ในช่วงบ่ายของวันที่ 3 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็น (เป็นครั้งที่สอง) ต่อร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กาว อันห์ ตวน กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขหรือยกเลิกเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ลดการบูรณาการนโยบายสังคมเข้ากับนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษี เพื่อให้แน่ใจว่าภาษีเป็นกลางเพื่อการใช้งานที่มั่นคงและยาวนาน ดึงดูดการมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจในการลงทุนในหมวดอุตสาหกรรมหรือพื้นที่ที่ต้องการแรงจูงใจในการลงทุน

นาย Cao Anh Tuan รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (ภาพ: ดิว ลินห์)

พร้อมกันนี้ยังตอบสนองข้อกำหนดในการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมอย่างสอดคล้องและครอบคลุมตามหลักการตลาด สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้ การขยายฐานภาษีให้สอดคล้องกับบริบทและสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ให้เกิดความโปร่งใส เข้าใจง่าย ปฏิบัติง่าย ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อนำมาตรฐานเกี่ยวกับการป้องกันการกำหนดราคาโอน การหลีกเลี่ยงภาษี การสูญเสียภาษี และการกัดเซาะรายได้ไปปฏิบัติตามมาตรฐานสากล

ยังไม่รับรองมาตรฐานด้านนวัตกรรมในการจัดทำกฎหมาย

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ Le Quang Manh ยืนยันว่า เมื่อพิจารณาทบทวนเนื้อหาที่แก้ไขและเสร็จสมบูรณ์ของร่างกฎหมายแล้ว คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพบว่าเนื้อหาที่หน่วยงานร่างแก้ไขและเสร็จสมบูรณ์นั้นไม่ครอบคลุม ร่างกฎหมายฉบับใหม่ละเว้นเนื้อหาที่คาดว่าจะได้รับการรับรองจากเอกสารย่อยบางส่วน การแก้ไขเพิ่มเติมอื่นๆ บางส่วนไม่ได้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาของนโยบาย โดยส่วนใหญ่เป็นการมอบอำนาจให้รัฐบาลและแก้ไขข้อความ ร่างกฎหมายและเนื้อหาคำอธิบายกฎหมายไม่ได้แก้ไขหรือชี้แจงประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่ระบุไว้ในข้อสรุปหมายเลข 4279/TB-TTKQH ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและการงบประมาณ ร่างกฎหมายแก้ไขยังคงมีบทบัญญัติหลายประการที่อยู่ระหว่างการประกาศให้เป็นกฎหมายย่อย และยังไม่มีคำอธิบายว่าบทบัญญัติเหล่านั้นเหมาะสมหรือไม่กับอำนาจของรัฐสภา นอกจากนี้ ข้อกำหนดเกี่ยวกับแรงจูงใจทางภาษียังมีรายละเอียดและซับซ้อนมาก โดยมีแรงจูงใจที่แตกต่างกันหลายระดับ เช่น อัตราภาษี ระยะเวลายกเว้นและลดหย่อน กรณีการขยายแรงจูงใจ เกณฑ์การมีสิทธิ์ได้รับแรงจูงใจ เป็นต้น

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ (ภาพ: ดิว ลินห์)

บุคคลที่บังคับใช้กฎหมายพบว่ายากที่จะพิสูจน์และตัดสินใจด้วยตนเองว่าตนตรงตามเงื่อนไขในการยื่นภาษีและคำนวณภาษีด้วยตนเองหรือไม่ รวมถึงความสามารถของหน่วยงานจัดการในการดำเนินการตรวจสอบภายหลังหรือไม่ จากมุมมองนี้ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่รับประกันความต้องการด้านนวัตกรรมในการตรากฎหมายตามแนวทางของประธานรัฐสภาและข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรรัฐสภาในทิศทางที่ว่ากฎหมายนั้นควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการ ควบคุมเนื้อหาภายในขอบเขตอำนาจของรัฐสภา กฎหมายมีความกระชับ เรียบง่าย ให้เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย และสามารถนำไปใช้ได้ในระยะยาว ไม่รวบรวมบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนใดๆ ทั้งสิ้น ตามที่ประธาน เล กวาง มานห์ ระบุว่า จากเนื้อหารายงานเลขที่ 641/BC-CP ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2567 ของรัฐบาล เรื่อง การแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่แนบมากับร่างเอกสารกฎหมายนั้น ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าร่างเอกสารกฎหมายดังกล่าวไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการเสนอต่อรัฐสภาตามที่กำหนดไว้

ข้อเสนอแนะ 3 ประการของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ

ตามแนวทางของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องนวัตกรรมในการคิดในการตรากฎหมายและผลสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จต่อไป โดยให้แน่ใจว่าจะแก้ไขปัญหาต่อไปนี้ได้ ประการแรก ให้ทบทวนเนื้อหาที่กำลังได้รับการรับรองให้เป็นบทบัญญัติของเอกสารย่อยและบทบัญญัติรายละเอียดอื่นๆ ที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และอย่ารับรองเนื้อหาที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนอย่างเหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการ กระชับ เรียบง่าย เข้าใจง่าย ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ และนำไปใช้ในระยะยาว

มุมมองเซสชั่น (ภาพ: ดิว ลินห์)

ประการที่สอง ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายเกี่ยวกับแรงจูงใจด้านภาษีเงินได้นิติบุคคลมีความสอดคล้องกัน รัฐบาลจำเป็นต้องให้มุมมองที่ชัดเจนเกี่ยวกับแรงจูงใจด้านภาษีเงินได้นิติบุคคลเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในแนวทาง การพัฒนานโยบายจูงใจ และการดึงดูดการลงทุนระหว่างร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ที่กำลังพิจารณาโดยรัฐสภาเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมนี้ รวมทั้งระหว่างร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) กับระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับแรงจูงใจการลงทุนในกฎหมายการลงทุนและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ประการที่สาม พัฒนาวิธีแก้ไขช่องว่างนโยบายที่ไม่ได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการปฏิบัติตามกฎหมาย ในตอนท้ายการประชุม รองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห กล่าวว่า ภายหลังการหารืออย่างจริงจังและพิจารณาอย่างรอบคอบในหลายประเด็นแล้ว คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นด้วยกับความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบว่า ร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) ยังไม่มีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาตามระเบียบได้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความคิดเห็นของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานตรวจสอบ เพื่อดำเนินการปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไปเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเวลาที่เหมาะสมเมื่อตรงตามเงื่อนไข โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาจำนวนหนึ่ง: การสถาปนานโยบาย เป้าหมาย และมุมมองของพรรคที่แสดงออกในยุทธศาสตร์การปฏิรูประบบภาษีถึงปี 2030 ให้เป็นระบบอย่างสมบูรณ์ ให้ยึดหลักการให้เฉพาะเรื่องที่อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของรัฐสภาเป็นกฎหมายเท่านั้น ไม่รวมถึงเรื่องที่อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของรัฐบาล กระทรวง กอง และเนื้อหาที่ต้องมีการปรับปรุงแก้ไขเป็นประจำ ให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและความสอดคล้องกันของระบบกฎหมายและข้อผูกพัน สนธิสัญญาระหว่างประเทศ โดยเฉพาะแรงจูงใจในการลงทุน และสิ่งจูงใจในกฎหมายการลงทุน

นันดาน.วีเอ็น

ที่มา: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html