ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สมาชิกรัฐสภารุ่นใหม่กำหนดอนาคตของตนเอง

การปรับปรุงกรอบทางกฎหมายเป็นปัจจัยพื้นฐาน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำลังเกิดขึ้นในประเทศต่างๆ ในระดับต่างๆ แสดงให้เห็นว่าปัจจัยพื้นฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับกระบวนการนี้คือการปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รับรองความครอบคลุมและการพัฒนาที่ยั่งยืน และเน้นที่ผู้คน รวมถึงการส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ระบบนิเวศดิจิทัล และโซลูชันที่มีประสิทธิภาพเพื่อเชื่อมโยงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกับการพัฒนาที่ยั่งยืนและไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ผู้แทนประเทศไทยได้กล่าวในการประชุมหารือว่า ในฐานะประเทศที่ มีเศรษฐกิจ ดิจิทัลใหญ่เป็นอันดับสองในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ “วัดทอง” มุ่งมั่นที่จะสร้าง “ดิจิทัลไทยแลนด์” การพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุม โดยเพิ่มประสิทธิภาพการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาอีคอมเมิร์ซและนวัตกรรมดิจิทัล รัฐสภาไทยมีบทบาทสำคัญในกระบวนการนี้ โดยมีนโยบายและกฎหมายมากมายเพื่อส่งเสริมระบบนิเวศดิจิทัลที่ครอบคลุมและยั่งยืน พร้อมกับช่วยลดช่องว่างทางดิจิทัล... ดังนั้น ประการแรก รัฐบาล ไทยจึงเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่าสังคมโดยรวมจะสามารถเข้าถึงเศรษฐกิจดิจิทัลได้อย่างเต็มที่และเป็นธรรม ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างทางดิจิทัล ประการที่สอง ดำเนินโครงการฝึกอบรมทักษะดิจิทัลสำหรับแรงงาน และ สุดท้าย เสริมสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย ลดอุปสรรคทางกฎหมาย เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล รัฐบาลไทยกำลังพยายามสร้างกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเป็นโครงการใหม่ที่ประชาชนทุกคนมีเงินในกระเป๋า 10,000 บาท และเงินจำนวนนี้มีอายุ 6 เดือน เพื่อกระตุ้นการบริโภค รัฐสภา เวียดนามได้พยายามอย่างเต็มที่ในการปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยคลื่นความถี่วิทยุ และอยู่ระหว่างการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม ขณะเดียวกัน ยังได้ออกยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัลถึงปี 2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 แผนงานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติถึงปี 2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 ยุทธศาสตร์การพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์สู่รัฐบาลดิจิทัลสำหรับปี 2564-2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573... สิ่งเหล่านี้เป็นเอกสารทางกฎหมายที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศดิจิทัลแห่งชาติ เทคโนโลยีช่วยนำ “อนาคต” เข้าสู่กระบวนการตัดสินใจ “ปัจจุบัน” การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมรัฐสภาไม่สามารถแยกออกจากแนวโน้มทั่วไปของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกด้านของชีวิตทางสังคมได้ การส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกิจกรรมรัฐสภา มุ่งหวังที่จะพัฒนารัฐสภาให้เป็นดิจิทัล ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินกิจกรรมรัฐสภา ตลอดจนการเชื่อมโยงระหว่างรัฐสภาและผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง

วอลเตอร์ เซอร์วินี ส.ส. อุรุกวัย เน้นย้ำถึงบทบาทของเทคโนโลยีในกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ โดยเน้นย้ำว่า เทคโนโลยีกำลังสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งจำเป็นต้องมีแบบจำลอง กรอบแนวคิด และวิธีการที่เหมาะสมในการแก้ปัญหา เพื่อให้หน่วยงานผู้มีอำนาจตัดสินใจสามารถตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมี “การคาดการณ์นโยบาย” ที่มีประสิทธิภาพ รัฐสภามีบทบาทสำคัญในการทำให้มั่นใจว่ามีการนำธรรมาภิบาลเชิงคาดการณ์ไปใช้ทั่วทั้งโครงสร้างการบริหารของรัฐสภา ซึ่งการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีมีบทบาทสำคัญในกระบวนการคาดการณ์นโยบาย วอลเตอร์ เซอร์วินี ส.ส. อุรุกวัยจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดคณะกรรมาธิการเพื่ออนาคตในอีกไม่กี่วันข้างหน้า โดยกล่าวว่า ความสำคัญของ “การนำอนาคตมาผนวกเข้ากับการตัดสินใจในปัจจุบันนั้นไม่อาจปฏิเสธได้” การเตรียมการของรัฐสภาในการ “นำอนาคต” เข้าสู่ปัจจุบันนั้นต้องอาศัยเทคโนโลยี เนื่องจาก วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเอื้อต่อการกำหนดนโยบายบนพื้นฐานของข้อมูลที่ครบถ้วนและใช้งานได้จริง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การพัฒนา หรือการแก้ไขข้อขัดแย้ง และนโยบายต้องตอบสนองความต้องการของชีวิตอย่างแท้จริง เขายังกล่าวอีกว่า การประชุมสมาชิกรัฐสภาเยาวชนระดับโลก ครั้งที่ 9 ซึ่งมุ่งเน้นเนื้อหาในหัวข้อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรม รวมถึงสตาร์ทอัพ ถือเป็นรากฐานสำคัญสำหรับประเด็นต่างๆ ที่จะหารือกันในการประชุมคณะกรรมการที่จะจัดขึ้นในอุรุกวัย “การบูรณาการอนาคตเข้ากับกิจกรรมปัจจุบันของรัฐสภายังเป็นพันธกิจในการดึงดูดคนรุ่นใหม่ให้มีส่วนร่วมในการตัดสินใจในปัจจุบันที่อาจส่งผลกระทบต่อคนรุ่นต่อไป” สมาชิกรัฐสภาชาวอุรุกวัยยังเน้นย้ำว่าปัญหาของโลกทั้งหมดสามารถแก้ไขได้ก็ต่อเมื่อเราหารือและร่วมมือกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่สมาชิกสภานิติบัญญัติรุ่นใหม่และคนหนุ่มสาว ดังนั้น การประชุมสมาชิกรัฐสภาเยาวชนระดับโลกที่รัฐสภาเวียดนามเป็นเจ้าภาพในครั้งนี้จึงเป็น “การประชุมที่มีความหมาย” เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างรัฐสภาในการแก้ไขปัญหาความท้าทายที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปกป้องพลเมืองในโลกไซเบอร์ด้วยเครื่องมือทางกฎหมาย นอกจากการส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากพลังของเทคโนโลยีและนวัตกรรมในโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลง รัฐสภายังต้องมุ่งมั่นที่จะปกป้องพลเมืองจากความเสี่ยง สร้างความมั่นใจว่าพลเมืองจะนำไปใช้เพื่อมนุษยชาติและสิ่งแวดล้อม ควบคู่ไปกับการรักษาความเป็นส่วนตัว ความปลอดภัย และความสุข

ซินเธีย โลเปซ คาสโตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเม็กซิโก และประธานกลุ่มสตรีสมาชิกรัฐสภาแห่งสหภาพรัฐสภาเม็กซิโก (IPU) ได้กล่าวในการประชุมว่า รัฐสภาเม็กซิโกเพิ่งผ่านร่างพระราชบัญญัติโอลิมเปีย ซึ่งได้กลายเป็น "เครือข่าย" เพื่อปกป้องผู้หญิงจากการกลั่นแกล้งและการล่วงละเมิดบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ก่อนหน้านี้ การเผยแพร่รูปภาพ ข้อมูล หรือคลิป วิดีโอ ส่วนตัวโดยไม่ได้รับความยินยอมจากผู้หญิงในเม็กซิโกไม่ถือเป็นอาชญากรรม ดังนั้น พระราชบัญญัติโอลิมเปียจึงทำให้ความรุนแรงทางไซเบอร์กลายเป็นอาชญากรรม อาร์เจนตินาก็ได้ผ่านกฎหมายที่คล้ายคลึงกันนี้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 ซึ่งเป็นความพยายามอย่างยิ่งยวดในการต่อสู้กับความรุนแรงต่อผู้หญิงทางออนไลน์ วิทยากรจากเม็กซิโกหวังว่าการยอมรับการแบ่งปันประสบการณ์ด้านกฎหมายผ่านการประชุมครั้งนี้จะกระตุ้นให้คนรุ่นใหม่ทั่วโลกออกมาพูดถึงความจำเป็นเร่งด่วนที่รัฐสภาของประเทศตนจะต้องตรากฎหมายที่คล้ายคลึงกันนี้ เพื่อปกป้องศักดิ์ศรีของผู้หญิงโดยเฉพาะรุ่นต่อรุ่น และผู้ใช้อินเทอร์เน็ตโดยทั่วไป เพื่อคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต กฎหมายโอลิมเปียไม่เพียงแต่เป็นก้าวสำคัญทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความพยายามของรัฐสภาเม็กซิโกในการคืนความยุติธรรมให้กับประชาชนในโลกดิจิทัลปัจจุบัน การลดช่องว่างทางดิจิทัล - แนวทางสร้างสรรค์จากหลายประเทศ ช่องว่างทางดิจิทัลเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา การระบาดใหญ่ของโควิด-19 แสดงให้เห็นว่าที่ใดก็ตามที่ผู้คนไม่สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ พื้นที่นั้นก็ตกอยู่ในภาวะเสียเปรียบในแง่ของข้อมูล การดูแลสุขภาพ การจ้างงาน และ การศึกษา

ผู้แทนจากจีนได้แบ่งปันความพยายามในการลดช่องว่างทางดิจิทัลว่า จีนมีผู้ใช้โซเชียลมีเดียจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม จีนยังคงมีประชากร 2.7 พันล้านคนที่ไม่สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ และบางพื้นที่ใหม่มีอินเทอร์เน็ตครอบคลุมเพียงประมาณ 30% เพื่อส่งเสริมการลดช่องว่างทางดิจิทัล จีนได้ดำเนินนโยบายมากมาย เช่น การบริจาคเงินผ่านกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ให้กับประชาชน รวมถึงประชาชนในพื้นที่ห่างไกล การส่งเสริมช่องทางเครือข่ายหรือการชำระเงินผ่านมือถือ การชำระเงินออนไลน์ การสร้างโลกไซเบอร์สำหรับเยาวชนในปีที่แล้ว และเศรษฐกิจดิจิทัลของจีนอยู่ในอันดับต้นๆ ของโลกและคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 40% ของ GDP นอกจากนี้ จีนยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการหารือและแลกเปลี่ยนกลไกต่างๆ เช่น องค์การการค้าโลก (WTO) การส่งเสริมการลงนามในเอกสารความร่วมมือระหว่างประเทศ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัลของกลุ่มประเทศ BRICS หรือกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลของกลุ่ม G20 ส.ส. จากลิทัวเนียกล่าวว่า จีนได้ทุ่มเททรัพยากรจำนวนมากให้กับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในหน่วยงานต่างๆ ยกตัวอย่างเช่น ในปี 2020 มีหน่วยงาน 25 แห่งที่ใช้ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศแบบรวมศูนย์ และปัจจุบันมี 156 หน่วยงาน และเมื่อลิทัวเนียดำเนินการเสร็จสิ้น คาดว่าจะมีหน่วยงาน 325 หน่วยงาน การลงทุนอย่างเป็นระบบของรัฐบาลในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลจะช่วยให้หน่วยงานต่างๆ ไม่ต้องลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกของตนเองอีกต่อไป และการบริหารความเสี่ยงก็จะรวมศูนย์ด้วยเช่นกัน ลิทัวเนียยังตั้งเป้าหมายให้ประชากร 90% ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ภายในปี 2030 โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มเปราะบาง เช่น ผู้สูงอายุ ผู้มีรายได้น้อย คนพิการ เป็นต้น พอร์ทัลรัฐบาลดิจิทัลของลิทัวเนียยังเป็นแพลตฟอร์มที่มีประสิทธิภาพมาก โดยมีบริการสาธารณะที่สะดวกและรวดเร็วถึง 39 ประเภท เช่น การจดทะเบียนธุรกิจ การจดทะเบียนรายได้ เป็นต้น ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะของลิทัวเนียทางออนไลน์ได้ 62% เพื่อรับมือกับความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีดิจิทัล ตั้งแต่ปี 2565 เวียดนามจะจัดตั้งทีมเทคโนโลยีดิจิทัลชุมชนทั่วประเทศ โดยมีแกนหลักคือคนรุ่นใหม่ โดยมีเป้าหมาย "เข้าถึงทุกซอกทุกมุม เคาะทุกบ้าน" เพื่อชี้นำประชาชนทุกคนให้ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัล โดยเน้นทักษะดิจิทัลพื้นฐาน 5 ประการ ได้แก่ การใช้บริการสาธารณะออนไลน์ การซื้อสินค้าออนไลน์ การชำระเงินออนไลน์ การป้องกันตนเองในโลกไซเบอร์ และการใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลอื่นๆ ตามลักษณะเฉพาะของแต่ละพื้นที่ จนถึงปัจจุบัน มีจังหวัดและเมือง 63 แห่งจาก 63 แห่งที่ได้จัดตั้งทีมเทคโนโลยีดิจิทัลชุมชนขึ้นในแต่ละหมู่บ้าน กลุ่มที่อยู่อาศัย ชุมชนที่อยู่อาศัย และหมู่บ้าน ซึ่ง 52 แห่งจาก 63 แห่งได้ดำเนินการในระดับชุมชนจนเสร็จสมบูรณ์ 100% นี่เป็นแบบจำลองที่ใช้งานได้จริงสำหรับเวียดนาม เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลังบนเส้นทางการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล คนรุ่นใหม่มีความคุ้นเคยกับเทคโนโลยีใหม่ๆ และมีความสามารถอย่างเต็มที่ในการส่งเสริมโซลูชันใหม่ๆ เพื่อประโยชน์ของสังคมและตนเอง ดังที่ดูอาร์เต ปาเชโก ประธานสหภาพรัฐสภาแห่งสหรัฐอเมริกา (IPU) ได้กล่าวไว้ว่า “ในฐานะสมาชิกรัฐสภารุ่นใหม่ที่เกิดมาในโลกดิจิทัล คุณจำเป็นต้องเป็นผู้นำในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อรับมือกับความท้าทายที่เรากำลังเผชิญอยู่ การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเป็นประเด็นที่เสียงของสมาชิกรัฐสภารุ่นใหม่สามารถเป็นผู้นำในการกำหนดอนาคตของตนเองได้อย่างจริงจัง”