นครโฮจิมินห์วางแผนสร้างรายได้ 10 ช่องทางให้กับโรงเรียนรัฐบาลกว่า 3,500 แห่งหลังการควบรวมกิจการ

ภาพถ่าย: บ๋าวเชา

ระดับการรวบรวมตามกลุ่มวิชา 2 กลุ่ม

ร่างมติว่าด้วยการควบคุมระดับรายได้และการจัดเก็บ กลไกการบริหารจัดการรายได้และรายจ่ายสำหรับการให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาของสถาบันการศึกษาของรัฐในนครโฮจิมินห์ในปีการศึกษา 2568-2569 สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการรวมรายได้จากการให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 13/2024/NQ-HDND (ภูมิภาค 1 - นครโฮจิมินห์เก่า) มติที่ 01/2023/NQ-HDND (ภูมิภาค 2 - บิ่ญเซือง เก่า) และมติที่ 14/2022/NQ-HDND (ภูมิภาค 3 - บ่าเรียเก่า - หวุงเต่า)

ทั้งนี้ มีรายได้และค่าบริการสนับสนุนกิจกรรม ทางการศึกษา ของสถาบันการศึกษาของรัฐในนครโฮจิมินห์ ในปีการศึกษา 2568-2569 จำนวน 10 รายการ ดังนี้

ภาพ: กรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์

โดยกลุ่มที่ ๑ เด็ก นักศึกษา และผู้เข้ารับการฝึกอบรมในสถานศึกษาในเขตพื้นที่ กลุ่มที่ ๒ เด็ก นักศึกษา และผู้เข้ารับการฝึกอบรมในสถานศึกษาในเขตพื้นที่ตำบลและเขตพิเศษ

ตามร่างมติ อัตราการจัดเก็บที่ระบุไว้ในมติดังกล่าวถือเป็นอัตราการจัดเก็บสูงสุด สถาบันการศึกษาจะตกลงกับผู้ปกครองเกี่ยวกับอัตราการจัดเก็บที่เฉพาะเจาะจง โดยขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริงของสถาบันการศึกษาและความต้องการของนักเรียน แต่จะต้องไม่เกินอัตราการจัดเก็บที่กำหนดไว้ในมตินี้ และต้องไม่สูงกว่าปีการศึกษาก่อนหน้า 15%

สถาบันการศึกษาของรัฐต้องพิจารณาจากสถานการณ์จริง สภาพการณ์ และความต้องการของนักเรียน เพื่อจัดทำประมาณการรายรับและรายจ่ายสำหรับแต่ละรายการ เพื่อเป็นพื้นฐานในการคำนวณระดับรายรับที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้มั่นใจว่ามีรายรับและรายจ่ายเพียงพอตามหลักการที่สอดคล้องกับสถานการณ์จริงของปีการศึกษา และนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ การใช้รายรับต้องเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง แผนรายรับและรายจ่ายสำหรับแต่ละรายการต้องเปิดเผยต่อผู้ปกครองก่อนดำเนินการ และต้องปฏิบัติตามระเบียบการบริหารการเงินอย่างครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ

ระยะเวลาการเก็บเงินต้องเป็นไปตามหลักการจำนวนเดือนการศึกษาจริง แต่ไม่เกินกรอบเวลาที่กำหนดโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในตารางปีการศึกษาของการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน การศึกษาทั่วไป และการศึกษาต่อเนื่องในนครโฮจิมินห์

ภายหลังการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์กลายเป็นเมืองที่มีจำนวนโรงเรียนมากที่สุดในประเทศ โดยมีสถาบันการศึกษาในทุกระดับมากกว่า 3,500 แห่ง นักเรียนเกือบ 2.6 ล้านคน และผู้บริหารและครูมากกว่า 100,000 คน

โดยแบ่งเป็นชั้นอนุบาล 478,458 คน ชั้นประถมศึกษา 939,002 คน มัธยมศึกษา 759,278 คน (เพิ่มขึ้น 42,978 คนจากปีการศึกษาก่อนหน้า) และมัธยมศึกษาตอนปลาย 352,051 คน เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเปิดภาคเรียนปีการศึกษา 2568-2569 คาดว่าทั้งเมืองจะจัดสรรงบประมาณสำหรับห้องเรียนใหม่ 1,287 ห้อง

ฐานทางกฎหมายสำหรับโรงเรียนในการจัดกิจกรรมบริการ

หลังจากเสร็จสิ้นร่างมติแล้ว กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์จะส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่ออนุมัติในการประชุมสภาประชาชนครั้งต่อไป

ตามที่กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์ ระบุว่า การออกมติโดยสภาประชาชนนครโฮจิมินห์นั้นเป็นสิ่งที่ทำได้จริงและจำเป็นในบริบทของการเตรียมการอย่างทันท่วงทีสำหรับการจัดตั้งปีการศึกษา 2568-2569 และเพื่อให้มีฐานทางกฎหมายในการดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และเหมาะสมกับสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมของนครโฮจิมินห์

กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ประเมินว่า เมื่อมีการออกมติแล้ว จะสร้างช่องทางทางกฎหมายและรวมระดับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมบริการเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาอื่นๆ นอกเหนือจากค่าเล่าเรียนในโรงเรียนของรัฐ

นี่คือพื้นฐานสำหรับโรงเรียนในการดำเนินการจัดเก็บในลักษณะสาธารณะและโปร่งใส ให้แน่ใจว่าการจัดระเบียบและการดำเนินการจัดเก็บในโรงเรียนเป็นหนึ่งเดียวกัน ปรับปรุงประสิทธิภาพของการจัดการและการกำกับดูแลโดยหน่วยงานจัดการที่มีต่อการจัดเก็บของสถาบันการศึกษา ผู้ปกครองและสังคมมีพื้นฐานสำหรับการเปรียบเทียบและการมีส่วนร่วมในการติดตามการจัดกิจกรรมทางการศึกษาของโรงเรียนในแง่ของเนื้อหาและต้นทุน หลีกเลี่ยงการเรียกเก็บเงินเกินและก่อให้เกิดความโกรธแค้นของประชาชน

การออกข้อมติโดยยึดหลักการรวมข้อมติ 3 ฉบับของ 3 ภูมิภาคเดิมเข้าด้วยกัน ไม่ก่อให้เกิดการกระทบกระเทือนต่อการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสถาบันการศึกษาของรัฐ และไม่กระทบต่อสิทธิของนักเรียนและผู้เรียน

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมย้ำว่า หากไม่มีการออกมติให้บังคับใช้อย่างทั่วถึงทั่วเมืองก่อนเปิดภาคเรียน จะนำไปสู่สถานการณ์ที่โรงเรียนของรัฐไม่มีฐานทางกฎหมายในการจัดตั้งและดำเนินกิจกรรมบริการเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาในโรงเรียน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการเรียนรู้และความเป็นอยู่ของนักเรียน ขณะเดียวกัน การจัดสรรงบประมาณของหน่วยงานก็จะประสบปัญหาเช่นกัน หากงบประมาณของรัฐไม่สามารถรับประกันบริการเหล่านี้ได้