที่เซ็นสัญญา

สุดท้าย ยังมีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการขาดพื้นฐานในการชำระเงินตามสัญญา BT

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ชี้แจงสาเหตุ เพราะโครงการดังกล่าวเป็นกรณีเปลี่ยนผ่านตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ติดอยู่ที่มติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 98 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 35 ของรัฐบาล

เพื่อแก้ไขปัญหาสุดท้ายนี้ เมืองจึงเสนอที่จะปรับเงื่อนไขการชำระเงินในสัญญาควบคู่กับการปรับโดยรวมของโครงการ

แผนที่เสนอข้างต้นได้รับการส่งโดยคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ขอความคิดเห็น และได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมือง

โครงการป้องกันน้ำขึ้นน้ำลงนี้เริ่มต้นเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 ด้วยเงินลงทุนรวมเกือบ 10,000 พันล้านดอง โครงการมีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุมน้ำท่วมที่เกิดจากน้ำขึ้นสูงและตอบสนองเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับพื้นที่ 570 ตารางกิโลเมตรกับประชากรประมาณ 6.5 ล้านคนบนฝั่งขวาของแม่น้ำไซง่อนและใจกลางเมืองโฮจิมินห์

โดยเบื้องต้นคาดว่าโครงการนี้จะแล้วเสร็จหลังจากก่อสร้าง 2 ปี ซึ่งรวมถึงการก่อสร้างประตูระบายน้ำขนาดใหญ่ 6 แห่ง ซึ่งมีความกว้างตั้งแต่ 40-160 เมตร สถานีสูบน้ำ 3 แห่ง และเขื่อนกั้นน้ำ/คันดินยาว 7.8 กม. ตามแนวแม่น้ำไซง่อนจากหุบเขาถวัตถึงแม่น้ำกิงห์ในส่วนที่เสี่ยงต่อน้ำท่วม...

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันนี้ หลังจากก่อสร้างมานานกว่า 9 ปี โครงการก็ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ โดยขณะนี้ได้ดำเนินงานไปแล้วกว่า 90% โดยท่อระบายน้ำ Ben Nghe มีมูลค่า 97% ท่อระบายน้ำ Tan Thuan มีมูลค่า 93% ท่อระบายน้ำ Phu Xuan มีมูลค่า 90% ท่อระบายน้ำ Muong Chuoi มีมูลค่า 93% ท่อระบายน้ำ Cay Kho มีมูลค่า 86% ท่อระบายน้ำ Phu Dinh มีมูลค่า 88% และแนวคันดินดำมีมูลค่า 85%

โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดองจะแล้วเสร็จภายใน 8 เดือน หากมีการกำจัดสิ่งกีดขวางออกไป

โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดอง แม้จะแล้วเสร็จไปแล้วมากกว่าร้อยละ 90 แต่ก็ต้องหยุดการก่อสร้างเพราะมีปัญหาในการชำระเงินทุน

เลขาธิการนครโฮจิมินห์ กล่าวถึงความคืบหน้าโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10 ล้านล้านดอง

นายเหงียน วัน เนน เลขาธิการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โครงการป้องกันน้ำท่วมจะเริ่มดำเนินการตามแผนภายในสิ้นปีนี้ แต่ยังไม่มีกำหนดเวลาที่ชัดเจนว่าโครงการจะแล้วเสร็จเมื่อใด คณะกรรมการถาวรจะเข้มงวดยิ่งขึ้นในการตรวจสอบและกำกับดูแลโครงการ