เรียน ท่านสมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกสำนักงานเลขาธิการ

เรียน สมาชิก คณะกรรมการ กลาง พรรค

เรียนสหายร่วมประชุมทุกท่าน

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่นและความแน่วแน่ในการปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 ให้ประสบผลสำเร็จ และเตรียมการอย่างเร่งด่วน กระตือรือร้น และเป็นเชิงรุกสำหรับการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 โปลิตบูโรจึงได้ตัดสินใจจัดการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 ของสมัยที่ 13 เร็วกว่าแผนเดิมหนึ่งเดือน ในนามของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ ฉันขอต้อนรับสหายและผู้แทนคณะกรรมการกลางที่เข้าร่วมการประชุมอย่างอบอุ่น ฉันขอส่งคำอวยพรให้คุณมีสุขภาพแข็งแรงและมีความสุข ขอให้การประชุมประสบผลสำเร็จ

เรียนเพื่อน ๆ ทุกคน

คณะกรรมการกลางเพิ่งลงมติอนุมัติโปรแกรมการประชุม ทั้งนี้ คณะกรรมการกลางจะหารือและแสดงความคิดเห็นในเนื้อหา 15 ประเด็น โดยเน้นประเด็นหลัก 2 กลุ่ม คือ

ประการแรก กลุ่มประเด็นยังคงเกี่ยวกับการจัดระเบียบระบบการเมือง การจัดหน่วยงานบริหาร และการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

ประการที่สอง กลุ่มประเด็นในการเตรียมการอย่างต่อเนื่องสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับในวาระปี 2569-2574 นอกจากนี้ในการประชุมครั้งนี้ โปลิตบูโรจะรายงานต่อคณะกรรมการกลางเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาการทำงานของบุคลากรบางกลุ่มตามอำนาจหน้าที่ของตน รายงานกลางสถานการณ์ประเทศ; สถานการณ์โลกและภูมิภาค ภารกิจสำคัญที่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ตัดสินใจตั้งแต่การประชุมกลางครั้งที่ 10 และหัวข้อเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบันและความก้าวหน้าในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

ส่วนเอกสารการประชุมนั้น สำนักงานใหญ่ได้ส่งมาให้เพื่อนๆได้ศึกษากันล่วงหน้าแล้วครับ ปริมาณงานที่ต้องแก้ไขในการประชุมกลางครั้งนี้มีมากมาย มีขอบเขตกว้างขวางมาก และยังมีประเด็นอ่อนไหวมากมายที่เกี่ยวข้องกับ "กิจการระดับชาติและการดำรงชีพของประชาชน" เพราะฉะนั้นเพื่อเป็นการประหยัดเวลา คณะกรรมการกลางจึงขอไม่นำรายงานนี้มาเสนออีก แต่จะขอสละเวลาให้เพื่อนๆ ได้ศึกษาและแสดงความคิดเห็น ผมขอเสนอประเด็นบางประการให้คณะกรรมการกลางพิจารณาหารือและตัดสินใจ ดังนี้

ประการแรก ในเรื่องกลุ่มประเด็น การดำเนินการปรับโครงสร้างระบบการเมือง การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสอง ระดับ

ในช่วง 4 เดือนที่ผ่านมา การดำเนินการตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการได้นำและกำกับดูแลการเสร็จสมบูรณ์พื้นฐานของการจัดเตรียมและการปรับกระบวนการของหน่วยงานของพรรค รัฐบาล สภาแห่งชาติ และแนวร่วมปิตุภูมิในระดับกลาง ตัวเลขเกี่ยวกับการปรับปรุงกระบวนการและประสิทธิภาพการทำงาน รวมถึงการประหยัดต้นทุนที่ระบุไว้ในรายงาน แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงธรรมชาติอันเป็นนวัตกรรมของการปรับปรุงกระบวนการนี้ อย่างไรก็ตามโดยทั่วไปแล้วรูปแบบองค์กรของระบบการเมืองยังไม่สมบูรณ์จริงๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับท้องถิ่น

เพื่อดำเนินการปฏิวัติอย่างต่อเนื่องในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้จัดการประชุมหลายครั้ง หารือกันอย่างถี่ถ้วนในหลายประเด็น และตกลงที่จะส่งโครงการจัดใหม่และจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และสร้างแบบจำลององค์กรรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับไปยังคณะกรรมการกลาง พร้อมโครงการระบบการจัดองค์กรพรรคการเมืองระดับท้องถิ่น โครงการปรับปรุงและจัดการแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานจากพรรคและรัฐ โครงการด้านการจัดทำหน่วยงานศาลและอัยการ และโครงการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐ การแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบและกำกับดูแลพรรคเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างสอดคล้องกัน

ถือเป็นปัญหาที่บรรดาแกนนำ พรรค และประชาชนต่างวิตกกังวลอย่างยิ่ง ข้อมูลที่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้รับรู้ก็คือ ประชาชนส่วนใหญ่ คณะทำงาน และสมาชิกพรรคเห็นด้วยที่จะสนับสนุนและชื่นชมนโยบายนี้ และหวังว่าจะมีการนำไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด

โครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับและการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับพร้อมกับโครงการที่เกี่ยวข้องถือเป็นประเด็นสำคัญและมีประวัติศาสตร์ยาวนาน ไม่เพียงแต่จัดเตรียมองค์กร, อุปกรณ์, เจ้าหน้าที่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกระจายอำนาจด้วย การปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานบริหาร; การจัดสรรทรัพยากร; สร้างพื้นที่พัฒนา เป้าหมายสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชน ให้บริการประชาชนดีขึ้น พร้อมกันนี้ยังเปิดสถานการณ์ใหม่ในการพัฒนาชาติด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวอย่างน้อย 100 ปีข้างหน้าอีกด้วย

ดังนั้น โปลิตบูโรจึงขอให้สหายกลางซึ่งมีจิตใจมุ่งมั่นสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และมีจิตวิญญาณปฏิวัติอย่างสุดโต่ง เพื่อการพัฒนาประเทศและประชาชน เน้นให้ความคิดเห็นในเนื้อหาตามข้อเสนอแนะการอภิปรายที่แนบมากับโครงการแต่ละโครงการ โดยเฉพาะในประเด็นสำคัญๆ เช่น นโยบายการจัดหน่วยงานบริหาร ระดับจังหวัด ถึง 34 จังหวัดและเมือง ไม่มีการจัดองค์กรระดับอำเภอ ลดหน่วยการบริหารระดับตำบลลงไปประมาณร้อยละ 50 รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลใหม่หลังการควบรวมกิจการ ทำอย่างไรจึงจะใกล้ชิดประชาชนอย่างแท้จริงและให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น

ส่วนรูปแบบการจัดองค์กร บทบาทหน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานของพรรคในระดับจังหวัดและระดับชุมชน ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อให้มั่นใจถึงบทบาทผู้นำของพรรค เกี่ยวกับการจัดและรวมหน่วยงานขององค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐให้ขึ้นตรงต่อแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง เพื่อประสานการดำเนินการที่เป็นหนึ่งเดียวโดยเน้นที่ระดับรากหญ้าและมวลชน สำหรับการจัดรูปแบบหน่วยงานศาลและอัยการออกเป็น 3 ระดับนั้น จำเป็นต้องปรับปรุงอำนาจการพิจารณาคดี อำนาจตรวจสอบ และอำนาจอัยการให้สอดคล้องกัน

เกี่ยวกับขอบเขต เนื้อหา และวิธีการแก้ไขมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายที่เกี่ยวข้องในการนำนโยบายข้างต้นไปปฏิบัติตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป งานทั้งหมดนี้ต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กัน ไม่สามารถล่าช้าได้ ดังนั้น จึงอยากขอให้ท่านให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนและแนวทางการดำเนินการให้เป็นไปด้วยความสอดคล้อง เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ราบรื่น และมีประสิทธิผล และไม่ปล่อยให้การปรับโครงสร้างองค์กรมาขัดขวางการดำเนินงานของหน่วยงาน กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และกิจกรรมประจำวันของบุคคลและธุรกิจ

ประการที่สอง ประเด็นกลุ่มที่ต้องดำเนินการต่อไปในการเตรียมการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับในวาระปี 2569-2574

นับตั้งแต่การประชุมกลางครั้งที่ 10 โปลิตบูโรยังคงสั่งการอย่างมุ่งมั่นและเร่งด่วนในการเตรียมงานเพื่อจัดการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสองกลุ่ม: เอกสารและบุคลากร

เรื่องเอกสาร : นอกจากการส่งร่างสรุปเอกสาร 4 ฉบับให้สภารากหญ้าพิจารณาแล้ว โปลิตบูโรยังได้สั่งให้เพิ่มและปรับปรุงประเด็นใหม่ๆ หลายประเด็น โดยเฉพาะนโยบายและการตัดสินใจด้านการปฏิวัติที่สำคัญสำหรับการพัฒนาชาติ เนื้อหาและการนำเสนอเอกสารได้รับการปรับปรุงมากมายเพื่อให้แน่ใจว่าเอกสารมีรูปแบบที่เป็นสารคดี ทางวิทยาศาสตร์ เชิงปฏิบัติ ปฏิบัติได้ เป็นไปได้ และมีจุดมุ่งหมาย โดยยึดตามคติที่ว่ารายงานทางการเมืองคือ "คบเพลิงส่องทาง" และรายงานอื่นๆ คือ "คู่มือการดำเนินการ" เนื้อหาที่สอดคล้องกันของเอกสารแสดงให้เห็นถึงการยึดมั่นอย่างไม่ลดละต่อแนวทางสังคมนิยม แก้ไขความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างเสถียรภาพและการพัฒนาได้อย่างเหมาะสม โดยสอดคล้องกับเป้าหมายสำคัญ “การตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ดีขึ้นและดีขึ้น” มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย 100 ปีของประเทศทั้ง 2 ประการ นี่เป็นเป้าหมายที่สูงมากและยากที่จะบรรลุได้

ตั้งแต่ปี 2025 เราต้องดำเนินการหลายอย่างเพื่อสร้างรากฐานสำหรับการบรรลุเป้าหมายนี้ โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการมีความมุ่งมั่นที่จะรับฟังข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไขเพื่อช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่านั้นในปี 2568 และการเติบโตสองหลักอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป ภายใต้เงื่อนไขที่เรากำลังดำเนินการปฏิวัติในโครงสร้างองค์กรและการจัดเรียงหน่วยงานบริหารใหม่ในทุกระดับ เช่นเดียวกับในสถานการณ์ของ "สงครามการค้าโลก" สิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับเนื้อหานี้ก็คือสหายในแต่ละท้องถิ่น กระทรวง และภาคส่วน จะต้องค้นหา “สิ่งที่จำเป็นต้องทำทันที” จากทรัพยากรภายในของตนเอง เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

ในส่วนของบุคลากร นั้น ถือเป็น “ประเด็นสำคัญ” ที่จะบรรลุเป้าหมายและวิสัยทัศน์ของสภาคองเกรสชุดที่ 14 ความต้องการงานที่สูงขึ้นต้องใช้บุคลากรในระดับที่สูงขึ้น โดยเฉพาะบุคลากรระดับกลยุทธ์ งานด้านบุคลากรต้องได้รับการเตรียมการแต่เนิ่นๆ และจะต้องได้รับการเสริมและพัฒนาอย่างต่อเนื่องจนถึงรัฐสภาครั้งที่ 14

โปลิตบูโรได้สั่งให้มีการทบทวนและเพิ่มเติมร่างแนวทางการปฏิบัติงานด้านบุคลากรสำหรับคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 14 ให้สอดคล้องกับโครงสร้างของรูปแบบองค์กรใหม่ ทบทวนข้อเสนอของคณะกรรมการกลางเพื่อเสริมการวางแผนบุคลากรระดับยุทธศาสตร์ ร่างแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนของคำสั่งที่ 35 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการจัดประชุมใหญ่พรรคการเมืองในทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคระดับชาติครั้งที่ 14 งานสำคัญทั้งหมดนี้มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายในการจัดงานประชุมใหญ่พรรคอย่างประสบความสำเร็จในทุกระดับและการจัดงานประชุมใหญ่ครั้งที่ 14 ในไตรมาสแรกของปี 2569 ตามที่วางแผนไว้

พร้อมกันนี้ เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการนำมติของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 มาใช้ โปลิตบูโรได้ส่งโครงการ "แนวทางการเลือกตั้งผู้แทนสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574" ต่อคณะกรรมการกลาง โดย มีนโยบายจัดการเลือกตั้งเร็วขึ้น และปฏิรูป สร้างสรรค์ และปรับปรุงประสิทธิผลของสมัชชาแห่งชาติและสภาประชาชน มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมอำนาจปกครองประเทศของประชาชนอย่างเต็มที่

สิ่งเหล่านี้เป็นประเด็นเชิงยุทธศาสตร์และสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ขอให้สมาชิกคณะกรรมการกลางศึกษาเอกสารอย่างละเอียดและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญของแต่ละหัวข้อ เอกสารเหล่านี้จะเป็นพื้นฐานและ "เข็มทิศ" สำหรับการนำและกำกับดูแลการจัดงานประชุมพรรคที่ประสบความสำเร็จในทุกระดับ การประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนในทุกระดับสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2574

เรียนเพื่อนรักทุกท่าน

ในบริบทของสถานการณ์ใหม่เร่งด่วนที่ต้องมีการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด ความเด็ดขาด ความมุ่งมั่น ความสามัคคีและความสามัคคีตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอนโยบายไปจนถึงการนำไปปฏิบัติ ฉันจึงขอร้องให้คณะกรรมการกลางและผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ มุ่งเน้นสติปัญญา และเสนอความคิดเห็นในเนื้อหา เพื่อให้การประชุมบรรลุเป้าหมายและข้อกำหนดที่ตั้งไว้

ด้วยจิตวิญญาณนั้น ฉันขอประกาศเปิดการประชุมกลางครั้งที่ 11 และวาระครั้งที่ 13 ขอให้มีสุขภาพแข็งแรงและการประชุมประสบความสำเร็จอีกครั้ง

ขอบคุณมากครับเพื่อนๆ