สมัยประชุมที่ 7 สมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

ในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำคณะกรรมาธิการ และประธานคณะกรรมการด้านสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถุ่ย อันห์ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาหลายประการที่มีความเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) แล้ว หน่วยงานที่ยื่นคำร้องและหน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณาได้ประสานงานกันอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอ พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐสภาจะอัปเดตเนื้อหาการประชุมอย่างต่อเนื่อง... 09:21: ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bình Dinh: จำเป็นต้องทำให้เสร็จสมบูรณ์และเพิ่มเติมในทิศทางของการปกป้องสิทธิแรงงานเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด จากการศึกษาร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy ตระหนักดีว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายได้รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาในสมัยประชุมก่อนหน้าเป็นอย่างดีและแสดงความเห็นด้วยกับรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการสังคม เกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิของพนักงานในการจัดการกับการละเมิดประกันสังคม ประกันสุขภาพ และกระบวนการล้มละลาย ผู้แทนกล่าวว่าตามลำดับความสำคัญตามมาตรา 54 ของพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2557 ค่าใช้จ่ายที่บริษัทต้องให้ความสำคัญในการชำระเงิน ได้แก่ ค่าผู้บริหารบริษัท ค่าตรวจสอบบัญชี ค่าชำระบัญชีทรัพย์สิน ฯลฯ การชำระหนี้เงินเดือน ค่าชดเชยการเลิกจ้าง ประกันสังคม ประกันสุขภาพพนักงานและสวัสดิการอื่น ๆ ตามสัญญาจ้างงานที่บริษัทลงนามไว้... ดังนั้นผู้แทนฯ เชื่อว่าการดูแล คุ้มครอง สร้างผลประโยชน์ระยะยาวให้กับพนักงาน และการสร้างสัมพันธ์แรงงานที่มั่นคงและยั่งยืน ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้ธุรกิจพัฒนาได้อย่างยั่งยืน ตั้งแต่มาตรา 37 ถึงมาตรา 40 ผู้แทนเห็นว่าร่างกฎหมายกำหนดไว้ชัดเจนตามบริบทปัจจุบันว่าหลักการดำเนินการกับการละเมิดให้ถึงขอบเขตที่กำหนด เกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลไกเฉพาะในมาตรา 41 ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่านี่เป็นกระบวนการดำเนินการประกันสังคมตามข้อ A ข้อ 1 มาตรา 54 ว่าด้วยลำดับการแบ่งทรัพย์สินในกฎหมายล้มละลายปี 2014 ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายดำเนินการค้นคว้า ปรับปรุง และเพิ่มเติมในทิศทางของการคุ้มครองสิทธิของพนักงานต่อไป โดยถือเป็นหัวข้อที่มีความสำคัญสูงสุด ต้องดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการล้มละลาย และจัดการกับการละเมิดประกันสังคมและประกันสุขภาพกับบริษัท เกี่ยวกับมาตรการจัดการกับการละเมิดการจ่ายเงินประกันสังคมล่าช้าและหลบเลี่ยงของบริษัทตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 37 ถึง 40 ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่าคณะกรรมาธิการยกร่างได้ยอมรับและแก้ไขมาตรการดังกล่าวในทิศทางที่จะปกป้องสิทธิของพนักงานให้มากที่สุด อย่างไรก็ตาม มีความไม่สอดคล้องกันระหว่างกฎหมายประกันสุขภาพและร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ครั้งนี้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ควรศึกษาและกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารงานของรัฐเกี่ยวกับการประกันภัย และความรับผิดชอบของรัฐวิสาหกิจให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของคนงานจะไม่ถูกกระทบกระเทือน และไม่มีการลงโทษหรือบทลงโทษสำหรับรัฐวิสาหกิจที่ละเมิด 09:15 น. ผู้แทน Dao Chi Nghia – คณะผู้แทนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง Can Tho: เสนอที่จะเพิ่มกฎเกณฑ์ที่ระบุว่านายจ้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการรายงานสถานะการชำระเงินประกันสังคมสำหรับลูกจ้าง ผู้แทน Dao Chi Nghia เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับรายงานเรื่องการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่เข้าร่วมในระบบประกันสังคมภาคบังคับและประกันสังคมแบบสมัครใจ ผู้แทนกล่าวว่าขอบเขตของการควบคุมดูแลในปัจจุบันที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายนั้นกว้างมาก ทำให้หน่วยงานบริหารจัดการได้ยาก ปัจจุบันยังไม่มีฐานข้อมูลแรงงานจึงยังไม่มีความเป็นไปได้สูง ดังนั้นจึงแนะนำให้ศึกษาเนื้อหานี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง เกี่ยวกับความรับผิดชอบของนายจ้างในมาตรา 12 ผู้แทน Dao Chi Nghia เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่ระบุว่านายจ้างมีหน้าที่รายงานสถานะการจ่ายเงินประกันสังคมของลูกจ้างทุกไตรมาสให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อให้แน่ใจว่าลูกจ้างได้รับสิทธิต่างๆ นี่เป็นอีกรูปแบบหนึ่งของการตรวจสอบและติดตามการจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงาน เกี่ยวกับความรับผิดชอบของสำนักงานประกันสังคมในมาตรา 17 ผู้แทน Dao Chi Nghia กล่าวว่า การกำหนดระยะเวลาที่สำนักงานประกันสังคมจะต้องรายงานสถานการณ์และประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมต่อคณะกรรมการบริหารประกันสังคม กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน และประเมินความสามารถในการปรับสมดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรมทุกๆ 5 ปีเป็นระยะๆ ในรายงานการจัดการกองทุนประกันสังคมนั้น ยาวนานเกินไป และไม่สามารถจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ลดระยะเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรานี้ลงเป็นไปในทิศทางต่อไปนี้ หน่วยงานประกันสังคมจะรายงานต่อหน่วยงานจัดการเป็นระยะๆ ทุก 3 เดือน และรายงานต่อกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และกระทรวงที่เกี่ยวข้องทุก 6 เดือน รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันทุกๆ 6 เดือนและทุกๆ 3 ปีเป็นระยะๆ เพื่อประเมินและคาดการณ์ความสามารถในการปรับสมดุลของกองทุน ส่วนมาตรการรับมือกับการละเมิดการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับล่าช้า ผู้แทน Dao Chi Nghia เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แจ้งชื่อและที่อยู่ของบริษัทที่จ่ายเงินประกันสังคมล่าช้าหรือหลบเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคมให้ลูกจ้างทราบผ่านสื่อมวลชน รวมทั้งปรับปรุงระบบฐานข้อมูลของศูนย์แนะนำการจ้างงานและนายหน้าจัดหางาน ฯลฯ เพื่อให้ลูกจ้างมีข้อมูลครบถ้วนก่อนตัดสินใจเข้าทำงาน ระเบียบนี้ยังมุ่งเน้นปรับปรุงการเตือน การยับยั้ง และความโปร่งใสของข้อมูล ในส่วนของประกันสังคมแบบครั้งเดียว ผู้แทน Dao Chi Nghia เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่าทางเลือกนี้จะไม่ยุติสถานการณ์การถอนประกันสังคมแบบครั้งเดียว แต่ก็รับประกันสิทธิในการเลือกของผู้เข้าร่วมประกันสังคม รักษาคนงานให้เข้าร่วมระบบประกันสังคมในระยะยาว และในระยะยาวคนงานก็จะได้รับการรับรองหลักประกันทางสังคม 09:08 น. ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญ ในการประชุม ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho ได้แสดงความเห็นชอบพื้นฐานต่อรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย ร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ได้นำความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาพิจารณาด้วย สำหรับประเด็นเฉพาะร่างกฎหมายได้ขยายขอบเขตของเรื่องที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมภาคบังคับ เช่น เจ้าของกิจการที่จดทะเบียน ผู้บริหารกิจการ ผู้ประกอบกิจการสหกรณ์และสหภาพแรงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้าง เป็นต้น สำหรับผลการศึกษา ผู้แทนกล่าวว่า ตามบทบัญญัติในร่างกฎหมาย เจ้าของกิจการ ผู้บริหารกิจการที่ไม่ได้รับค่าจ้าง สหกรณ์และสหภาพแรงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้าง จะต้องรับผิดชอบ 2 บทบาท ทั้งในฐานะลูกจ้างและนายจ้าง และต้องจ่ายเงินสมทบรวมกันร้อยละ 25 ผู้แทนกล่าวว่าผลกระทบเชิงบวกก็คือการขยายขอบเขตของวิชาต่างๆ ข้างต้นจะเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมและเพิ่มกองทุนประกันสังคม อย่างไรก็ตาม เพื่อประโยชน์ของผู้ที่ได้รับผลกระทบ รายงานการประเมินผลกระทบของรัฐบาลให้ความคิดเห็นเชิงคุณภาพเท่านั้น โดยไม่มีข้อมูลพิสูจน์ว่ากลุ่มผู้ได้รับผลกระทบเหล่านี้มีความจำเป็นต้องเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho กล่าวว่าหน่วยงานจัดทำร่างจำเป็นต้องจัดระเบียบเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบจากร่างกฎหมาย โดยต้องให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมระหว่างหน่วยงานเหล่านี้กับหน่วยงานอื่นที่จ่ายประกันสังคม โดยไม่เพิกเฉยต่อความต้องการและความปรารถนาของหน่วยงานเหล่านี้เพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มจำนวนผู้ที่จ่ายประกันสังคม พร้อมกันนี้ยังต้องศึกษาพิจารณาว่าวิชาต่างๆ ข้างต้นควรเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับหรือภาคสมัครใจหรือไม่ สำหรับแรงงานที่ทำงานตามสัญญาต่างประเทศ ผู้แทนกล่าวว่า ในช่วงหลังนี้ สำนักงานประกันสังคมในท้องถิ่นหลายแห่งรายงานว่า การเรียกเก็บเงินประกันสังคมจากแรงงานเหล่านี้เป็นเรื่องยากมาก ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าบุคคลเหล่านี้อาจมีสถานการณ์ที่เมื่อไปทำงานต่างประเทศเป็นเวลา 3 ถึง 5 ปีแล้ว หากต้องการรับสิทธิประกันสังคม เงินเกษียณ และเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิต ก็ต้องจ่ายเงินต่อไปอีก 12 ถึง 15 ปี หากไม่อยากสูญเสียเงินที่จ่ายไป ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นในการใช้ประกันสังคมภาคบังคับและประกันสังคมสมัครใจสำหรับคนงานชาวเวียดนามที่กลับบ้านจากการทำงานในต่างประเทศในกรณีที่รายได้ไม่แน่นอนและต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าการเรียกเก็บเงินถูกต้องและเพียงพอ ขณะเดียวกันก็เป็นไปตามสิทธิของคนงานด้วย 09:01 น.: ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Ben Tre: มีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มตัวเลือกเกี่ยวกับเวลาหยุดงานเพื่อรับสิทธิประโยชน์เมื่อต้องตรวจครรภ์สำหรับพนักงาน ผู้แทนเหงียน ถิ เยน นี เห็นด้วยและเห็นด้วยกับเนื้อหาส่วนใหญ่ของร่างกฎหมายดังกล่าว และชื่นชมอย่างยิ่งต่อการยอมรับประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอขึ้น และให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เชี่ยวชาญ เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นดังนี้: ส่วนเรื่องเวลาลางานเพื่อเข้าตรวจครรภ์นั้น ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi กล่าวว่า มาตรา 53 ข้อ 1 กำหนดว่า “ในระหว่างตั้งครรภ์ พนักงานหญิงสามารถลางานเพื่อเข้าตรวจครรภ์ได้ไม่เกิน 5 ครั้ง เวลาลางานสูงสุดเพื่อเข้าตรวจครรภ์ 1 ครั้ง คือ 2 วัน” ในความเป็นจริง จากการติดต่อกับผู้มีสิทธิออกเสียงซึ่งเป็นคนงานและลูกจ้างในสถานประกอบการ มีความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับเนื้อหานี้ เมื่อคนงานหญิงที่ตั้งครรภ์ไปตรวจครรภ์เป็นประจำ แพทย์มักจะกำหนดให้มีการตรวจติดตามผลอีกครั้งหลังจากนั้น 30 วัน อย่างไรก็ตาม ตามกฎระเบียบปัจจุบันและร่างกฎหมาย อนุญาตให้พนักงานหญิงลาหยุดเพื่อตรวจครรภ์ได้เพียง 5 วันเท่านั้น หากทารกมีพัฒนาการปกติ แต่หากทารกมีพัฒนาการผิดปกติ แพทย์จะกำหนดให้มาตรวจติดตามอาการอีกครั้งหลังจากนั้น 1 สัปดาห์, 10 วัน, 15 วัน... เพื่อให้แพทย์ติดตามอาการ ดังนั้นระยะเวลาที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายและกฎหมายปัจจุบันจึงอนุญาตให้พักได้ไม่เกิน 5 ครั้งซึ่งถือว่าน้อยเกินไปสำหรับกรณีที่มีการพัฒนาของทารกในครรภ์ที่ผิดปกติ เพื่อให้แน่ใจว่าสตรีมีครรภ์มีสุขภาพแข็งแรงและทำงานได้ด้วยความสบายใจ ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องพิจารณาและกำหนดทางเลือกในการลาหยุดสูงสุด 5 วัน ครั้งละไม่เกิน 2 วัน หรือเพิ่มจำนวนครั้งในการตรวจก่อนคลอดเป็น 9-10 ครั้งตลอดการตั้งครรภ์ เพื่อให้แน่ใจว่าคนงานหญิงได้รับการติดตามตรวจสุขภาพของทารกในครรภ์อย่างเต็มที่เพื่อให้เจริญเติบโตได้ดี ในส่วนของประกันสังคมแบบครั้งเดียว ผู้แทนเสนอให้เลือกทางเลือกที่ 1 ซึ่งคือ “พนักงานที่ได้จ่ายเงินประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ หลังจาก 12 เดือน ไม่ต้องเข้าข่ายประกันสังคมภาคบังคับ ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจ และได้จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้วน้อยกว่า 20 ปี” ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi กล่าวว่าทางเลือกที่ 1 คือการให้แน่ใจว่ามีการนำหลักการประกันสังคมมาใช้ได้อย่างถูกต้องและสร้างหลักประกันสังคมสำหรับพนักงานในวัยชรา จำกัดภาวะแทรกซ้อนในองค์กรและการนำไปปฏิบัติ ทางเลือกนี้ยังได้รับความคิดเห็นสนับสนุนจำนวนมากในระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือและถือเป็นทางเลือกที่ปลอดภัยกว่า

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ ในการประชุม

ในระยะยาวจำเป็นต้องมีแนวทางการสื่อสารเพื่อเข้าร่วมโครงการประกันสังคมเพื่อมุ่งสู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนทำงานในกรณีเจ็บป่วย อุบัติเหตุจากการทำงาน โรคจากการทำงาน ประกันสุขภาพ และเงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ การสนับสนุนให้เข้าร่วมและไม่รับสิทธิประกันสังคมครั้งเดียว ยังขึ้นอยู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและสถานการณ์การจ้างงานด้วย พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องวิจัยและมีนโยบายสนับสนุนสินเชื่อพร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ให้กับแรงงานที่สูญเสียงาน เจ็บป่วย ฯลฯ เพื่อเอาชนะความยากลำบากเร่งด่วน การร้องเรียนและการแก้ไขข้อร้องเรียน; ฟ้องร้องต่อคำตัดสินและการดำเนินการเกี่ยวกับประกันสังคมของหน่วยงานประกันสังคม ในประเด็น ข. วรรค 3 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า "หัวหน้าหน่วยงานประกันสังคมระดับสูงมีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขข้อร้องเรียนที่สองต่อคำตัดสินและการดำเนินการทางการบริหารของหัวหน้าหน่วยงานประกันสังคมระดับรองที่ได้รับการแก้ไขในครั้งแรกแต่ยังคงมีการร้องเรียนอยู่หรือข้อร้องเรียนครั้งแรกหมดอายุแล้วแต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข" ผู้แทนเสนอแนะว่า การสืบทอดระเบียบเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนการจัดการเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการตัดสินใจและการดำเนินการด้านประกันสังคมในมาตรา 119 วรรค 2 และวรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 น่าจะเหมาะสมกับความเป็นจริงมากกว่า กล่าวคือ การมอบหมายให้หน่วยงานบริหารแรงงานของรัฐ (คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ) จัดการเรื่องร้องเรียนรอบที่ 2 จะเป็นแนวทางที่เป็นกลางและน่าเชื่อถือมากกว่า เรื่องการกล่าวโทษและยุติการกล่าวโทษประกันสังคม (มาตรา 132) วรรคสอง มาตรา 132 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ บัญญัติว่า “การกล่าวโทษการกระทำผิดกฎหมายของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ซึ่งปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคมก่อนปี 2538 จะต้องให้หน่วยงานบริหารแรงงานระดับจังหวัดเป็นผู้วินิจฉัยตามคำแนะนำของหน่วยงานประกันสังคมระดับจังหวัด” ผู้แทนเสนอให้ลบข้อความ “ตามคำแนะนำของสำนักงานประกันสังคมจังหวัด” ออก เนื่องจากไม่เหมาะสม และกล่าวว่า โดยหลักการแล้ว กฎหมายและกฎหมายเฉพาะจำเป็นต้องกำหนดเฉพาะอำนาจและความรับผิดชอบในการจัดการเรื่องร้องเรียนเท่านั้น 08:54 น. ผู้แทน Tran Khanh Thu - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thai Binh: สู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนงานในกรณีเจ็บป่วยหรืออุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน ผู้แทน Tran Khanh Thu ประเมินว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายสอดคล้องกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และหลักเกณฑ์ของพรรค สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และรับประกันความสอดคล้องในระบบกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียว โดยอาศัยพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ความสามารถในการปฏิบัติ การประเมินอย่างรอบคอบ การคำนวณเฉพาะ ความสามารถในการคาดเดาได้สูง และการประมวลระเบียบเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม ภายหลังจากที่ผ่านการรับและแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวประกอบด้วย 11 บทและ 147 มาตรา โดยเพิ่มมาตราใหม่ 11 มาตรา และแก้ไขมาตราส่วนใหญ่ ส่วนเงื่อนไขการรับเงินประกันสังคมครั้งเดียว ผู้แทนกล่าวว่า ทางเลือกทั้ง 2 อย่างที่ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เสนอไม่ใช่ทางเลือกที่ดีที่สุด เพราะยังไม่สามารถคลี่คลายสถานการณ์การรับเงินประกันสังคมครั้งเดียวได้อย่างทั่วถึง และยังไม่เกิดความเห็นพ้องต้องกัน ซึ่งตัวเลือกที่ 1 มีข้อดีมากกว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำหลักการประกันสังคมไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง และเพื่อให้เกิดหลักประกันแก่คนทำงานในวัยชรา จำกัดความซับซ้อนในการจัดองค์กรและการดำเนินการ ตัวเลือกที่ 1 จะทำให้แน่ใจว่ามีการสืบทอดระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน ไม่ก่อให้เกิดความวุ่นวายในสังคม และจำกัดสถานการณ์ที่ผู้เข้าร่วมประกันสังคมได้รับประโยชน์ประกันสังคมหลายครั้งในอดีต ในระยะยาว ผู้เข้าร่วมใหม่จะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวอีกต่อไป ส่งผลให้จำนวนคนที่อยู่ในระบบสามารถรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมจากกระบวนการสะสมของตนเองเมื่อเข้าร่วมประกันสังคมเพิ่มมากขึ้น และลดภาระของสังคมโดยรวม โดยค่อยๆ ขยับเข้าใกล้หลักการประกันสังคมสากลที่ว่า เมื่อมีงานทำและมีรายได้ ก็ต้องเข้าร่วมประกันสังคมเพื่อสะสมไว้ใช้ในอนาคตเมื่อเกษียณอายุ ในบริบทของการสูงวัยที่เพิ่มมากขึ้น ประเทศของเราได้เข้าสู่ระยะประชากรสูงอายุอย่างเป็นทางการแล้ว ผู้แทนยังเน้นย้ำด้วยว่า ในอนาคตควรมีการมุ่งเน้นการสื่อสารเรื่องการเข้าร่วมระบบประกันสังคมเพื่อมุ่งสู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนทำงานในกรณีเจ็บป่วย อุบัติเหตุจากการทำงาน โรคจากการทำงาน ประกันสุขภาพ และเงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ การสนับสนุนให้เข้าร่วมและไม่รับสิทธิประกันสังคมครั้งเดียว ยังขึ้นอยู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและสถานการณ์การจ้างงานด้วย พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องวิจัยและมีนโยบายสนับสนุนสินเชื่อพร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ให้กับแรงงานที่สูญเสียงาน เจ็บป่วย ฯลฯ เพื่อเอาชนะความยากลำบากเร่งด่วน 08:47 น. ผู้แทน Tran Kim Yen - ผู้แทนรัฐสภาประจำเมือง โฮจิมินห์ซิตี้: ครัวเรือนธุรกิจไม่ควรจะถูกโอนเข้าไปยังกลุ่มผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ ผู้แทน Tran Thi Kim Yen แสดงความกังวลต่อกฎระเบียบเกี่ยวกับบุคคลที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ โดยกล่าวเพิ่มเติมถึงกรณีที่ระบุตัวตนว่าเป็นพนักงาน แต่ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ลงนามในสัญญาจ้างงาน แต่ใช้เนื้อหาของข้อตกลงในชื่อที่แตกต่างกัน แต่เนื้อหาระบุไว้ในแง่ของงานที่ได้รับค่าจ้าง เงินเดือน และการจัดการ การดำเนินงาน และการกำกับดูแลโดยฝ่ายหนึ่งตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 วรรค 1 ของร่างกฎหมาย ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า หากพิจารณาในสาระสำคัญแล้วจะสอดคล้องกับบทบัญญัติเกี่ยวกับสัญญาจ้างงานที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน (มาตรา 13) อย่างไรก็ตาม ในแง่ของรูปแบบ สัญญาจ้างงานต้องทำเป็นหนังสือสำหรับสัญญาที่มีระยะเวลา 1 เดือนขึ้นไป และต้องให้แน่ใจว่ามีเนื้อหาพื้นฐานตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน ดังนั้น หากพิจารณาแล้วพบว่ามีความสัมพันธ์แรงงานเกิดขึ้นและทั้งสองฝ่ายไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน จะต้องมีการปรับปรุงแก้ไขโดยทันท่วงที การปฏิบัติตามภาระผูกพันของการประกันภัยต้องได้รับการพิจารณาและอ้างอิงตามสัญญาแรงงานตามกฎหมาย เมื่อนั้นเท่านั้นจึงจะสามารถดำเนินการตรวจสอบและควบคุมดูแลได้ดี หลายฝ่ายต่างแสดงความคิดเห็นว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยปูทางและให้การยอมรับสัญญาประเภทนี้ในชื่ออื่นๆ โดยอ้อม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ธุรกิจหลายแห่งใช้แนวทางนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการปฏิบัติหน้าที่ภายใต้กฎหมายแรงงาน ดังนั้นหากพบสัญญาจ้างงานประเภทนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงรูปแบบและเนื้อหาให้ชัดเจนโดยต้องระบุภาระผูกพันของคู่สัญญาประกันให้ชัดเจน คณะกรรมการจัดทำร่างยังต้องศึกษาและประเมินประเด็นเพิ่มเติมที่ต้องขยายความในบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคม คือ แรงงานที่ไม่เลือกเวลาได้ เช่น แรงงานเทคโนโลยีรถยนต์ ตามมาตรา 13 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน ถือว่าวิชานี้เป็นความสัมพันธ์แรงงานโดยพื้นฐาน จึงจำเป็นต้องเพิ่มว่าวิชานี้เป็นวิชาที่ต้องเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับตามเจตนารมณ์ของมติที่ 28 นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มข้อ 1 ของมาตรา 3 ในข้อ m ว่า เจ้าของธุรกิจของครัวเรือนธุรกิจจะต้องลงทะเบียนเพื่อทำธุรกิจ ผู้แทนกล่าวว่าธรรมชาติของกลุ่มคนนี้แตกต่างจากธรรมชาติของลูกจ้าง นี่คือกลุ่มบุคคลที่มีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในด้านรายได้จากการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และมีความริเริ่มในการหาทางออกทางการเงินเพื่อให้ชีวิตครอบครัวของตนมั่นคง ดังนั้นกลุ่มวิชาเหล่านี้จึงไม่ควรโอนเข้าในระบบประกันสังคมภาคบังคับ แต่ควรคงไว้ภายใต้ระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มสิทธิในการฟ้องร้องสำนักงานประกันสังคมในมาตรา 16 ด้วย เนื่องจากในความเป็นจริง ในอดีตที่ผ่านมา องค์กรสหภาพแรงงานประสบปัญหายากมากในการรวบรวมหลักฐานและเข้าถึงเอกสารและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคม เมื่อต้องดำเนินการฟ้องร้องนายจ้างที่ละเมิดกฎหมายประกันสังคม ผู้แทนเสนอให้เพิ่มนโยบายเพื่อส่งเสริมผู้ที่ต้องการมีบุตร เนื่องจากประชากรเวียดนามมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็ว พร้อมกันนี้ เพิ่มนโยบายส่งเสริมให้ผู้ที่ต้องการมีบุตร คือ เพิ่มสิทธิประกันสังคมในการไปพบแพทย์และรักษาภาวะมีบุตรยาก... 8:42 น. ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก - คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์ : ศึกษาและชี้แจงบทบัญญัติบางประการของร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ต่อไป ผู้แทน Nguyen Tri Thuc กล่าวว่า ในมาตรา 47 ว่าด้วยการฟื้นตัวและการฟื้นฟูสุขภาพหลังเจ็บป่วย ยังคงมีคำศัพท์ที่ยังไม่ชัดเจน เช่น วันหยุด 10 วันสำหรับคนงานที่มีสุขภาพไม่ฟื้นตัว วันหยุด 7 วันสำหรับผู้ที่ยังไม่ฟื้นตัวหลังการผ่าตัด เป็นต้น ผู้แทน Nguyen Tri Thuc ประเมินว่าบทบัญญัตินี้ยังคงคลุมเครือ ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญควรตัดสินใจในแต่ละกรณีโดยเฉพาะ ในมาตรา 53 ว่าด้วยการตรวจการตั้งครรภ์ ผู้แทน Nguyen Tri Thuc กล่าวว่าควรจะแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม คือ การตั้งครรภ์ปกติและการตั้งครรภ์ทางพยาธิวิทยา และในมาตรา 54 ไม่มีหลักเกณฑ์ในการแบ่งอายุครรภ์ ดังนั้น ผู้แทน Nguyen Tri Thuc จึงขอให้คณะกรรมาธิการยกร่างพิจารณาบทความทั้งสองนี้อีกครั้ง ท้ายที่สุด ในมาตรา 74 วรรค 1 วรรค c กำหนดว่าบุคคลที่มีสิทธิถอนประกันสังคมในคราวเดียวกัน ได้แก่ ผู้ที่ป่วยด้วยโรคอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้ โรคมะเร็ง อัมพาต ตับแข็ง วัณโรครุนแรง และโรคเอดส์ ผู้แทน Nguyen Tri Thuc เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดนี้ เนื่องจากมีโรคบางชนิดที่สามารถรักษาให้หายขาดได้และคนงานสามารถกลับไปทำงานได้ตามปกติ ผู้แทน Nguyen Tri Thuc กล่าวด้วยว่า แนวคิดดังกล่าวข้างต้นไม่ได้ทำให้องค์ความรู้ทางการแพทย์ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​และถ้าหากรวมอยู่ในกฎหมายก็จะไม่เหมาะสม ดังนั้น ผู้แทน Nguyen Tri Thuc เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดนี้ และสำหรับแต่ละกรณี ควรมีการกำหนดความสามารถในการทำงาน และความสามารถในการทำงานควรได้รับการกำหนดโดยสภาการประเมินทางการแพทย์ 08:37 น.: ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Kon Tum: ชี้แจงผลกระทบและอิทธิพลของนโยบายใหม่ ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ซึ่งได้รับการยอมรับและแก้ไขแล้ว พร้อมกันนี้ เขายังกล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมครั้งนี้ได้ทำให้มั่นใจได้ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะตอบสนองทั้งความต้องการทางทฤษฎีและทางปฏิบัติ ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าเรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของเศรษฐกิจภายในประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับโลกที่เผชิญกับความยากลำบากมากมายอันเนื่องมาจากผลที่ตามมาของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ตลอดจนความขัดแย้งทางการเมืองระดับโลกที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อรายได้และการจ้างงานของแรงงาน... ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนในทุกประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบและอิทธิพลของนโยบายใหม่ที่เสนอไว้ในร่างกฎหมาย พร้อมทั้งส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตย รับฟังด้วยจิตวิญญาณที่เปิดกว้าง และแบ่งปันความยากลำบากและความปรารถนาของคนงาน “เพราะสำหรับพวกเขา การเปลี่ยนแปลงเพียงประโยคเดียวหรือคำเดียวในเอกสารทางกฎหมายที่ประกาศใช้ ก็สามารถตัดสินความมั่นคงของชีวิตพวกเขาได้ทั้งหมด” ผู้แทนฟัคกล่าว 08:31 น.: ผู้แทน Vuong Thi Huong - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าซาง: พิจารณาออกแบบวิธีการคำนวณเงินบำนาญที่ใช้ร่วมกันเพื่อสนับสนุนผู้ที่มีเงินบำนาญต่ำมาก เกี่ยวกับบุคคลที่เข้าร่วมการประกันสังคมภาคบังคับและสมัครใจตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Vuong Thi Huong กล่าวว่า มาตรา 3 วรรค i และ n ระบุว่าบุคคลที่เข้าร่วมการประกันสังคมภาคบังคับรวมถึงผู้จัดการธุรกิจ ตามมาตรา 4 วรรค 24 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยวิสาหกิจฉบับแก้ไข ผู้บริหาร หมายถึง ผู้บริหารวิสาหกิจเอกชนและผู้บริหารบริษัท ซึ่งรวมถึงเจ้าของวิสาหกิจเอกชน หุ้นส่วนสามัญ ประธานกรรมการ กรรมการบริษัท ประธานกรรมการบริหาร กรรมการบริษัท กรรมการหรือกรรมการผู้จัดการใหญ่ และบุคคลที่ดำรงตำแหน่งผู้บริหารอื่นตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับบริษัท ตามมาตรา 3 วรรค 7 แห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและกิจการของรัฐ บัญญัติไว้ว่า ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจ ได้แก่ ประธานและกรรมการบริษัท ประธานบริษัท กรรมการผู้จัดการใหญ่หรือกรรมการบริษัท รองกรรมการผู้จัดการใหญ่หรือรองกรรมการบริษัท และหัวหน้าฝ่ายบัญชี ดังนั้นคำว่า “ผู้จัดการธุรกิจ” จึงมีการตีความที่แตกต่างกันในกฎหมายสองฉบับข้างต้น เพื่อรวมความเข้าใจและหลีกเลี่ยงการใช้โดยพลการในทางปฏิบัติ ผู้แทน Vuong Thi Huong เสนอให้เสริมคำอธิบายของคำว่า "ผู้จัดการองค์กร" เพื่อนำไปใช้ภายในขอบเขตของกฎหมายฉบับนี้ ประการที่สอง เกี่ยวกับการลดจำนวนปีขั้นต่ำของการส่งเงินสมทบประกันสังคมสำหรับผู้เข้าร่วมโครงการเพื่อรับเงินบำนาญจาก 25 ปีเป็น 15 ปี ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 68 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Vuong Thi Huong ยืนยันว่า นโยบายนี้มุ่งหวังที่จะทำให้มติที่ 28 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคมเป็นรูปธรรม ซึ่งสอดคล้องกับความเป็นจริงเมื่อตลาดแรงงานของประเทศเรายังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนา โดยสร้างโอกาสให้ผู้เข้าร่วมโครงการประกันสังคมล่าช้าหรือมีกระบวนการเข้าร่วมที่ไม่ต่อเนื่องมีเวลาชำระเงินประกันสังคม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเงินบำนาญรายเดือนคำนวณจากระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบเข้าเงินเดือนและรายได้ที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคม การลดเงื่อนไขระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคมจะส่งผลให้มีกรณีเกษียณอายุด้วยเงินบำนาญที่น้อยมากเพิ่มมากขึ้น โดยคนงานชายได้รับเงินบำนาญเพียงร้อยละ 33.75 เท่านั้น นอกจากนี้ ร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดอัตราบำนาญรายเดือนต่ำสุดตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 56 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 อีกต่อไป นี่คือสิ่งที่คนงานจำนวนมากกังวลและวิตกกังวลเป็นอย่างมาก ซึ่งอาจนำไปสู่แนวโน้มความยากจนของประชากรกลุ่มหนึ่งในอนาคตได้ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาออกแบบวิธีการคำนวณเงินบำนาญที่ใช้ร่วมกันเพื่อช่วยเหลือผู้ที่มีเงินบำนาญต่ำเกินไป เพื่อให้บุคคลเหล่านี้สามารถประกันชีวิตของตนเองได้ 08:24 น.: ผู้แทน Le Thi Thanh Lam - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Hau Giang: จำเป็นต้องสนับสนุนกลุ่มวิชาที่เข้าร่วมการประกันสังคมทั้งภาคบังคับและสมัครใจ ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุม ผู้แทน Le Thi Thanh Lam เห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้ร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ในมาตรา 7 วรรค 5 ผู้แทนได้เสนอให้ลบวลี “สมัครใจ” ออก เพื่อบรรลุเป้าหมายในการให้ความคุ้มครองผู้เข้าร่วมประกันสังคมตามมติคณะกรรมการกลางข้อ 28 งบประมาณแผ่นดินจะต้องสนับสนุนกลุ่มวิชาที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมทั้งภาคบังคับและภาคสมัครใจ ขึ้นอยู่กับขีดความสามารถในการคงดุลงบประมาณในแต่ละช่วง ปัญหาเหล่านี้ได้รับการแก้ไขโดยกฎหมายประกันสุขภาพในปีที่ผ่านมา และทำให้บรรลุอัตราความคุ้มครองประกันสุขภาพตามที่คาดหวัง ในมาตรา 43 ข้อ 2 ผู้แทน Le Thi Thanh Lam เสนอให้กำหนดเวลาหยุดงานเพิ่มเติมเพื่อดูแลเด็กที่ป่วย ในกรณีที่เป็นเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี หรือให้กำหนดให้พนักงานมีสิทธิลาป่วยได้ตามบทบัญญัติในข้อ 1 ข้อ 44 ข้อ 1 และข้อ 2 ข้อ 44 ของกฎหมายฉบับนี้ ในข้อ ข. วรรค 1 ข้อ 48 บัญญัติว่า “ในกรณีที่ผู้ป่วยเสียชีวิตในสถานพยาบาลตรวจรักษา หากมีสรุปเวชระเบียน” ผู้แทนเสนอให้เปลี่ยนเป็น “สำเนาที่ได้รับการรับรองหรือสำเนาที่ได้รับการรับรองของเอกสารที่พิสูจน์กระบวนการรักษาผู้ป่วยในหรือผู้ป่วยนอก หรือเอกสารที่ระบุวันที่เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลอย่างชัดเจน” พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้พิจารณาข้อบังคับฉบับเก่าและแทนที่ด้วย “สำเนาหนังสือแจ้งจาก” เพื่ออำนวยความสะดวกต่อขั้นตอนการพิสูจน์ ในมาตรา 53 วรรคที่ 1 ผู้แทน Le Thi Thanh Lam เสนอให้ศึกษาวิธีเพิ่มจำนวนครั้งขั้นต่ำของการตรวจก่อนคลอดเป็น 5 ครั้ง และอาจเพิ่มจำนวนครั้งได้มากกว่า 5 ครั้ง ในกรณีที่มีข้อบ่งชี้จากผู้ประกอบวิชาชีพในสถานพยาบาลตรวจและรักษา 08:19 น. รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ เป็นผู้ดำเนินการอภิปรายและเสนอเนื้อหาการอภิปรายที่เจาะจง นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภาเป็นผู้ดำเนินการอภิปราย โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ได้มีการพิจารณาโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 แล้ว ทันทีภายหลังการประชุม คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการประเมินผลประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดกิจกรรมการวิจัยและสำรวจเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรง ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ เพื่อรับฟัง อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาจำนวนมาก ซับซ้อน เฉพาะทางสูง มีเนื้อหาทางสังคมสูง และมีประเด็นที่ได้รับผลกระทบโดยตรงในวงกว้างมาก กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติและประธานและรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นประธานการประชุมกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องหลายครั้งเพื่อให้ความเห็นในการปรับปรุงร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จนถึงปัจจุบันร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการตรวจสอบและแก้ไขแล้ว โดยยึดหลักความยอมรับสูงสุดและการชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องอย่างเฉพาะเจาะจง รองประธานสมัชชาแห่งชาติขอให้เจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติให้ความสำคัญกับการให้ความเห็นเกี่ยวกับประเด็นสำคัญที่เกิดขึ้นในรายงานและประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติ 8:01: สมาชิกคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติประธานคณะกรรมการกิจการสังคมของสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Thuy Anh นำเสนอรายงานที่อธิบายการยอมรับและแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) การรายงานในเซสชั่นเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับการได้รับประกันสังคมครั้งเดียวสำหรับผู้ที่ไม่แก่พอที่จะรับเงินบำนาญอย่าดำเนินการประกันสังคมยังไม่จ่ายเงินประกันสังคมเป็นเวลายี่สิบปีและมีการร้องขอให้รับประกันสังคมครั้งเดียว + ตัวเลือกที่ 1: พนักงานแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: กลุ่มที่ 1 พนักงานที่เข้าร่วมในการประกันสังคมก่อนที่กฎหมายจะมีผล (คาดว่า 1 กรกฎาคม 2025) หลังจาก 12 เดือนไม่ได้รับการประกันสังคมภาคบังคับไม่เข้าร่วมในการประกันสังคมโดยสมัครใจและมีค่าประกันสังคมน้อยกว่า 20 ปี กลุ่มที่ 2 พนักงานที่เริ่มเข้าร่วมในการประกันสังคมตั้งแต่วันที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมายเป็นต้นไปไม่อยู่ภายใต้บทบัญญัติเกี่ยวกับเงื่อนไขการรับผลประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว + ตัวเลือกที่ 2: พนักงานจะได้รับการแก้ไขบางส่วน แต่ไม่เกิน 50% ของเวลาทั้งหมดมีส่วนทำให้กองทุนบำเหน็จบำนาญและความตาย ระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคมที่เหลืออยู่จะสงวนไว้เพื่อให้พนักงานสามารถเข้าร่วมและเพลิดเพลินกับผลประโยชน์การประกันสังคม ประธานคณะกรรมการสังคมกล่าวว่าความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติเห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 1 ที่เสนอโดยรัฐบาลและยังเป็นความเห็นของคนงานส่วนใหญ่ในท้องถิ่นหลายแห่ง อย่างไรก็ตามขอแนะนำให้รัฐบาลในไม่ช้ามีแผนสนับสนุนและออกกฎระเบียบที่เหมาะสมและในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการสื่อสารเพื่อให้คนงานเข้าใจถึงประโยชน์ของการรับเงินบำนาญรายเดือนแทนที่จะเลือกที่จะรับประกันสังคมในการชำระเงินครั้งเดียว “ คณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติพบว่านี่เป็นปัญหาที่ยากลำบากกับความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายและเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของคนงานจำนวนมากในปัจจุบันและเมื่อพวกเขาถึงวัยเกษียณคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติขอความเคารพร้องขอให้รองสมัชชาแห่งชาติยังคงหารือและให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับการแก้ปัญหาทางสังคม เกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในสาขาการประกันสังคมประธานคณะกรรมการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่าโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติร่างกฎหมายได้เพิ่มกฎระเบียบตามหลักการเกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในองค์กรและการดำเนินการประกันสังคม เกี่ยวกับการชำระเงินล่าช้าของการประกันสังคมภาคบังคับการหลีกเลี่ยงการประกันสังคมภาคบังคับและมาตรการการจัดการร่างกฎหมายได้รับการแก้ไขเพื่อชี้แจงเนื้อหาแยกบทบัญญัติในแต่ละพระราชบัญญัติและมาตรการจัดการสำหรับการชำระเงินล่าช้าและการประกันสังคม ร่างกฎหมายยังแก้ไขและเสริมการลงโทษของการระงับการออกชั่วคราวตามคำแนะนำเกี่ยวกับการใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกและการเข้ามาของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าออกการขนส่งและที่อยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามและยังไม่ได้กำหนดการลงโทษ เกี่ยวกับกลไกพิเศษในการปกป้องพนักงานในกรณีที่นายจ้างไม่สามารถจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงานได้อีกต่อไปร่างกฎหมายได้เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับกลไก "พิเศษ" เพื่อปกป้องพนักงานในกรณีที่นายจ้างหลบหนีและไม่สามารถจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงานได้อีกต่อไป เกี่ยวกับเรื่องของเจ้าของครัวเรือนธุรกิจที่เข้าร่วมในการประกันสังคมภาคบังคับคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขข้อ 1 ของข้อ 3 ในทิศทางของ "เจ้าของครัวเรือนธุรกิจของครัวเรือนธุรกิจที่มีการลงทะเบียนธุรกิจ" เกี่ยวกับการร้องเรียนการบอกเลิกและการจัดการการละเมิดประกันสังคมคณะกรรมการประจำของสมัชชาแห่งชาติกำกับการแก้ไขร่างกฎหมายในทิศทางของการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการร้องเรียนเกี่ยวกับการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงโทษการบริหารของหน่วยงานประกันสังคมเพื่อดำเนินการในทำนองเดียวกันกับการจัดการร้องเรียนของรัฐ ภาคผนวกและการแสดงในข้อ 2 ข้อ 132 ว่าการตั้งถิ่นฐานของการปฏิเสธในช่วงเวลาก่อนปี 2538 เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการแรงงานระดับจังหวัดระดับจังหวัด เกี่ยวกับเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการประกันสังคมเพื่อคำนวณเงินบำนาญค่าเผื่อเพียงครั้งเดียวและการปรับเงินเดือนที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการบริจาคประกันสังคมภาคบังคับคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติพบว่านี่เป็นปัญหาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับคนหลายล้านคนที่มีและจะได้รับเงินบำนาญ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดและทั่วถึงในบริบทของการปฏิรูปเงินเดือนและผลกระทบต่อผู้รับบำนาญในเวลาที่ต่างกันในภูมิภาคและสาขาต่าง ๆ จะต้องมีการประเมินอย่างรอบคอบ เกี่ยวกับผลประโยชน์เงินบำนาญทางสังคมประธานคณะกรรมการกิจการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่าเพื่อให้แน่ใจว่าระดับผลประโยชน์เงินบำนาญทางสังคมมีความเหมาะสมสำหรับแต่ละช่วงเวลาคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขและเสริมบทบัญญัติในข้อ 1 มาตรา 21 ในทิศทาง: ทุก 3 ปี ประธานคณะกรรมการสังคมเน้นว่าร่างกฎหมายหลังจากได้รับการยอมรับและแก้ไขรวมถึง 11 บทและ 147 บทความ (เพิ่ม 1 บทและ 11 บทความเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่ส่งโดยรัฐบาล) ด้วย 15 คะแนนใหม่ 8:00 น.: รองประธานสมัชชาแห่งชาติเหงียน Khac Dinh เป็นประธานการประชุม เป็นประธานการประชุมเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคมรองประธานสภาแห่งชาติเหงียน Khac Dinh กล่าวว่าตามโปรแกรมการทำงานสมัชชาแห่งชาติจะใช้เวลาตลอดทั้งวันเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) ก่อนที่จะดำเนินการอภิปรายสมัชชาแห่งชาติฟังสมาชิกคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติประธานคณะกรรมการสังคมของสมัชชาแห่งชาติเหงียน Thuy Anh นำเสนอรายงานที่อธิบายการยอมรับและแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม)