นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 991/CD-TTg ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2023 เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการคำสั่งการก่อสร้างและการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงสำหรับบ้านเดี่ยวหลายชั้นหลายยูนิต การประกันความปลอดภัย การปกป้องทรัพย์สิน สุขภาพ และชีวิตของประชาชน

โทรเลขที่ส่งถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวง: ความมั่นคงสาธารณะ อุตสาหกรรมและการค้า การก่อสร้าง สารสนเทศและการสื่อสาร ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง กล่าวว่า:

ล่าสุดรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารหลายฉบับที่สั่งให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จัดการการสั่งการการก่อสร้างสำหรับงานก่อสร้างทั่วไป ทั้งบ้านเดี่ยวหลายชั้นและหลายห้องชุด อย่างไรก็ตาม ในบางจังหวัดและบางเมือง พื้นที่เขตเมือง พื้นที่ที่อยู่อาศัยใกล้นิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตเศรษฐกิจ ฯลฯ การบริหารจัดการของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ไม่มีประสิทธิภาพ ส่งผลให้มีการก่อสร้างโครงการบ้านพักอาศัยรายบุคคลที่มีหลายชั้นและหลายห้องชุดที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย เช่น การก่อสร้างโดยไม่ได้มีการวางแผน โดยไม่ได้รับอนุญาต โดยไม่ได้รับอนุญาต ไม่วางมาตรฐานและข้อกำหนดในการป้องกันและดับเพลิง โดยเฉพาะการออกแบบเพิ่มชั้นโดยพลการ การจัดแบ่งบ้านเป็นหลายห้องชุด หรือแบ่งห้องเพื่อวัตถุประสงค์ในการเช่า การซื้อ การขาย การโอน ฯลฯ ก่อให้เกิดผลกระทบหลายประการ ความเสี่ยงที่อาจเกิดการเกิดเหตุ และความไม่ปลอดภัยของโครงการ เพื่อให้ดำเนินการกับการละเมิดได้อย่างรวดเร็ว แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด เสริมสร้างวินัยและระเบียบในการบริหารของรัฐในการจัดสร้างบ้านเดี่ยวหลายชั้นหลายห้องชุด รับรองการใช้งานที่ปลอดภัย ปกป้องทรัพย์สิน สุขภาพและชีวิตของประชาชน นายกรัฐมนตรีขอร้องดังนี้:

1. รัฐมนตรีกระทรวง ความมั่นคงสาธารณะ อุตสาหกรรมและการค้า การก่อสร้าง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จะต้องเพิ่มความรับผิดชอบและดำเนินการตามมติรัฐบาลฉบับที่ 164/NQ-CP ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2023 เกี่ยวกับการประชุมรัฐบาลประจำเดือนกันยายนและการประชุมออนไลน์ของรัฐบาลกับหน่วยงานในท้องถิ่น จดหมายข่าวอย่างเป็นทางการฉบับที่ 825/CD-TTg ลงวันที่ 15 กันยายน 2023 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการป้องกันและดับเพลิง การเสริมสร้างการจัดการการวางแผนและการสั่งการก่อสร้างสำหรับบ้านเดี่ยวที่มีหลายชั้นและหลายอพาร์ตเมนต์อย่างแน่วแน่และมีประสิทธิผล ทบทวนกฎระเบียบ บรรทัดฐานและมาตรฐานเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยแต่ละแห่ง แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างรวดเร็ว และให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยอย่างแน่นอนสำหรับบุคคลและทรัพย์สินระหว่างการใช้ประโยชน์และการใช้งาน ตรวจสอบ ติดตาม เร่งรัด และประเมินผลอย่างสม่ำเสมอ เพื่อทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ไม่ได้ปฏิบัติอย่างจริงจัง และจัดการกับการละเมิด (หากมี) อย่างเคร่งครัด

2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง:

ก) ตรวจสอบ ทบทวน ประเมินผลโดยด่วน ออกตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจออกกฎหมายแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎ ระเบียบ และมาตรฐานเกี่ยวกับการวางผัง การออกแบบการป้องกันและดับเพลิง การออกใบอนุญาต การจัดการ การใช้ และการตั้งชื่อบ้านเดี่ยวที่มีหลายชั้นและหลายห้องชุด เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของผู้ใช้งานโดยสมบูรณ์

ข) เสริมสร้างการดำเนินงานด้านการจัดวางและบริหารจัดการแผนงานก่อสร้าง การวางผังเมือง การสั่งก่อสร้าง การจัดการตรวจสอบกิจกรรมการจัดการก่อสร้างบ้านเดี่ยวหลายชั้น หลายห้องชุด การตรวจสอบและดำเนินการอย่างเข้มงวดหากพบการกระทำผิดขององค์กรและบุคคลตามบทบัญญัติของกฎหมาย และรายงานผลการดำเนินการต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนธันวาคม 2566

ค) เป็นผู้นำและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการค้นคว้าหาแนวทางแก้ไขอย่างเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาการป้องกันและดับเพลิงที่มีอยู่ในบ้านเดี่ยวหลายชั้นหลายห้องชุดและธุรกิจให้บริการเช่าที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงโดยทันที ออกเอกสารแนวทางการแก้ไขปัญหาทางเทคนิคเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค การป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงให้ปลอดภัยสำหรับงานและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ที่มีอยู่ โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566

3. กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ดำเนินการทบทวนและตรวจสอบความปลอดภัยในการป้องกันและระงับอัคคีภัยอย่างต่อเนื่อง ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 825/CD-TTg ลงวันที่ 15 กันยายน 2566 ตรวจจับและจัดการการละเมิดขององค์กรและบุคคลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัดอย่างรวดเร็ว

ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้ตรวจสอบและแนะนำครัวเรือนและบุคคลให้มีแนวทางแก้ไขและทักษะทันที เพื่อป้องกันและดับเพลิงอย่างปลอดภัย เช่น สร้างทางออกฉุกเฉินที่ 2 การแยกพื้นที่จอดรถ พื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดไฟไหม้และการระเบิด ออกจากพื้นที่อยู่อาศัยและทางออก จัดเตรียมอุปกรณ์และเครื่องมือป้องกันและดับเพลิงเพื่อให้สามารถป้องกันอัคคีภัยและการระเบิด และลดความเสียหายและผลที่ตามมาจากอัคคีภัยและการระเบิดให้เหลือน้อยที่สุด ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อออกข้อกำหนดภายใต้อำนาจหน้าที่หรือเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ออกมาตรฐานและข้อกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงสำหรับบ้านเดี่ยวที่มีหลายชั้นและหลายห้องชุด

4. กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สั่งการให้มีการตรวจสอบและทบทวนการก่อสร้าง สิ่งอำนวยความสะดวก และครัวเรือนที่ไม่รับประกันความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงในการใช้ไฟฟ้า เพื่อให้คำแนะนำและคำปรึกษาแก่ประชาชนเพื่อให้แน่ใจในความปลอดภัยอย่างแน่นอน เสริมสร้างการให้คำแนะนำ การตรวจสอบ และการจัดการกับการละเมิดการใช้ไฟฟ้า

5. กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สั่งการ ให้มีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารผ่านสื่อมวลชนอย่างกว้างขวาง เพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้แก่หน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยผังเมือง ใบอนุญาตก่อสร้าง การสั่งการก่อสร้าง การจัดการ การใช้งาน และความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยส่วนบุคคลประเภทหลายชั้น หลายห้องชุด เพื่อป้องกันและลดความเสียหายต่อบุคคลและทรัพย์สินในกรณีเกิดเหตุการณ์อย่างเป็นรูปธรรม

6. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

ก) ให้เร่งทบทวนและประเมินโครงการบ้านเดี่ยวหลายชั้น หลายห้องชุด ที่เปิดดำเนินการในพื้นที่ เพื่อตรวจหาการละเมิดคำสั่งการก่อสร้าง โดยเฉพาะการละเมิดการแปลงสภาพการใช้งานที่อยู่อาศัย การละเมิดกฎการป้องกันและดับเพลิง เพื่อจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัด พร้อมกันนี้ ก็มีมาตรการที่สามารถดำเนินการได้จริงเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ได้อย่างทันท่วงทีโดยเฉพาะด้านการป้องกันและดับเพลิง เช่น การสร้างทางออกฉุกเฉินที่ 2 การมีแนวทางแก้ไขเพื่อแยกพื้นที่จอดรถ พื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดไฟไหม้และการระเบิดออกจากพื้นที่อยู่อาศัยและทางออก จัดเตรียมอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการป้องกันและดับเพลิงเพื่อความปลอดภัยต่อสุขภาพและทรัพย์สินของประชาชน

สำหรับโครงการก่อสร้างใหม่ หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องควบคุมให้ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง การจัดการใบอนุญาตการก่อสร้าง การจัดการคุณภาพ และการสั่งการก่อสร้างให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ดำเนินการกับการละเมิดคำสั่งก่อสร้างอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัด และยุติการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายและไร้ใบอนุญาต

ข) เสริมสร้างการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์บทบัญญัติแห่งกฎหมายก่อสร้างและกฎหมายป้องกันและดับเพลิงว่าด้วยเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนการก่อสร้าง การอนุญาตก่อสร้าง การจัดการคุณภาพการก่อสร้าง กฎและมาตรฐานการป้องกันและดับเพลิงสำหรับบ้านเดี่ยวหลายชั้นและหลายห้องชุด การโฆษณาชวนเชื่อและแนวทางการป้องกันและดับเพลิง โดยเฉพาะทักษะในการป้องกันและดับเพลิง และการหลบหนีสำหรับประชาชนในกรณีเกิดไฟไหม้หรือการระเบิด

ค) แต่งตั้งหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่กำกับดูแลให้เข้มงวดงานตรวจสอบและตรวจสอบให้ตรวจพบและดำเนินการอย่างเคร่งครัดในกรณีฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยการควบคุมงานก่อสร้าง การป้องกันและระงับอัคคีภัยจากหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง โดยเด็ดขาด ไม่ให้เกิดการฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยการควบคุมงานก่อสร้าง ยืดเยื้อ ก่อให้เกิดความขุ่นเคืองต่อประชาชน กระทบต่อความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย และชีวิตของประชาชน ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและเพิ่มศักยภาพเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานด้านบริหารการสั่งก่อสร้างในพื้นที่

7. กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จะต้องดำเนินการทบทวน ประเมิน และเสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขทั้งระยะสั้นและระยะยาวให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ทราบภายในไตรมาสที่ 4 ของปี พ.ศ. 2566

สำนักงานรัฐบาลติดตาม เร่งรัด และตรวจสอบกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้ปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในประกาศฯ นี้โดยเคร่งครัด และรายงานสถานการณ์และผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว./.

พีวี