การเสริมสร้างการจัดการคำสั่งซื้อการก่อสร้างในเมือง

ตรวจพบการละเมิดอย่างต่อเนื่อง

ปลายเดือนตุลาคม เจ้าหน้าที่เมืองเดียนเบียนฟูได้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนแขวงถั่นบิ่ญและตัวแทนจากกลุ่มที่พักอาศัย 1 เพื่อตรวจสอบสถานการณ์ปัจจุบันและบันทึกข้อมูลเพื่อป้องกันการละเมิดคำสั่งก่อสร้างของครอบครัวนายพีวีที เป็นที่ทราบกันดีว่าครอบครัวของนายทีมีที่ดินซึ่งอยู่ภายใต้สัญญาเช่ากับคณะกรรมการประชาชนแขวงถั่นบิ่ญเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ ระหว่างการดำเนินการ นายทีได้ขยายและสร้างบ้านหลังคาเหล็กลูกฟูกบนพื้นที่ ^{504.1 ตารางเมตร} โดยไม่ได้รับอนุญาต

หลังจากตรวจสอบ เจ้าหน้าที่พบว่านี่เป็นส่วนหนึ่งของโครงการที่วางแผนไว้ และการกระทำของนายทีเป็นสิ่งผิดกฎหมาย จึงได้หยุดเขาไว้และขอให้ครอบครัวของเขารื้อโครงการนี้ทิ้ง

คุณที. เล่าว่า “เพราะผมไม่เข้าใจกฎหมาย ผมเลยคิดว่าเมื่อเช่าที่ดินแล้ว ผมน่าจะสร้างสิ่งปลูกสร้างต่างๆ เพื่อรองรับธุรกิจได้ หลังจากฟังคำอธิบายแล้ว ผมจึงเข้าใจว่าการกระทำของผมเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย ดังนั้น ผมจึงตกลงที่จะรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างและฟื้นฟูที่ดินให้กลับคืนสู่สภาพเดิม ในอนาคตอันใกล้นี้ ผมหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและรัฐบาลท้องถิ่นจะพิจารณาและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ครอบครัวของผมสามารถดำเนินธุรกิจได้ในระหว่างที่รอโครงการ”

อีกกรณีหนึ่งของการละเมิดคำสั่งก่อสร้างที่ซับซ้อนกว่า ซึ่งจำเป็นต้องใช้มาตรการบังคับ คือครอบครัวของนาย D.TT กลุ่มที่พักอาศัย 3 เขตเมืองถั่น เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนเบียนฟูได้ออกคำสั่งเลขที่ 04/QD-XPHC เกี่ยวกับบทลงโทษทางปกครองต่อนาย D.TT ในข้อหาบุกรุกที่ดินที่ไม่ใช่ เกษตรกรรม ขนาด 475.7 ^{ตารางเมตร} ในเขตเมือง บนที่ดินผืนนี้ นาย D.TT ได้สร้างบ้านระดับ 4 ที่พักชั่วคราว และปลูกต้นไม้และพืชผล

ทางการได้วินิจฉัยว่าพื้นที่ที่ถูกบุกรุกดังกล่าวได้รับการฟื้นฟูโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลายเจิว (ปัจจุบันคือจังหวัดเดียนเบียน) ตามคำสั่งเลขที่ 559/QD-UB ลงวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2546 และในปี พ.ศ. 2550 สหกรณ์ฮิมแลมได้ส่งมอบที่ดินดังกล่าวให้แก่คณะกรรมการบริหารโครงการก่อสร้างจังหวัดลายเจิว เพื่อนำไปใช้ในการก่อสร้างเขื่อน เขื่อนกั้นน้ำ และโครงสร้างพื้นฐานสำหรับสวนสาธารณะริมน้ำน้ำรอม ตามคำสั่ง นายดี.ที.ที. ถูกปรับเป็นเงิน 30 ล้านดอง และต้องดำเนินมาตรการแก้ไข เช่น การรื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง ต้นไม้ และพืชผล การย้ายทรัพย์สินบนที่ดิน การปรับปรุงและบูรณะที่ดินให้อยู่ในระดับเดียวกับที่ดินเดิมก่อนเกิดการละเมิด

อย่างไรก็ตาม นาย D.TT ตกลงเพียงแต่จะรื้อถอนทรัพย์สินและสิ่งปลูกสร้างบนที่ดินเท่านั้น และไม่ตกลงที่จะส่งมอบพื้นที่ ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนเมืองจึงต้องดำเนินการบังคับ รื้อถอนการก่อสร้าง เคลียร์ต้นไม้ที่เหลือบนที่ดิน และส่งมอบให้คณะกรรมการประชาชนแขวงเมืองถั่น เพื่อบริหารจัดการตามระเบียบ

ป้องกันตั้งแต่เริ่มต้น

ในฐานะศูนย์กลางทางการเมือง วัฒนธรรม และสังคมของจังหวัด เดียนเบียนฟูมีประชากรจำนวนมากและมีความต้องการที่อยู่อาศัยสูง ส่งผลให้เกิดปัญหาที่ซับซ้อนจากการละเมิดคำสั่งก่อสร้าง จากการประเมินของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่าการละเมิดที่ประชาชนได้รับส่วนใหญ่ ได้แก่ การใช้ที่ดินผิดวัตถุประสงค์ การจัดการก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต การก่อสร้างเกินขอบเขตที่ได้รับอนุญาต และการไม่เป็นไปตามแบบผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ...

นายเหงียน กิม ลาน หัวหน้าทีมบริหารจัดการระเบียบเขตเมือง กล่าวว่า “การป้องกันการฝ่าฝืนเป็นเรื่องยาก เพราะผู้ฝ่าฝืนมักเลือกวันหยุด วันหยุดสุดสัปดาห์ หรือแอบทำในเวลากลางคืน คดีก่อสร้างผิดกฎหมายส่วนใหญ่มักเป็นครัวเรือนที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัย และงานก่อสร้างเป็นเพียงที่อยู่อาศัยหรือสถานที่ผลิตแห่งเดียว ดังนั้นกระบวนการรื้อถอนจึงมีความซับซ้อน ในขณะเดียวกัน มีโครงการวางแผนมากมายในพื้นที่ แต่ยังไม่ได้ดำเนินการหรือดำเนินการล่าช้า ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่และความต้องการด้านการผลิตของประชาชน ขณะเดียวกันก็สร้างความยากลำบากในการบริหารจัดการ”

ด้วยความมุ่งมั่นในการป้องกันและจัดการการละเมิดตั้งแต่เริ่มต้น ลดจำนวนการละเมิด แก้ไข และนำกิจกรรมการก่อสร้างในพื้นที่ให้มีความเป็นระเบียบเรียบร้อย ที่ผ่านมาทางเมืองได้ออกคำสั่งต่างๆ มากมาย โดยมุ่งเน้นการเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและจัดการเพื่อตรวจจับและป้องกันสัญญาณหรือการละเมิดที่เกี่ยวข้องได้อย่างรวดเร็ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตต่างๆ ได้ประสานงานกันเป็นอย่างดีในการตรวจสอบและควบคุมดูแลกิจกรรมการก่อสร้าง

ด้วยนโยบายดังกล่าว งานก่อสร้างในพื้นที่จะได้รับการตรวจสอบและควบคุมดูแลตั้งแต่เริ่มก่อสร้าง จนกระทั่งแล้วเสร็จและนำไปใช้งานจริง (ยกเว้นงานลับของรัฐ และงานป้องกันประเทศและความมั่นคง) เพื่อให้สามารถตรวจพบและป้องกันการละเมิดทางปกครองได้อย่างทันท่วงทีตั้งแต่เริ่มต้น ช่วยลดภาระในการบังคับใช้กฎหมาย

ยกตัวอย่างเช่น ในตำบลถั่นมิญ คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบการจัดการที่ดินและระเบียบการก่อสร้าง คณะทำงานประกอบด้วยเจ้าหน้าที่วิชาชีพประจำตำบล ตัวแทนกลุ่มที่อยู่อาศัย 12/12 และหมู่บ้านในพื้นที่ ภารกิจหลักของคณะทำงานคือการรักษากิจกรรมการตรวจสอบในพื้นที่อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นการลาดตระเวนข้ามพื้นที่หรือลาดตระเวนควบคู่ไปกับกองกำลังปฏิบัติการของเมือง จากนั้น จะสามารถตรวจพบกรณีที่มีร่องรอยการละเมิดได้อย่างรวดเร็ว เพื่อป้องกันและจัดการ