ดำเนินการให้ร่าง พ.ร.บ.ภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) เสร็จสิ้น เพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามกำหนดเวลาต่อไป

บ่ายวันที่ 3 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็น (เป็นครั้งที่สอง) เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) นายกาว อันห์ ตวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขหรือยกเลิกเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ลดการผนวกรวมนโยบายสังคมเข้ากับนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีให้น้อยที่สุด สร้างความมั่นใจว่าภาษีเป็นกลางเพื่อการบังคับใช้ที่มั่นคงและยั่งยืนในระยะยาว ดึงดูดภาค เศรษฐกิจ ให้เข้ามาลงทุนในอุตสาหกรรมและพื้นที่ที่ต้องการแรงจูงใจด้านการลงทุน

นาย Cao Anh Tuan รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (ภาพ: DUY LINH)

ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังสอดคล้องกับข้อกำหนดของการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมอย่างครอบคลุมและสอดคล้องตามหลักการตลาด สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล ครอบคลุมการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้ การขยายฐานภาษีให้สอดคล้องกับบริบทและสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เสริมสร้างความโปร่งใส ความเข้าใจง่าย ความสะดวกในการดำเนินการ ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อนำมาตรฐานการป้องกันและปราบปรามการกำหนดราคาโอน การป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษี การขาดทุนทางภาษี และการป้องกันการเสื่อมเสียรายได้ตามมาตรฐานสากลมาใช้

ยังไม่รับรองมาตรฐานด้านนวัตกรรมในการร่างกฎหมาย

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ยืนยันว่า คณะกรรมการประจำคณะกรรมการฯ ได้ตรวจสอบเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับแก้ไขและเสร็จสมบูรณ์แล้ว พบว่าเนื้อหาที่หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเสร็จสมบูรณ์แล้วนั้นยังไม่ครอบคลุม ร่างกฎหมายฉบับใหม่ได้ตัดเนื้อหาบางส่วนที่คาดว่าจะได้รับการรับรองจากเอกสารอนุกฎหมายออกไป การแก้ไขเพิ่มเติมบางส่วนไม่ได้เปลี่ยนแปลงเนื้อหานโยบาย โดยส่วนใหญ่เป็นการมอบอำนาจให้ รัฐบาล และแก้ไขเอกสาร ร่างกฎหมายและเนื้อหาอธิบายยังไม่ได้แก้ไขและชี้แจงประเด็นสำคัญหลายประการที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly) ยกขึ้นมาในข้อสรุปเลขที่ 4279/TB-TTKQH และรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly) พิจารณา ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขยังคงมีบทบัญญัติหลายข้อที่กำลังได้รับการรับรองให้เป็นบทบัญญัติของเอกสารอนุกฎหมาย และยังไม่มีคำอธิบายถึงความเหมาะสมของบทบัญญัติเหล่านั้นภายใต้อำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นอกจากนี้ ข้อกำหนดเกี่ยวกับแรงจูงใจทางภาษียังมีรายละเอียดและซับซ้อนมาก โดยมีแรงจูงใจที่แตกต่างกันหลายระดับ เช่น อัตราภาษี ระยะเวลายกเว้นและลดหย่อน กรณีการขยายแรงจูงใจ เกณฑ์การมีสิทธิ์ได้รับแรงจูงใจ เป็นต้น

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง แม็ง (ภาพ: ดุย ลินห์)

เป็นเรื่องยากที่ผู้บังคับใช้กฎหมายจะพิสูจน์และกำหนดเงื่อนไขการยื่นแบบแสดงรายการภาษีและการคำนวณภาษีด้วยตนเอง รวมถึงความสามารถของหน่วยงานบริหารจัดการในการดำเนินการตรวจสอบภายหลังภาษี ในมุมมองนี้ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าร่างกฎหมายยังไม่ครอบคลุมข้อกำหนดด้านนวัตกรรมในการตรากฎหมายตามแนวทางของ ประธานรัฐสภา และข้อสรุปของคณะกรรมการประจำรัฐสภาในทิศทางที่ว่ากฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการ และเนื้อหาภายในอำนาจของรัฐสภา กระชับ เรียบง่าย เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย และสามารถนำไปประยุกต์ใช้ได้ในระยะยาว โดยไม่ได้บัญญัติบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนใดๆ ไว้อย่างชัดเจน ตามที่ประธาน Le Quang Manh ระบุว่า จากเนื้อหารายงานเลขที่ 641/BC-CP ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2567 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่แนบมากับร่างเอกสารกฎหมายนั้น ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าร่างเอกสารกฎหมายไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการเสนอต่อรัฐสภาตามที่กำหนดไว้

ข้อเสนอแนะสามประการของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ

ตามแนวทางของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนวัตกรรมในการคิดในการตรากฎหมายและผลสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายต่อไป โดยให้แน่ใจว่าจะแก้ไขปัญหาต่อไปนี้: ประการแรก ให้ทบทวนเนื้อหาที่กำลังได้รับการรับรองเป็นบทบัญญัติของเอกสารย่อยและบทบัญญัติรายละเอียดอื่นๆ ที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และอย่ารับรองเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฤษฎีกาและหนังสือเวียนอย่างเหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการ มีความกระชับ เรียบง่าย เข้าใจง่าย ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ และนำไปใช้ในระยะยาว

มุมมองของการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ประการที่สอง ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคลมีความสอดคล้องกัน รัฐบาลจำเป็นต้องให้มุมมองที่ชัดเจนเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องกันในแนวทาง การพัฒนานโยบายจูงใจ และการดึงดูดการลงทุน ระหว่างร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ที่กำลังพิจารณาโดยรัฐสภาเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมนี้ รวมถึงร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) และกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์การลงทุนในกฎหมายการลงทุนและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ประการที่สาม พัฒนาแผนเพื่อแก้ไขช่องว่างในนโยบายที่ยังไม่ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายมีความเป็นไปได้ในการบังคับใช้ รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห่ กล่าวว่า หลังจากการหารืออย่างจริงจังและพิจารณาอย่างรอบคอบในหลายประเด็นแล้ว คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการตรวจสอบว่าร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) ยังไม่ผ่านคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาตามที่กำหนด รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้รัฐบาลนำความเห็นของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความเห็นของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเวลาที่เหมาะสมเมื่อมีคุณสมบัติเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเนื้อหาหลายประการ ได้แก่ การเสริมสร้างนโยบาย เป้าหมาย และมุมมองของพรรคตามที่ระบุไว้ในยุทธศาสตร์ปฏิรูประบบภาษีถึงปี 2573 ให้มีความเป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์ การรับรองหลักการให้เฉพาะประเด็นที่อยู่ในอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเท่านั้น ไม่รวมถึงกฎหมาย ระเบียบที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และเนื้อหาที่ต้องปรับปรุงแก้ไขอย่างสม่ำเสมอ การรับรองความสอดคล้องและความสอดคล้องของระบบกฎหมายและพันธกรณี สนธิสัญญาระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิประโยชน์และสิทธิประโยชน์ในกฎหมายการลงทุน

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html