นี่เป็นหนึ่งในโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573

ความเร็วในการเบิกจ่ายช้า

ในการดำเนินโครงการที่ 1 ระยะปี 2564 - 2568 แผนเงินทุนกลาง (รวมทุนเพื่อการพัฒนาและทุนเพื่ออาชีพ) สำหรับจังหวัดเหงะอาน คาดว่าจะมีมูลค่าเกิน 340.6 พันล้านดอง โดยงบประมาณปี 2565 และ 2566 จัดสรรไว้ 147,015 ล้านดอง (รวมทุนคู่ขนานของจังหวัด 1,789 ล้านดอง)

อย่างไรก็ตาม ตามการประเมินของคณะกรรมการชาติพันธุ์ของสภาประชาชนจังหวัด ผลการดำเนินโครงการที่ 1 โดยทั่วไปยังคงล่าช้ากว่ากำหนด รัฐบาลกลางจัดสรรเงินทุนสำหรับปี 2565 และ 2566 กว่า 145,000 ล้านดอง แต่เมื่อถึงเวลาที่รายงาน มีการเบิกจ่ายไปเพียงกว่า 35,000 ล้านดอง (24.35%) เท่านั้น

ขณะเดียวกันขั้นตอนการเตรียมและประเมินเอกสารโครงการยังมีความล่าช้า จำนวนครัวเรือนที่สำรวจซึ่งมีความต้องการที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต; อัตราการเบิกจ่ายการสนับสนุนการเปลี่ยนอาชีพอยู่ในระดับต่ำมาก (8.36%)

การทำงานให้คำแนะนำในการออกคำตัดสินและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับโควตาที่ดินที่อยู่อาศัยและโควตาที่ดินผลผลิตโดยเฉลี่ยเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามเนื้อหาสนับสนุนให้แก่ผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบายนั้นได้รับการดำเนินการล่าช้า

การประสานงานระหว่างแผนก สาขา และท้องถิ่นไม่ใกล้ชิดและทันท่วงที จำนวนบุคลากรของคณะกรรมการบริหารโครงการการลงทุนและก่อสร้างยังขาดแคลนและอ่อนแอ การปฏิรูปการบริหารและขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยาก

การตรวจสอบ สอบสวน เร่งรัด และให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นในการดำเนินการไม่สม่ำเสมอและทันเวลา การจัดการข้อมูล ระบบ และการรายงานข้อมูลในบางท้องถิ่นยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง การโฆษณาโครงการและแนวทางการดำเนินการยังมีจำกัด

ในช่วงชี้แจง ผู้แทนได้ขอให้ผู้นำคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดชี้แจงสาเหตุของข้อจำกัดข้างต้น และชี้ให้เห็นแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งการเบิกจ่ายให้เร็วขึ้นในระยะต่อไป

ผู้แทนยังขอความชี้แจงถึงเหตุผลว่าทำไมทั้งช่วงปี 2564-2568 ถึงแม้จะมีความต้องการมหาศาล แต่จังหวัดกลับเสนอให้การสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนเพียง 31 หลังคาเรือนซึ่งมีทุนเพียง 1.24 พันล้านดองเท่านั้น

หัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด คุณวี วัน ซอน อธิบายและชี้แจงเนื้อหาที่ผู้แทนสนใจ โดยเฉพาะการรับประเด็นการทบทวนกระบวนการเสนอโครงการสังเคราะห์เพื่ออธิบายให้ชัดเจนถึงเหตุผลที่ตลอดช่วงปี 2564 - 2568 มีเพียง 31 ครัวเรือนเท่านั้นที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย

ในนามของผู้นำคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด บุ่ย ดิ่ง ลอง ยอมรับว่า หลังจากที่ดำเนินโครงการ 1 มาเป็นเวลา 3 ปี อุปสรรคและข้อจำกัดต่างๆ ได้ถูกเปิดเผยขึ้น โดยอุปสรรคที่เห็นได้ชัดที่สุดคือ "มีเงินแต่จ่ายออกไปไม่ได้"

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า มีเหตุผลเชิงวัตถุหลายประการ แต่เหตุผลหลักเป็นเรื่องส่วนตัว

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังกล่าวด้วยว่าการจัดองค์กรและการดำเนินโครงการที่ 1 ก็มีปัญหาเช่นกัน โดยเฉพาะสิ่งที่น่าเป็นห่วงที่สุดคือบางท้องถิ่นได้ออกเอกสารคืนทุนไปแล้ว ซึ่งปัจจุบันเกือบ 5 พันล้านดอง จึงขอเสนอให้เขตต่างๆ พิจารณาประเด็นนี้อย่างรอบคอบ

เน้นย้ำว่า จนถึงขณะนี้ ปัญหาต่างๆ ได้รับการแก้ไขไปในระดับพื้นฐานแล้ว เมื่อโครงการต่างๆ ได้เข้าสู่กรอบการดำเนินงานแล้ว รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้ท้องถิ่นที่ได้รับประโยชน์จากโครงการที่ 1 เสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับองค์กรและการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับงานกำกับดูแล โดยพิจารณาจากหน้าที่และภารกิจของตน

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้มอบหมายให้คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดเบิกเงินทุนสำหรับโครงการที่ 1 ตามที่วางแผนไว้ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดรายงาน

ต้องเข้าด้วยความคิดที่จะมองว่านี่เป็นงานที่สำคัญ

ในการสรุปเนื้อหานี้ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Thai Thanh Quy ประธานสภาประชาชนจังหวัดเหงะอาน เน้นย้ำว่า โครงการที่ 1 เป็นหนึ่งในโครงการที่สำคัญมากของแผนงานเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงระยะเวลาปี 2564 - 2573 เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องกับการจัดสรรที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต ที่อยู่อาศัย ฯลฯ

ประธานสภาประชาชนจังหวัดยังระบุด้วยว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ยาก ละเอียดอ่อน และซับซ้อน พร้อมกันนี้ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงเหตุผลเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัยที่ทำให้การเบิกจ่ายโครงการที่ 1 ล่าช้า

ประธานสภาประชาชนจังหวัดเหงะอานประเมินว่า “จากการชี้แจง แสดงให้เห็นว่าจังหวัดได้จัดทำระบบระเบียบและคำสั่งเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อดำเนินการโครงการที่ 1 เสร็จสมบูรณ์แล้ว” และในขณะเดียวกันก็ยอมรับว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เข้ามากำกับดูแลกระบวนการดำเนินการเมื่อมีปัญหาเกิดขึ้น

จากการชี้ให้เห็นข้อจำกัดต่างๆ เช่น อัตราการจ่ายเงินโดยรวมที่ล่าช้า รวมถึงเนื้อหาการดำเนินการที่ต่ำมาก และหลังจากการประกาศใช้มาตรฐานสำหรับที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต ฯลฯ มาเกือบ 2 ปี หัวหน้าสภาประชาชนจังหวัดกล่าวว่าสิ่งเหล่านี้เป็นบทเรียนอันล้ำลึกเกี่ยวกับความรับผิดชอบ การมีส่วนร่วม และความกังวลในการดำเนินการตามโครงการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและท้องถิ่นที่ได้รับประโยชน์

บนพื้นฐานดังกล่าว ในเวลาอันใกล้นี้ เลขาธิการพรรคจังหวัดและประธานสภาประชาชนจังหวัดได้เสนอว่า ระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องจะต้องระบุว่านี่เป็นงานที่สำคัญ เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับชีวิตของประชาชน

ดังนั้นเขตพื้นที่ผู้รับผลประโยชน์ในการดำเนินโครงการที่ 1 จะต้องให้ความสำคัญสูงสุดในการดำเนินการให้ถูกต้อง เที่ยงธรรม ปราศจากอคติ ไร้ข้อผิดพลาด และต้องได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากประชาชนเป็นพิเศษ

ประธานสภาประชาชนจังหวัดยังขอความเข้มแข็งในการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการทำงานกำกับควบคุมดูแล เกี่ยวข้องกับการเร่งรัดการดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องไม่เพียงแต่โครงการที่ 1 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงการอื่นๆ ภายใต้โปรแกรมเป้าหมายระดับชาติด้วย ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องใส่ใจในการจัดกองทุนคู่สัญญาให้ทันท่วงที ตรวจสอบระบบข้อมูล

หัวหน้าสภาประชาชนจังหวัดขอให้เสนอคำแนะนำต่อรัฐบาลกลางต่อไปเกี่ยวกับข้อบกพร่องในโครงการที่ 1 และโครงการที่เหลือของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 และเสนอเนื้อหาอื่น ๆ