การแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 06 เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงแหล่งทุนสินเชื่อ

ด้วยเหตุนี้ จากการรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบ สำนักข่าว และผู้เชี่ยวชาญ เพื่อให้สามารถดำเนินการแก้ไขปัญหาเพื่อปรับปรุงการเข้าถึงสินเชื่อของธุรกิจได้อย่างเข้มแข็ง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh จึงมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Le Minh Khai เป็นประธานการประชุมอย่างเร่งด่วนกับผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ผู้นำ SBV กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง และ สำนักงานรัฐบาล เพื่อรับฟังรายงานและศึกษาแนวทางการแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 06/2023/TT-NHNN ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2566 และประเด็นที่ไม่สมเหตุสมผลในหนังสือเวียนที่ 03 ลงวันที่ 17 เมษายน 2566 รายงานกลับไปยังนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 20 สิงหาคม

หนังสือเวียนฉบับที่ 06 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายนที่ผ่านมา โดยแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหลายข้อในหนังสือเวียนเลขที่ 39/2016/TT-NHNN ของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ซึ่งควบคุมกิจกรรมการปล่อยสินเชื่อของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศให้แก่ลูกค้า เนื้อหาบางส่วนของหนังสือเวียนฉบับนี้ทำให้ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์หลายแห่งเกิดความกังวล เนื่องจากอาจถูก "ปิดกั้น" การเข้าถึงแหล่งเงินทุนในขั้นตอนที่จำเป็นที่สุด

ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่า สำหรับโครงการที่ต้องใช้เงินทุนจำนวนมากแต่ผลตอบแทนจากเงินทุนสูง การระดมเงินทุนตามกฎหมายเพื่อดำเนินโครงการจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ อย่างไรก็ตาม หนังสือเวียนหมายเลข 06 ได้ขัดขวางการไหลเวียนของเงินทุนนี้ โดยไม่อนุญาตให้หุ้นส่วนของนักลงทุนกู้ยืมเงินทุนผ่านความร่วมมือทางธุรกิจ และให้กู้ยืมเฉพาะเมื่อบรรลุเงื่อนไขทางธุรกิจเท่านั้น

ไทย ในเอกสารที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรีและธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเมื่อปลายเดือนกรกฎาคม 2023 สมาคมอสังหาริมทรัพย์นคร โฮจิมิน ห์ (HoREA) ระบุด้วยว่า ข้อ 9 ข้อ 8 ของหนังสือเวียน 39/2016/TT-NHNN (แก้ไขและเพิ่มเติมในข้อ 2 ข้อ 1 ของหนังสือเวียน 06/2023/TT-NHNN) กำหนดว่าสถาบันสินเชื่อจะไม่ได้รับอนุญาตให้ปล่อยกู้เพื่อชำระค่าเงินทุนในการดำเนินโครงการลงทุนที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายในขณะที่สถาบันสินเชื่อตัดสินใจที่จะปล่อยกู้นั้นไม่สมเหตุสมผล

ตามที่ HoREA ระบุว่า กฎระเบียบนี้ไม่สอดคล้องกับมาตรา 55 และข้อ 1 ข้อ 56 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557 เนื่องจากแนวคิดเรื่อง “โครงการลงทุนที่ไม่เข้าเงื่อนไขในการประกอบธุรกิจ” ในข้อ 9 ข้อ 8 หนังสือเวียนที่ 39/2559/TT-NHNN แตกต่างจากแนวคิดเรื่อง “เงื่อนไขในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่จัดตั้งขึ้นในอนาคต” ในมาตรา 55 และข้อ 1 ข้อ 56 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557

ดังนั้น ข้อ 9 ข้อ 8 แห่งหนังสือเวียนที่ 39/2016/TT-NHNN จึงก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ผู้ลงทุนโครงการอสังหาริมทรัพย์ ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และเขตเมือง ในช่วงเวลาที่มีความต้องการเงินทุนสินเชื่อเพิ่มเติมสูงสุดในการดำเนินโครงการ