
สมัยประชุมที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15
ในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดย เหงียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมาธิการกิจการสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) หลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาบางส่วนที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) หน่วยงานที่ยื่นคำร้องและหน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบได้ประสานงานกันเพื่ออธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หยิบยกขึ้น
มา พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะอัปเดตเนื้อหาการประชุมอย่างต่อเนื่อง... 09:21 น.: ผู้แทน เหงียน ถิ ถวี ถวี - คณะผู้แทนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญดิ่ญ: จำเป็นต้องทำให้เสร็จสมบูรณ์และเพิ่มเติมเนื้อหาในทิศทางการคุ้มครองสิทธิแรงงานเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด จากการศึกษาร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy ตระหนักว่าคณะกรรมาธิการร่างได้รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมก่อนหน้าอย่างครบถ้วนแล้ว และแสดงความเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาของคณะกรรมาธิการกิจการสังคม

ในส่วนการคุ้มครองสิทธิของพนักงานในการจัดการกับการละเมิดประกันสังคม ประกัน
สุขภาพ และกระบวนการล้มละลาย ผู้แทนกล่าวว่า ตามลำดับความสำคัญ ตามมาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2557 ค่าใช้จ่ายที่บริษัทต้องให้ความสำคัญในการชำระ ได้แก่ ค่าใช้จ่ายของผู้บริหารบริษัท ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบบัญชี ค่าใช้จ่ายในการชำระบัญชีทรัพย์สิน... การชำระหนี้เงินเดือน เงินชดเชยการเลิกจ้าง ประกันสังคม ประกันสุขภาพพนักงาน และสวัสดิการอื่นๆ ตามสัญญาจ้างงานที่บริษัทได้ลงนาม... ดังนั้น ผู้แทนกล่าวว่า การดูแล ปกป้อง และสร้างผลประโยชน์ระยะยาวให้กับพนักงานเพื่อสร้างความสัมพันธ์แรงงานที่มั่นคงและยั่งยืน จึงเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้ธุรกิจพัฒนาได้อย่างยั่งยืน

ตั้งแต่มาตรา 37 ถึงมาตรา 40 ผู้แทนเห็นว่าร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าให้สอดคล้องกับบริบทปัจจุบัน หลักการคือการจัดการการละเมิดให้ถึงขอบเขต สำหรับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลไกเฉพาะในมาตรา 41 ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ทู วี กล่าวว่านี่เป็นกระบวนการดำเนินการประกันสังคมตามข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 54 ว่าด้วยลำดับการแบ่งทรัพย์สินในกฎหมายล้มละลาย พ.ศ. 2557 ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายดำเนินการศึกษา ปรับปรุง และเพิ่มเติมแนวทางการคุ้มครองสิทธิของลูกจ้างต่อไป ไม่ว่าในกรณีใด ถือเป็นเรื่องสำคัญที่สุด จะต้องดำเนินการทางกฎหมายเกี่ยวกับการล้มละลาย และจัดการกับการละเมิดประกันสังคมและประกันสุขภาพกับสถานประกอบการ

เกี่ยวกับมาตรการจัดการกับการละเมิดการจ่ายเงินประกันสังคมที่ล่าช้าและเลี่ยงภาษีของวิสาหกิจตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 37 ถึง 40 ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ทูย ได้ระบุว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายได้รับและแก้ไขแล้ว โดยมุ่งคุ้มครองสิทธิของลูกจ้างอย่างสูงสุด อย่างไรก็ตาม กฎหมายประกันสุขภาพและร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ในครั้งนี้ยังไม่สอดคล้องกัน ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาและกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการประกันภัยและความรับผิดชอบของวิสาหกิจให้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิของลูกจ้างจะไม่ได้รับผลกระทบในการจัดการหรือการลงโทษวิสาหกิจที่ละเมิดกฎหมาย
09:15 น. ผู้แทน Dao Chi Nghia - คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง Can Tho: เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่นายจ้างมีหน้าที่รายงานสถานะการจ่ายประกันสังคมให้แก่ลูกจ้าง ผู้แทน Dao Chi Nghia เห็นด้วยกับรายงานการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคมภาคบังคับและประกันสังคมภาคสมัครใจว่า ขอบเขตของกฎระเบียบที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายในปัจจุบันนั้นกว้างมาก ทำให้หน่วยงานต่างๆ บริหารจัดการได้ยาก ปัจจุบันยังไม่มีฐานข้อมูลแรงงาน ดังนั้นความเป็นไปได้จึงยังไม่สูงนัก ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ศึกษาเนื้อหานี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของนายจ้างตามมาตรา 12 ผู้แทน Dao Chi Nghia เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่นายจ้างมีหน้าที่รายงานสถานะการจ่ายประกันสังคมของลูกจ้างทุกไตรมาสต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อรับรองสิทธิของลูกจ้าง นอกจากนี้ยังถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการตรวจสอบและกำกับดูแลการจ่ายประกันสังคมของลูกจ้างอีกด้วย

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของสำนักงานประกันสังคมตามมาตรา 17 ผู้แทน Dao Chi Nghia กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาที่สำนักงานประกันสังคมต้องรายงานต่อคณะกรรมการบริหารประกันสังคม กระทรวงแรงงาน แรงงานต่างด้าวและกิจการสังคม กระทรวงสาธารณสุข
กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน เกี่ยวกับสถานการณ์และประเด็นที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม และการประเมินความสามารถในการปรับสมดุลกองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรมทุก 5 ปี ในรายงานการจัดการกองทุนประกันสังคมนั้น ใช้เวลานานเกินไปและไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ได้อย่างทันท่วงที ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ลดระยะเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรานี้ลง โดยให้สำนักงานประกันสังคมรายงานต่อหน่วยงานบริหารเป็นระยะทุก 3 เดือน รายงานต่อกระทรวงแรงงาน แรงงานต่างด้าวและกิจการสังคม และกระทรวงที่เกี่ยวข้องทุก 6 เดือน รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันทุก 6 เดือน และประเมินและคาดการณ์ความสามารถในการปรับสมดุลกองทุนเป็นระยะทุก 3 ปี

สำหรับมาตรการจัดการกับการละเมิดการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับล่าช้า ผู้แทนดาว ชี เหงีย ได้เสนอให้เพิ่มข้อบังคับที่กำหนดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแจ้งชื่อและที่อยู่ของสถานประกอบการที่จ่ายเงินประกันสังคมล่าช้าหรือหลบเลี่ยงผ่านสื่อมวลชน รวมถึงปรับปรุงระบบฐานข้อมูลของศูนย์แนะนำงานและศูนย์นายหน้า... เพื่อให้พนักงานมีข้อมูลครบถ้วนก่อนตัดสินใจเข้าทำงาน ข้อบังคับนี้ยังมุ่งส่งเสริมการตักเตือน การยับยั้ง และความโปร่งใสของข้อมูล สำหรับเรื่องประกันสังคมแบบครั้งเดียว ผู้แทนดาว ชี เหงีย เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 โดยผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่าทางเลือกนี้จะไม่ยุติสถานการณ์การเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียว แต่ก็รับประกันสิทธิในการเลือกผู้เข้าร่วมประกันสังคม ทำให้พนักงานสามารถเข้าร่วมประกันสังคมได้ในระยะยาว และในระยะยาว พนักงานจะได้รับหลักประกันสังคม
09:08 น. ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญ ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho กล่าวในการประชุมว่า เห็นด้วยอย่างยิ่งกับรายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 7 ได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภาแล้ว

สำหรับประเด็นเฉพาะ ร่างกฎหมายได้ขยายขอบเขตของเรื่องต่างๆ ที่เข้าร่วมในระบบประกันสังคมภาคบังคับ เช่น เจ้าของกิจการที่จดทะเบียน ผู้จัดการกิจการ ผู้ประกอบกิจการสหกรณ์และสหภาพแรงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้าง เป็นต้น ในส่วนของการวิจัย ผู้แทนกล่าวว่า ตามบทบัญญัติในร่างกฎหมาย เจ้าของกิจการ ผู้จัดการกิจการที่ไม่ได้รับค่าจ้าง สหกรณ์และสหภาพแรงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้าง จะต้องรับบทบาท 2 บทบาท ทั้งในฐานะลูกจ้างและนายจ้าง และต้องจ่ายเงินสมทบรวมกันร้อยละ 25

ผู้แทนกล่าวว่าผลกระทบเชิงบวกคือ เมื่อขยายขอบเขตของประเด็นข้างต้น จะส่งผลให้จำนวนผู้ประกันตนเพิ่มขึ้น ส่งผลให้กองทุนประกันสังคมเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม รายงานการประเมินผลกระทบของ
รัฐบาล ให้ความเห็นเชิงคุณภาพเพียงเท่านั้น โดยปราศจากข้อมูลที่พิสูจน์ว่ากลุ่มผู้ประกันตนเหล่านี้มีความจำเป็นต้องเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho กล่าวว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ประกันตนที่ได้รับผลกระทบจากร่างกฎหมายนี้ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างผู้ประกันตนเหล่านี้กับผู้ประกันตนอื่นๆ ที่จ่ายประกันสังคม โดยไม่เพิกเฉยต่อความต้องการและความปรารถนาของผู้ประกันตนเพื่อเพิ่มจำนวนผู้ประกันตน นอกจากนี้ จำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาว่าผู้ประกันตนข้างต้นควรเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับหรือภาคสมัครใจ

สำหรับแรงงานที่ทำงานในต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้าง ผู้แทนกล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา สำนักงานประกันสังคมหลายแห่งในพื้นที่รายงานว่าการขอรับสวัสดิการสังคมจากกลุ่มตัวอย่างเหล่านี้เป็นเรื่องยากมาก ผู้แทนวิเคราะห์ว่ากลุ่มตัวอย่างเหล่านี้อาจมีสถานการณ์ที่หลังจากทำงานในต่างประเทศ 3-5 ปี หากต้องการรับสวัสดิการประกันสังคม เงินบำนาญ และเงินชดเชยกรณีเสียชีวิต พวกเขาจะต้องจ่ายเงินเพิ่มอีก 12-15 ปี หากไม่ต้องการเสียเงินที่จ่ายไป ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับการใช้ประกันสังคมภาคบังคับและประกันสังคมภาคสมัครใจสำหรับแรงงานชาวเวียดนามที่กลับบ้านจากการทำงานในต่างประเทศในกรณีที่รายได้ไม่มั่นคงและต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าจะได้รับสวัสดิการที่ถูกต้องและเพียงพอ พร้อมทั้งสอดคล้องกับสิทธิของแรงงาน
9:01 น.: ผู้แทนเหงียน ถิ เยน นี - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเบ๊นแจ: จำเป็นต้องเพิ่มทางเลือกในการลาหยุดงานเพื่อรับสวัสดิการเมื่อไปตรวจสุขภาพสำหรับลูกจ้าง ผู้แทนเหงียน ถิ เยน นี เห็นด้วยและเห็นด้วยกับเนื้อหาส่วนใหญ่ของร่างกฎหมาย และชื่นชมอย่างยิ่งที่ผู้แทนรัฐสภายอมรับประเด็นต่างๆ ที่เสนอ และได้แสดงความคิดเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมผู้แทนรัฐสภาเฉพาะทาง เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการ ดังนี้

เกี่ยวกับการลาหยุดงานเพื่อไปตรวจครรภ์ ผู้แทนเหงียน ถิ เยน นี กล่าวว่า มาตรา 53 วรรค 1 ระบุว่า "ในระหว่างตั้งครรภ์ แรงงานหญิงได้รับอนุญาตให้ลาหยุดงานเพื่อไปตรวจครรภ์ได้สูงสุด 5 ครั้ง แรงงานหญิงได้รับอนุญาตให้ลาหยุดงานสูงสุด 2 วันต่อการตรวจครรภ์ 1 ครั้ง" อันที่จริง จากการพูดคุยกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งเป็นแรงงานและลูกจ้างในสถานประกอบการ มีความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับเนื้อหานี้ เมื่อแรงงานหญิงที่ตั้งครรภ์ไปตรวจครรภ์ตามปกติ แพทย์มักจะสั่งให้มีการตรวจติดตามผลหลังจาก 30 วัน อย่างไรก็ตาม ตามกฎระเบียบปัจจุบันและร่างกฎหมาย แรงงานหญิงได้รับอนุญาตให้ลาหยุดงานเพื่อไปตรวจครรภ์ได้ไม่เกิน 5 ครั้ง หากทารกในครรภ์มีพัฒนาการปกติ แต่หากทารกในครรภ์มีพัฒนาการผิดปกติ แพทย์จะสั่งให้มีการตรวจติดตามผลหลังจาก 1 สัปดาห์ 10 วัน 15 วัน ฯลฯ เพื่อให้แพทย์ติดตามผล ดังนั้น ระยะเวลาที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายและกฎหมายปัจจุบันจึงอนุญาตให้หยุดพักได้ไม่เกิน 5 ครั้ง ซึ่งน้อยเกินไปสำหรับกรณีที่ทารกในครรภ์มีพัฒนาการไม่ปกติ เพื่อให้มั่นใจว่าแรงงานหญิงที่ตั้งครรภ์จะมีสุขภาพแข็งแรงและทำงานได้อย่างสบายใจ ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาและกำหนดทางเลือกในการหยุดพักได้สูงสุด 5 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 2 วัน หรือเพิ่มจำนวนครั้งการตรวจครรภ์เป็น 9-10 ครั้งในระหว่างตั้งครรภ์ เพื่อให้มั่นใจว่าแรงงานหญิงจะได้รับการตรวจติดตามผลอย่างเต็มที่เพื่อให้ทารกในครรภ์มีพัฒนาการที่ดี

สำหรับเรื่องประกันสังคมแบบครั้งเดียว ผู้แทนได้เสนอให้เลือกตัวเลือกที่ 1 ซึ่งก็คือ “พนักงานที่ได้จ่ายเงินประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ หลังจาก 12 เดือน ไม่ต้องเข้าประกันสังคมภาคบังคับ ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และจ่ายเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี” ผู้แทนเหงียน ถิ เยน นี กล่าวว่า ตัวเลือกที่ 1 คือการสร้างหลักประกันสังคมที่ถูกต้องและหลักประกันความมั่นคงในวัยชราให้แก่พนักงาน ลดความซับซ้อนในองค์กรและการดำเนินการ ตัวเลือกนี้ยังได้รับความคิดเห็นสนับสนุนมากมายระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือ และเป็นทางเลือกที่ปลอดภัยกว่า

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ ในการประชุม
ในระยะยาว จำเป็นต้องมีการสื่อสารเพื่อเข้าร่วมโครงการประกันสังคม เพื่อมุ่งสู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับแรงงานในกรณีเจ็บป่วย อุบัติเหตุจากการทำงาน เช่น โรคจากการประกอบอาชีพ ประกันสุขภาพ และเงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ การส่งเสริมให้เข้าร่วมโครงการโดยไม่รับประกันสังคมครั้งเดียวยังขึ้นอยู่กับสถานการณ์การพัฒนา
เศรษฐกิจ และสังคม แรงงาน และการจ้างงาน ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องศึกษานโยบายสนับสนุนสินเชื่อพร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษสำหรับแรงงานที่ตกงาน เจ็บป่วย ... เพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วน การร้องเรียนและการยุติข้อร้องเรียน; คดีความเกี่ยวกับการตัดสินใจและการดำเนินการเกี่ยวกับประกันสังคมของหน่วยงานประกันสังคม ในข้อ ข. วรรค 3 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า: "หัวหน้าหน่วยงานประกันสังคมในระดับที่สูงกว่ามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขข้อร้องเรียนครั้งที่สองเกี่ยวกับการตัดสินใจและการดำเนินการทางปกครองของหัวหน้าหน่วยงานประกันสังคมในระดับที่ต่ำกว่า ซึ่งได้รับการแก้ไขเป็นครั้งแรกแต่ยังคงมีการร้องเรียนอยู่ หรือข้อร้องเรียนครั้งแรกหมดอายุแล้วแต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข"

ผู้แทนเสนอแนะว่าการสืบทอดระเบียบเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนการจัดการเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการตัดสินใจและการดำเนินการเกี่ยวกับประกันสังคมตามมาตรา 119 วรรค 2 และวรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 น่าจะเหมาะสมกับความเป็นจริงมากกว่า กล่าวคือ การมอบหมายให้หน่วยงานบริหารจัดการแรงงานของรัฐ (คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ) รับผิดชอบเรื่องร้องเรียนที่สองจะมีความเป็นกลางและน่าเชื่อถือมากกว่า ในส่วนของการกล่าวโทษและการจัดการเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับประกันสังคม (มาตรา 132) มาตรา 132 วรรค 2 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่า "การกล่าวโทษการละเมิดกฎหมายโดยหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ซึ่งปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคมก่อน พ.ศ. 2538 ให้หน่วยงานบริหารจัดการแรงงานของรัฐในระดับจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบจัดการเรื่องดังกล่าวโดยอาศัยคำแนะนำของสำนักงานประกันสังคมประจำจังหวัด" ผู้แทนเสนอให้ลบข้อความ "ตามคำแนะนำของสำนักงานประกันสังคมจังหวัด" เนื่องจากไม่เหมาะสม และกล่าวว่าโดยหลักการแล้ว กฎหมายและกฎหมายเฉพาะทางจำเป็นต้องกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบในการจัดการเรื่องร้องเรียนเท่านั้น
8:54 น. ผู้แทน Tran Khanh Thu - สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะผู้แทนจังหวัด Thai Binh: มุ่งสู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนงานเมื่อเจ็บป่วยหรือประสบอุบัติเหตุจากการทำงาน ผู้แทน Tran Khanh Thu ประเมินว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายสอดคล้องกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และสร้างความสอดคล้องในระบบกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เขาเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกัน โดยพิจารณาจากหลัก
วิทยาศาสตร์ ความสามารถในการปฏิบัติได้จริง การประเมินอย่างรอบคอบ การคำนวณที่เฉพาะเจาะจง ความสามารถในการคาดการณ์ได้สูง และการรวบรวมกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม ร่างกฎหมายหลังจากได้รับการยอมรับและแก้ไขแล้ว ประกอบด้วย 11 บท และ 147 มาตรา โดยเพิ่ม 11 มาตราใหม่ และแก้ไขมาตราส่วนใหญ่

เกี่ยวกับเงื่อนไขการได้รับประกันสังคมแบบครั้งเดียว ผู้แทนกล่าวว่าทางเลือกสองทางที่เสนอไว้ในร่างกฎหมายไม่ใช่ทางเลือกที่ดีที่สุด เนื่องจากยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการได้รับประกันสังคมแบบครั้งเดียวได้อย่างสมบูรณ์ และยังไม่เกิดความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูง ซึ่งทางเลือกที่ 1 มีข้อดีมากกว่า เพื่อให้แน่ใจว่าหลักการประกันสังคมได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง และเพื่อเป็นหลักประกันความมั่นคงในวัยชราแก่แรงงาน ลดการเกิดภาวะแทรกซ้อนในองค์กรและการดำเนินการ ทางเลือกที่ 1 จึงเป็นการรับประกันการสืบทอดกฎระเบียบปัจจุบัน ไม่ก่อให้เกิดความปั่นป่วนในสังคม และจำกัดสถานการณ์ที่ผู้ประกันสังคมจะได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมแบบครั้งเดียวหลายครั้งในอดีต ในระยะยาว ผู้ประกันสังคมรายใหม่จะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมแบบครั้งเดียวอีกต่อไป ซึ่งจะช่วยเพิ่มจำนวนผู้ประกันตนให้อยู่ในระบบเพื่อรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมจากกระบวนการสะสมสิทธิประโยชน์เมื่อเข้าร่วมประกันสังคม และลดภาระของสังคมโดยรวม โดยค่อยๆ ขยับเข้าใกล้หลักการประกันสังคมสากลมากขึ้น เมื่อมีงานทำ มีรายได้ก็ต้องเข้าร่วมประกันสังคมสะสมไว้ใช้ในอนาคตเมื่อเกษียณ ท่ามกลางภาวะสังคมสูงวัยที่เพิ่มขึ้น ประเทศของเราก็ได้เข้าสู่ภาวะประชากรสูงวัยอย่างเป็นทางการแล้ว

ผู้แทนยังเน้นย้ำว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ควรมีการมุ่งเน้นการสื่อสารเกี่ยวกับการเข้าร่วมระบบประกันสังคม เพื่อมุ่งสู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับแรงงานในกรณีเจ็บป่วย อุบัติเหตุจากการทำงาน เช่น โรคจากการประกอบอาชีพ ประกันสุขภาพ และเงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ การส่งเสริมให้เข้าร่วมระบบประกันสังคมโดยไม่รับเงินประกันสังคมครั้งเดียวยังขึ้นอยู่กับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แรงงาน และการจ้างงาน ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องศึกษานโยบายสนับสนุนสินเชื่อพร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษสำหรับผู้ที่ตกงาน เจ็บป่วย ฯลฯ เพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า
8:47 น. ผู้แทน Tran Kim Yen - คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์: ครัวเรือนธุรกิจไม่ควรถูกโอนย้ายไปยังกลุ่มผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ ผู้แทน Tran Thi Kim Yen แสดงความกังวลต่อกฎระเบียบเกี่ยวกับผู้เข้ารับการประกันสังคมภาคบังคับ โดยกล่าวเสริมถึงกรณีที่ระบุว่าเป็นลูกจ้าง แต่ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ลงนามในสัญญาจ้างงาน แต่ใช้เนื้อหาของข้อตกลงในชื่ออื่น แต่เนื้อหาระบุในแง่ของงานที่ได้รับค่าจ้าง เงินเดือน และการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการกำกับดูแลโดยฝ่ายหนึ่งตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 ข้อ 1 ของร่างกฎหมาย

ผู้แทนกล่าวว่า หากการประเมินโดยสาระสำคัญสอดคล้องกับบทบัญญัติเกี่ยวกับสัญญาจ้างแรงงานที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน (มาตรา 13) อย่างไรก็ตาม สัญญาจ้างแรงงานที่มีระยะเวลาตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไป จะต้องจัดทำเป็นลายลักษณ์อักษร และต้องเป็นไปตามเนื้อหาพื้นฐานที่ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนด ดังนั้น หากพิจารณาแล้วพบว่ามีความสัมพันธ์ทางแรงงานเกิดขึ้น และทั้งสองฝ่ายไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน จะต้องมีการปรับปรุงแก้ไขให้ทันท่วงที การปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านประกันภัยต้องพิจารณาโดยอ้างอิงจากสัญญาจ้างแรงงานที่ถูกต้องตามกฎหมาย เมื่อนั้นจึงจะสามารถดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลได้อย่างมีประสิทธิภาพ

หลายฝ่ายเห็นพ้องว่าข้อบังคับนี้จะปูทางและยอมรับสัญญาประเภทนี้ที่มีชื่อเรียกอื่น ๆ ทางอ้อม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ธุรกิจหลายแห่งใช้วิธีนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน ดังนั้น หากพบสัญญาจ้างงานประเภทนี้ จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบและเนื้อหา โดยกำหนดภาระผูกพันของคู่สัญญาให้ชัดเจน คณะกรรมการร่างยังต้องศึกษาและประเมินประเด็นเพิ่มเติมที่ต้องขยายความในบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคม นั่นคือ แรงงานที่ไม่เลือกเวลา เช่น แรงงานรถยนต์ หากตามมาตรา 13 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน ประเด็นนี้โดยพื้นฐานแล้วเป็นความสัมพันธ์แรงงาน จึงจำเป็นต้องเพิ่มประเด็นนี้เข้าเป็นประเด็นที่ต้องเข้าร่วมในระบบประกันสังคมภาคบังคับตามเจตนารมณ์ของมติที่ 28

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มเติมในข้อ m วรรค 1 ของมาตรา 3 ว่าเจ้าของธุรกิจหรือครัวเรือนธุรกิจต้องจดทะเบียนธุรกิจ ผู้แทนกล่าวว่าลักษณะของกลุ่มบุคคลนี้แตกต่างจากกลุ่มลูกจ้างประจำ กลุ่มบุคคลเหล่านี้คือกลุ่มที่สามารถพึ่งพาตนเองได้อย่างสมบูรณ์ทั้งในด้านรายได้ผ่านการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และกระตือรือร้นในการหาทางออกทางการเงินเพื่อความมั่นคงในชีวิตครอบครัว ดังนั้น กลุ่มบุคคลนี้ไม่ควรโอนไปยังประกันสังคมภาคบังคับ แต่ควรอยู่ภายใต้ประกันสังคมภาคสมัครใจ ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มมาตรา 16 เกี่ยวกับสิทธิในการฟ้องร้องหน่วยงานประกันสังคม เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว ปรากฏว่าในช่วงที่ผ่านมา เมื่อสหภาพแรงงานดำเนินการฟ้องร้องนายจ้างในข้อหาละเมิดกฎหมายประกันสังคม การเข้าถึงและรวบรวมพยานหลักฐาน รวมถึงเอกสารและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมเป็นเรื่องยากมาก ผู้แทนเสนอให้เพิ่มนโยบายเพื่อส่งเสริมให้ผู้ที่ต้องการมีบุตร เนื่องจากเวียดนามกำลังเผชิญกับภาวะประชากรสูงอายุอย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกัน เพิ่มนโยบายส่งเสริมให้ผู้ที่ต้องการมีบุตร นั่นคือ เพิ่มสิทธิลาประกันสังคมเมื่อไปพบแพทย์และรับการรักษาภาวะมีบุตรยาก...
8:42 น.: ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก - คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์: ดำเนินการศึกษาและชี้แจงบทบัญญัติบางประการของร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ต่อไป ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก กล่าวว่า ในมาตรา 47 ว่าด้วยการพักฟื้นและการฟื้นฟูสุขภาพหลังเจ็บป่วย ยังคงมีคำที่ยังไม่ชัดเจน เช่น 10 วันสำหรับแรงงานที่สุขภาพยังไม่ฟื้นตัว 7 วันสำหรับแรงงานที่ยังไม่ฟื้นตัวหลังผ่าตัด... ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก ประเมินว่าบทบัญญัตินี้ยังคงคลุมเครือ ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญควรพิจารณาเฉพาะกรณี

ในมาตรา 53 เกี่ยวกับการตรวจครรภ์ ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก กล่าวว่าควรแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม คือ การตั้งครรภ์ปกติและการตั้งครรภ์ทางพยาธิวิทยา และในมาตรา 54 ไม่มีหลักเกณฑ์ในการแบ่งอายุครรภ์ ดังนั้น ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก จึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาทบทวนมาตรา 2 ข้อนี้ สุดท้าย ในมาตรา 74 วรรค c ส่วนที่ 1 ระบุว่าบุคคลที่มีสิทธิเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวคือผู้ที่ป่วยด้วยโรคใดโรคหนึ่งต่อไปนี้: มะเร็ง อัมพาต ตับแข็ง วัณโรครุนแรง และโรคเอดส์ ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก เสนอให้ยกเลิกมาตรานี้ เนื่องจากมีโรคบางชนิดที่สามารถรักษาให้หายขาดได้ และลูกจ้างสามารถกลับไปทำงานได้ตามปกติ ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก ยังกล่าวอีกว่าแนวคิดข้างต้นยังไม่เป็นปัจจุบันตามความรู้ทางการแพทย์ หากรวมอยู่ในกฎหมายก็จะไม่เหมาะสม ดังนั้น ผู้แทน Nguyen Tri Thuc จึงเสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดนี้ และในแต่ละกรณี ควรมีการกำหนดความสามารถในการทำงาน และควรมีการกำหนดความสามารถในการทำงานโดยสภาการประเมินทางการแพทย์
8:37: ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Kon Tum: ชี้แจงผลกระทบและอิทธิพลของนโยบายใหม่ 
ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งต่อร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ซึ่งได้รับการยอมรับและปรับปรุงแก้ไขแล้ว ขณะเดียวกัน เธอกล่าวว่าร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมนี้สอดคล้องกับข้อกำหนดทั้งในเชิงทฤษฎีและปฏิบัติ ผู้แทนกล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของเศรษฐกิจภายในประเทศ ภูมิภาค และระดับโลกที่กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายอันเนื่องมาจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 รวมถึงความขัดแย้ง
ทางการเมือง ระดับโลกที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อรายได้และการจ้างงานของแรงงาน...

ดังนั้น ผู้แทน เจิ่น ถิ ทู เฟือก จึงกล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงทุกประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบและอิทธิพลของนโยบายใหม่ที่เสนอไว้ในร่างกฎหมาย ควบคู่ไปกับการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตย รับฟังอย่างเปิดกว้าง และแบ่งปันความยากลำบากและความปรารถนาของแรงงาน ผู้แทน เฟือก กล่าวว่า "เพราะสำหรับพวกเขา เพียงแค่ประโยคเดียว คำเดียวที่เปลี่ยนแปลงไปในกฎหมายที่ประกาศใช้ จะสามารถตัดสินประเด็นเรื่องประกันสังคมตลอดชีวิตได้"
8:31 น. ผู้แทน วุง ถิ เฮือง - คณะผู้แทนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดห่าซาง: พิจารณาออกแบบวิธีการคำนวณเงินบำนาญแบบแบ่งปัน เพื่อช่วยเหลือผู้ที่มีเงินบำนาญต่ำมาก 
เกี่ยวกับบุคคลที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับและภาคสมัครใจตามมาตรา 3 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Vuong Thi Huong กล่าวว่า มาตรา 1 และ 2 ของมาตรา 3 กำหนดให้บุคคลที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับรวมถึงผู้จัดการธุรกิจ ตามมาตรา 24 มาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจฉบับแก้ไข ผู้จัดการธุรกิจคือผู้จัดการธุรกิจเอกชน และผู้จัดการบริษัทหมายถึง เจ้าของธุรกิจเอกชน หุ้นส่วนสามัญ ประธานกรรมการบริษัท กรรมการบริษัท ประธานกรรมการบริษัท กรรมการบริษัท กรรมการบริษัทหรือกรรมการบริษัททั่วไป และบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งผู้บริหารอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับบริษัท ตามมาตรา 7 มาตรา 3 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ ระบุว่า: ผู้จัดการธุรกิจ ได้แก่ ประธานและกรรมการบริษัท ประธานกรรมการบริษัท กรรมการผู้จัดการใหญ่หรือกรรมการผู้จัดการ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่หรือรองกรรมการผู้จัดการ หัวหน้าฝ่ายบัญชี

ดังนั้น คำว่า “ผู้จัดการธุรกิจ” ฉบับเดียวกันนี้จึงมีการตีความที่แตกต่างกันในกฎหมายทั้งสองฉบับข้างต้น เพื่อเป็นการรวมความเข้าใจและหลีกเลี่ยงการนำไปใช้โดยพลการในทางปฏิบัติ ผู้แทน Vuong Thi Huong ได้เสนอให้เพิ่มเติมคำอธิบายของคำว่า “ผู้จัดการธุรกิจ” เพื่อให้มีผลบังคับใช้ภายในขอบเขตของกฎหมายฉบับนี้ ประการที่สอง เกี่ยวกับการลดจำนวนปีขั้นต่ำของเงินสมทบประกันสังคมสำหรับผู้เข้าร่วมโครงการเพื่อรับเงินบำนาญจาก 25 ปี เป็น 15 ปี ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 68 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Vuong Thi Huong ได้ยืนยันว่า นโยบายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้มติที่ 28 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคมเป็นรูปธรรม ซึ่งสอดคล้องกับความเป็นจริงที่ตลาดแรงงานของประเทศยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนา และสร้างโอกาสให้ผู้ที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมล่าช้าหรือเข้าร่วมโครงการไม่ต่อเนื่องมีเวลาชำระประกันสังคม

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเงินบำนาญรายเดือนคำนวณจากระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนเงินเดือนและรายได้ที่ใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคม การลดเงื่อนไขระยะเวลาการส่งเงินสมทบประกันสังคมจะส่งผลให้มีกรณีเกษียณอายุที่เงินบำนาญต่ำมากเพิ่มมากขึ้น โดยคนงานชายได้รับเพียง 33.75% นอกจากนี้ ร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดเงินบำนาญรายเดือนขั้นต่ำตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 56 มาตรา 56 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 ซึ่งเป็นสิ่งที่คนงานจำนวนมากกังวลและกังวลอย่างมาก ซึ่งอาจนำไปสู่ความยากจนของประชากรบางส่วนในอนาคต ดังนั้น จึงขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาออกแบบวิธีการคำนวณเงินบำนาญที่ใช้ร่วมกันเพื่อสนับสนุนผู้ที่มีเงินบำนาญต่ำมาก เพื่อให้ประชาชนเหล่านี้สามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคง
8:24 น. ผู้แทน Le Thi Thanh Lam - คณะผู้แทนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Hau Giang: จำเป็นต้องสนับสนุนกลุ่มประชาชนที่เข้าร่วมในระบบประกันสังคมทั้งภาคบังคับและภาคสมัครใจ ในการประชุม ผู้แทน เล ถิ แถ่ง ลัม เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนได้เสนอให้ตัดคำว่า "สมัครใจ" ออก เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการครอบคลุมผู้ประกันตนที่เข้าร่วมประกันสังคมตามมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลาง งบประมาณแผ่นดินจำเป็นต้องสนับสนุนกลุ่มผู้ประกันตนที่เข้าร่วมประกันสังคมทั้งภาคบังคับและภาคสมัครใจ โดยขึ้นอยู่กับความสามารถในการคงดุลงบประมาณของแต่ละช่วง สำหรับประเด็นนี้ กฎหมายประกันสุขภาพก็มีแนวทางแก้ไขมาโดยตลอด และบรรลุอัตราความคุ้มครองประกันสุขภาพตามที่คาดหวังไว้

ในข้อ 2 ข้อ 43 ผู้แทน Le Thi Thanh Lam ได้เสนอให้กำหนดเวลาหยุดงานเพิ่มเติมเพื่อดูแลบุตรที่ป่วย หากบุตรอายุต่ำกว่า 16 ปี หรือกำหนดให้ลูกจ้างมีสิทธิลาป่วยตามบทบัญญัติในข้อ ก ข้อ 1 ข้อ 44 และข้อ 2 ข้อ 44 แห่งกฎหมายฉบับนี้ ในข้อ ข ข้อ 1 ข้อ 48 ซึ่งกำหนดว่า “ในกรณีที่ผู้ป่วยเสียชีวิตในสถานพยาบาล หากมีบันทึกสรุปประวัติการรักษาพยาบาล” ผู้แทนได้เสนอให้เปลี่ยนเป็น “สำเนาเอกสารรับรองหรือสำเนาเอกสารรับรองที่ยืนยันกระบวนการรักษาผู้ป่วยในหรือผู้ป่วยนอก หรือเอกสารที่ระบุวันที่เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลอย่างชัดเจน” ขณะเดียวกัน เสนอให้พิจารณาระเบียบข้อบังคับฉบับเดิม โดยแทนที่ด้วย “สำเนาหนังสือแจ้งการเสียชีวิต” เพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการพิสูจน์

ในมาตรา 53 วรรค 1 ผู้แทน เล ถิ แถ่ง ลัม เสนอให้ศึกษาการเพิ่มจำนวนขั้นต่ำของการตรวจสุขภาพก่อนคลอดเป็น 5 ครั้ง และสามารถมากกว่า 5 ครั้งได้ในกรณีที่มีข้อบ่งชี้จากแพทย์ในสถานพยาบาลที่ตรวจและรักษาพยาบาล
8:19 น.: รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นผู้ดำเนินการอภิปรายและเสนอเนื้อหาบางส่วนเพื่ออภิปราย รอง
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ กล่าวว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ในการประชุมสมัยที่ 6 แล้ว ทันทีหลังการประชุม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดกิจกรรมการวิจัยและสำรวจความคิดเห็นจากผู้ได้รับผลกระทบโดยตรง ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ เพื่อรับฟัง อธิบาย และปรับปรุงร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

รองประธานสมัชชาแห่งชาติระบุว่าคณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติยอมรับว่านี่เป็นร่างกฎหมายที่มีเนื้อหาที่มีขนาดใหญ่ซับซ้อนและมีความเชี่ยวชาญสูงจำนวนมากการเข้าสังคมสูงและได้รับผลกระทบโดยตรง คณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติและประธานสมัชชาแห่งชาติและรองประธานได้เป็นประธานการประชุมหลายครั้งกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อแสดงความคิดเห็นเพื่อให้ร่างกฎหมายสมบูรณ์แบบที่จะส่งไปยังสมัชชาแห่งชาติ ถึงตอนนี้ร่างกฎหมายได้รับและแก้ไขบนพื้นฐานของการยอมรับสูงสุดและคำอธิบายเฉพาะของความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง รองประธานสมัชชาแห่งชาติขอให้เจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติมุ่งเน้นไปที่การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นสำคัญที่กล่าวถึงในรายงานและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติ
8:01: สมาชิกคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติประธานคณะกรรมการกิจการสังคมของสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Thuy Anh นำเสนอรายงานที่อธิบายการยอมรับและแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) การรายงานในเซสชั่นเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับการได้รับประกันสังคมครั้งเดียวสำหรับผู้ที่ไม่แก่พอที่จะรับเงินบำนาญอย่าดำเนินการประกันสังคมยังไม่จ่ายเงินประกันสังคมเป็นเวลายี่สิบปีและมีการร้องขอให้รับประกันสังคมครั้งเดียว

+ ตัวเลือกที่ 1: พนักงานแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: กลุ่มที่ 1 พนักงานที่เข้าร่วมในการประกันสังคมก่อนที่กฎหมายจะมีผล (คาดว่า 1 กรกฎาคม 2025) หลังจาก 12 เดือนไม่ได้รับการประกันสังคมภาคบังคับไม่เข้าร่วมในการประกันสังคมโดยสมัครใจและมีค่าประกันสังคมน้อยกว่า 20 ปี กลุ่มที่ 2 พนักงานเริ่มมีส่วนร่วมในการประกันสังคมตั้งแต่วันที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมายเป็นต้นไปกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการรับประกันสังคมครั้งเดียวจะไม่ถูกนำมาใช้ + ตัวเลือกที่ 2: พนักงานได้รับการแก้ไขบางส่วน แต่ไม่เกิน 50% ของเวลาทั้งหมดมีส่วนทำให้กองทุนบำเหน็จบำนาญและความตาย ระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคมที่เหลืออยู่นั้นสงวนไว้สำหรับพนักงานที่จะเข้าร่วมและเพลิดเพลินกับระบบประกันสังคม

ประธานคณะกรรมการสังคมกล่าวว่าความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติเห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 1 ที่เสนอโดยรัฐบาลและยังเป็นความเห็นของคนงานส่วนใหญ่ในท้องถิ่นหลายแห่งที่หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบขอความคิดเห็น อย่างไรก็ตามเขาแนะนำว่าในไม่ช้ารัฐบาลจะมีแผนการสนับสนุนและออกกฎระเบียบที่เหมาะสมในขณะเดียวกันก็เพิ่มงานสื่อสารเพื่อให้คนงานเข้าใจถึงประโยชน์ของการรับเงินบำนาญรายเดือนแทนที่จะเลือกที่จะรับประกันสังคมในจำนวนเงินก้อน “ คณะกรรมการการประชุมสมัชชาแห่งชาติพบว่านี่เป็นปัญหาที่ยากมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายและเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของคนงานจำนวนมากในปัจจุบันและเมื่อพวกเขาถึงวัยเกษียณคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติขอความเคารพร้องขอให้เจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติยังคงหารือและให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาทางสังคม

เกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในสาขาการประกันสังคมประธานคณะกรรมการกิจการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่าโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติหลักการเกี่ยวกับการทำธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ในองค์กรการดำเนินงานประกันสังคม เกี่ยวกับการชำระเงินล่าช้าของการประกันสังคมภาคบังคับการหลีกเลี่ยงการประกันสังคมภาคบังคับและมาตรการการจัดการร่างกฎหมายได้รับการแก้ไขเพื่อชี้แจงเนื้อหาแยกบทบัญญัติในแต่ละพระราชบัญญัติและมาตรการจัดการสำหรับการชำระเงินล่าช้าและการประกันสังคม ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเสริมการอนุมัติการระงับการออกชั่วคราวตามคำแนะนำเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกและการเข้ามาของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าออกการขนส่งและที่อยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามและยังไม่ได้กำหนดการลงโทษ

เกี่ยวกับกลไกพิเศษในการปกป้องพนักงานในกรณีที่นายจ้างไม่สามารถจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงานได้อีกต่อไปร่างกฎหมายได้เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับกลไก "พิเศษ" เพื่อปกป้องพนักงานในกรณีที่นายจ้างหลบหนีและไม่สามารถจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงานได้อีกต่อไป เกี่ยวกับเรื่องของเจ้าของครัวเรือนธุรกิจที่เข้าร่วมในการประกันสังคมภาคบังคับคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขข้อ 1 ของข้อ 3 ในทิศทางของ "เจ้าของครัวเรือนธุรกิจของครัวเรือนธุรกิจที่มีการลงทะเบียนธุรกิจ" เกี่ยวกับการร้องเรียนการบอกเลิกและการจัดการการละเมิดประกันสังคมคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขร่างกฎหมายในทิศทางของการเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดการร้องเรียนต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงโทษการบริหารโดยหน่วยงานประกันสังคม ภาคผนวกและการแสดงในข้อ 2 ข้อ 132 ว่าการตั้งถิ่นฐานของการปฏิเสธในช่วงเวลาก่อนปี 2538 เป็นความรับผิดชอบของสำนักงานการจัดการแรงงานระดับจังหวัดระดับจังหวัด เกี่ยวกับเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการบริจาคประกันสังคมในการคำนวณเงินบำนาญค่าเผื่อเพียงครั้งเดียวและการปรับเงินเดือนที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการบริจาคประกันสังคมภาคบังคับคณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติพบว่านี่เป็นปัญหาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับคนหลายล้านคนที่มีและจะได้รับเงินบำนาญ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดและทั่วถึงในบริบทของการปฏิรูปเงินเดือนและผลกระทบต่อผู้รับบำนาญในเวลาที่ต่างกันในภูมิภาคและสาขาต่าง ๆ จะต้องมีการประเมินอย่างรอบคอบ

เกี่ยวกับผลประโยชน์เงินบำนาญทางสังคมประธานคณะกรรมการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่าเพื่อให้แน่ใจว่าระดับผลประโยชน์เงินบำนาญทางสังคมมีความเหมาะสมสำหรับแต่ละช่วงเวลาคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติได้กำกับการแก้ไขและการเพิ่มบทบัญญัติในข้อ 1 มาตรา 21 ในทิศทาง: "ทุก 3 ปี ประธานคณะกรรมการสังคมเน้นว่าร่างกฎหมายหลังจากได้รับและแก้ไขรวมถึง 11 บทและ 147 บทความ (เพิ่ม 1 บทและ 11 บทความเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่ส่งโดยรัฐบาล) พร้อมกับ 15 คะแนนใหม่
8:00 น.: รองประธานสมัชชาแห่งชาติเหงียน Khac Dinh เป็นประธานการประชุม เป็นประธานการประชุมเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคมรองประธานสภาแห่งชาติเหงียน Khac Dinh กล่าวว่าตามโปรแกรมการทำงานสมัชชาแห่งชาติจะใช้เวลาตลอดทั้งวันเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) ก่อนที่จะดำเนินการอภิปรายสมัชชาแห่งชาติฟังสมาชิกคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติประธานคณะกรรมการสังคมของสมัชชาแห่งชาติเหงียน Thuy Anh นำเสนอรายงานที่อธิบายการยอมรับและแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม)

การแสดงความคิดเห็น (0)