ภาพประกอบ

ก่อนหน้านี้ นโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ได้รับการเสนอโดยเลขาธิการรัฐสภาเพื่อบรรจุไว้ในวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 หากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา นี่จะเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับโครงการนี้ ซึ่งคาดว่าจะเปลี่ยนโฉมหน้าของการจราจรทางรถไฟ และเพื่อเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการอย่างเป็นทางการ

แน่นอนว่าเพื่อที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัตินโยบายการลงทุนในการประชุมสมัยที่ 8 ที่จะเปิดในวันที่ 21 ตุลาคม 2567 รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะต้องผ่านขั้นตอนการประเมินและขั้นตอนการประเมินผลที่สำคัญหลายขั้นตอนจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

หากเปรียบเทียบกับช่วงเวลาที่นโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ถูกส่งต่อไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นครั้งแรกเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2553 ปัจจุบันมีสถานการณ์ที่เอื้ออำนวยมากขึ้นหลายประการ

โดยสรุปฉบับที่ 49-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 เรื่อง แนวทางการพัฒนาระบบขนส่งทางรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โปลิตบูโรมุ่งเน้นที่ "การสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงที่ทันสมัย ​​สอดคล้องกัน มีความเป็นไปได้ และมีประสิทธิผล พร้อมด้วยวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาว ส่งเสริมข้อได้เปรียบที่มีศักยภาพของประเทศ สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของโลก" ในเอกสารหลายฉบับ พรรคและรัฐยังระบุถึงเป้าหมายในการลงทุนสร้างรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ เพื่อสร้างสมมติฐานสำคัญในการเปลี่ยนประเทศของเราให้กลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีรายได้สูง

ควบคู่ไปกับรากฐานทางการเมืองข้างต้น การพัฒนาที่เกิดขึ้นจริงและการคาดการณ์ทางวิทยาศาสตร์ ล้วนแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงในเร็วๆ นี้เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง ซึ่งจะช่วยปรับโครงสร้างส่วนแบ่งการตลาดด้านการขนส่งในระเบียงทางเหนือ-ใต้ในลักษณะที่เหมาะสมที่สุดและยั่งยืน เพื่อสร้างพื้นฐานและพลังขับเคลื่อนสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง

ทั้งนี้ ควรกล่าวเพิ่มเติมว่า ระเบียงเหนือ-ใต้ถือเป็นกระดูกสันหลังของประเทศ คิดเป็นร้อยละ 54 ของประชากรในเขตเมือง ร้อยละ 72 ของท่าเรือประเภท I-II ร้อยละ 67 ของเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล ประมาณร้อยละ 63 ของเขตเศรษฐกิจ ร้อยละ 40 ของเขตอุตสาหกรรม และมากกว่าร้อยละ 51 ของ GDP ของประเทศ ระเบียงดังกล่าวเชื่อมโยงเขตเมืองพิเศษ 2 แห่ง และพื้นที่เมืองประเภท I อีก 17 แห่ง ซึ่งมีประชากร 500,000 คน

ทราบกันว่าในการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ ตั้งแต่เดือนเมษายน 2566 จนถึงปัจจุบัน กระทรวงคมนาคมได้จัดกลุ่มงานสหวิทยาการหลายกลุ่มเพื่อทำการสำรวจใน 6 ประเทศที่มีระบบรถไฟความเร็วสูงที่พัฒนาแล้วทั่วโลก กระทรวงฯ ยังประสานงานกับสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามเพื่อจัดสัมมนาเกี่ยวกับการลงทุนด้านรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ 3 ครั้ง

กระทรวงคมนาคมยังได้สั่งการให้ที่ปรึกษาทำการวิจัยอย่างละเอียดรอบคอบเพื่ออธิบายและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประเมินผลแห่งรัฐ คณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง และคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อกลาง คณะกรรมาธิการของรัฐสภา มี 24 กระทรวงและสาขาเข้าร่วมในคณะกรรมการอำนวยการ ผลงานของคณะทำงานรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ความคิดเห็นขององค์กรสังคมมืออาชีพ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ คณะกรรมการถาวรของรัฐบาล... เพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นให้เสร็จสมบูรณ์

เหลือเวลาไม่มากในการเตรียมนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยกำหนดให้กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด เนื่องจากโครงการมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการประกันการป้องกันและความมั่นคงของชาติ ระดับการลงทุนมีขนาดใหญ่ ข้อกำหนดทางเทคนิคมีความซับซ้อน ระยะเวลาในการดำเนินการยาวนานในหลายช่วง... ดังนั้น การเตรียมรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นที่ดีพร้อมเหตุผลทางวิทยาศาสตร์จะไม่เพียงแต่โน้มน้าวใจหน่วยงานที่มีอำนาจและรัฐสภาให้อนุมัติเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างฉันทามติระดับสูงในสังคมโดยรวมอีกด้วย

นอกจากนี้ยังเป็นรากฐานที่สำคัญที่จะช่วยให้อุตสาหกรรมรถไฟเร่งตัวขึ้นและเกิดการเติบโตอย่างรวดเร็วในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานใน "ทศวรรษแห่งการลงทุนด้านรถไฟที่เฟื่องฟูในช่วงปี 2568 - 2578" มีส่วนร่วมในการทำให้เวียดนามเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้ปานกลางสูงภายในปี 2573