บ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน ก่อนลงคะแนนเห็นชอบมติแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี ​​2567 ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ ได้นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติ

นายมานห์ กล่าวว่า รัฐบาลยังไม่มีแผนที่จะจัดสรรเงิน 2,850,000 ล้านดองเป็นรายจ่ายประจำของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP)

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ประสานงานและชี้แจงจำนวนเงินที่ไม่ได้รับการจัดสรรนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานรายงานจึงได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อเรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป้าหมายแห่งชาติ

อย่างไรก็ตาม ในขณะที่กำลังจัดทำรายงานเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจนั้น เนื้อหาและภารกิจในการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติที่มอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานกลางดำเนินการบางประการยังไม่มีเอกสารและขั้นตอนที่ครบถ้วน ในระหว่างการดำเนินการ เมื่อขั้นตอนทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์แล้ว หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะประสานงานกับหน่วยงานเจ้าของโปรแกรม เพื่อส่งแผนการจัดสรรตามระเบียบปฏิบัติให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าโครงการเป้าหมายแห่งชาติมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ด้อยโอกาส หากไม่จัดสรรรายจ่ายดังกล่าวข้างต้น การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติอาจยังคงล่าช้าต่อไป ส่งผลกระทบต่อประชาชน

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติการจัดสรรเงิน 2,850,000 ล้านดองสำหรับการใช้จ่ายปกติของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ และขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามขั้นตอนและเอกสารเพื่อการจัดสรรอย่างละเอียดโดยเร็ว โดยต้องเป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบการประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใส

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า ปี 2567 ถือเป็นปีที่ 2 ในช่วงการรักษาเสถียรภาพงบประมาณ 2566-2568

การประมาณค่ารายจ่ายดุลงบประมาณท้องถิ่นปี 2024 จะพิจารณาจากการประเมินรายได้จากดุลงบประมาณท้องถิ่นที่ได้รับตามการกระจายอำนาจ ยอดเงินคงเหลือเพิ่มเติมจากงบประมาณกลาง (NSTW) ไปยังงบประมาณท้องถิ่น (ถ้ามี) และนโยบายและระบอบการปกครองที่กำหนดไว้

อย่างไรก็ตาม จากประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ที่รัฐบาลส่งไปยังรัฐสภา พบว่าท้องถิ่นถึง 30/63 แห่ง มีรายได้งบประมาณท้องถิ่นลดลง 19,200 พันล้านดอง ขณะที่ความสามารถในการพยายามเพิ่มรายได้นั้นยากมาก เนื่องจากจังหวัดส่วนใหญ่มีเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจที่จำกัด

เพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้กับท้องถิ่นและมีทรัพยากรมากขึ้นเพื่อตอบสนองภารกิจการใช้จ่ายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในพื้นที่ จึงจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง (ทั้งรายจ่ายการลงทุนก่อสร้างทุนและรายจ่ายประจำ)

ดังนั้น ตามบทบัญญัติในมาตรา 9 วรรค 7 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน เรื่อง ความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ในรายงานเลขที่ 43 ลงวันที่ 21 ตุลาคม 2566 เรื่อง การจัดสรรงบประมาณกลางปี ​​2567 รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอเพิ่มยอดคงเหลือเพิ่มเติมสำหรับส่วนท้องถิ่นร้อยละ 2 เมื่อเทียบกับประมาณการปี 2566

ขณะเดียวกัน ท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 เชิงรุกตามหลักการออมรายจ่ายประจำอย่างทั่วถึงเพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรในการเพิ่มรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนา โดยมุ่งหวังที่จะพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง และปฏิบัติตามนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม การลดความยากจน และระบอบและนโยบายที่ออกโดยรัฐบาลกลาง โดยกำหนดให้ท้องถิ่นต้องสร้างสมดุลของทรัพยากรในการดำเนินการ

จังหวัดที่ได้รับเงินอุดหนุนที่สมดุลจากงบประมาณกลางจะประสบปัญหาในการจัดหาทรัพยากรเพื่อดำเนินการใช้จ่ายดังกล่าวข้างต้นและจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนในระดับที่เพิ่มมากขึ้น การจัดการนี้คล้ายคลึงกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะเพิ่มรายจ่ายสมดุลเพิ่มเติมร้อยละ 2 จากงบประมาณกลางไปยังงบประมาณท้องถิ่น และได้รับการตัดสินใจโดยรัฐสภาสำหรับประมาณงบประมาณปี 2562 และ 2563

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติจึงรับฟังความเห็นและเสนอให้สภาแห่งชาติคงข้อเสนอของรัฐบาลไว้โดยเพิ่มดุลยพินิจในส่วนท้องถิ่นอีกร้อยละ 2 เนื้อหาดังกล่าวได้ระบุไว้ในมาตรา 1 วรรคสองแห่งร่าง มติ