ตามข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม - สหภาพยุโรป (EVFTA) สหภาพยุโรปกำหนดโควตาข้าวให้เวียดนาม 80,000 ตันต่อปี ซึ่งประกอบด้วยข้าวขาวธรรมดา 30,000 ตัน ข้าวสาร 20,000 ตัน และข้าวหอม 30,000 ตัน (9 สายพันธุ์ ได้แก่ ข้าวหอมมะลิ 85, ST 5, ST 20, Nang Hoa 9, VD 20, RVT, OM 4900, OM 5451, Tai Nguyen Cho Dao) นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังได้เปิดเสรีราคาข้าวหักอย่างเต็มที่

ความมุ่งมั่นเหล่านี้ทำให้เวียดนามสามารถส่งออกสินค้าไปยังสหภาพยุโรปได้ประมาณ 100,000 ตันต่อปี สำหรับผลิตภัณฑ์ข้าว สหภาพยุโรปจะลดอัตราภาษีเหลือ 0% หลังจาก 3-5 ปี

จนถึงปัจจุบัน ข้าวและผลิตภัณฑ์ข้าวของเวียดนามได้รับอัตราภาษีพื้นฐาน 0% จากปริมาณข้าวในโควตา นี่ได้เปิดโอกาสให้ข้าวเวียดนามสามารถแข่งขันกับประเทศอื่นๆ ในการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปได้

ข้อมูลวิเคราะห์จากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าในปี 2565 สหภาพยุโรปนำเข้าข้าวจากเวียดนามจำนวนมากถึง 96,700 ตัน เพิ่มขึ้นกว่า 65% เมื่อเทียบกับปี 2564 โดยมีมูลค่าซื้อขายประมาณ 79.5 ล้านยูโร สหภาพยุโรปได้จัดสรรโควตาข้าวเต็มจำนวนในปี 2565 ส่วนเวียดนามได้ใช้ข้าวไปแล้ว 74,772 ตัน จากโควตา 80,000 ตัน

โดยเวียดนามหมดโควตาข้าวสารแล้ว 30,000 ตัน และข้าวหอม 30,000 ตัน อย่างไรก็ตาม ธุรกิจของเรายังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากปริมาณข้าวกล้องที่ส่งออกไปสหภาพยุโรปได้เต็มที่

ในปี 2566 สหภาพยุโรปได้จัดสรรปริมาณ 73,345 พันตัน เนื่องจากผู้นำเข้าของสหภาพยุโรปไม่ได้ลงทะเบียนปริมาณข้าวกล้องและข้าวเปลือกเทียบเท่าทั้งหมดภายในกำหนดเวลาลงทะเบียนเพื่อดำเนินการตามโควตาข้าว

สำหรับตลาดเบลเยียม เนื่องจากขนาดตลาดมีขนาดเล็ก ผู้ส่งออกข้าวของเวียดนามจึงไม่สนใจที่จะส่งออกข้าวมายังตลาดนี้ วิสาหกิจและระบบการจัดจำหน่ายในเบลเยียมส่วนใหญ่นำเข้าข้าวเวียดนามจากผู้นำเข้ารายใหญ่ในฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์

ตามข้อมูลของ Eurostat ในปี 2566 เวียดนามส่งออกข้าวไปยังเบลเยียมด้วยมูลค่ารวม 56,300 ยูโร นี่เป็นตัวเลขที่น้อยมากเมื่อเทียบกับศักยภาพทางการตลาดของเบลเยียมที่นำเข้าข้าวมูลค่า 500 ล้านยูโรต่อปีจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก

จากข้อมูลของสำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรป พบว่าราคาข้าวเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดเบลเยียมและประเทศในสหภาพยุโรปสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศอื่นๆ เนื่องจากข้าวที่ส่งออกไปยังตลาดนี้ส่วนใหญ่เป็นข้าวหอมที่มีมูลค่าสูง เช่น พันธุ์ ST25 และ ST24

ผลิตภัณฑ์ข้าวบางชนิดที่แปรรูปจากข้าวเวียดนาม เช่น เฝอ เส้นหมี่ กระดาษห่อข้าว และข้าว ได้ประสบความสำเร็จในการบุกเบิกระบบการจัดจำหน่ายสมัยใหม่ของสหภาพยุโรปในประเทศเยอรมนี สาธารณรัฐเช็ก เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ฝรั่งเศส และยุโรปตอนเหนือ เนื่องจากราคาข้าวในตลาดโลกที่สูงขึ้นอันเป็นผลจากการห้ามส่งออกข้าวของอินเดีย ทำให้ราคาข้าวในเบลเยียมสูงขึ้นเช่นกัน โดยเฉพาะข้าวนำเข้าทุกสายพันธุ์

ในประเทศเบลเยียม ในตลาดข้าวหอม ข้าวไทยมีราคาแพงที่สุด โดยอยู่ที่ประมาณ 3 ยูโร/กก. เวียดนามอยู่ในอันดับสองอยู่ที่ประมาณ 2.5 ยูโร/กก. ข้าวอิตาลีราคาถูกกว่าอยู่ที่ประมาณ 2 ยูโร/กก. และข้าวกัมพูชามีราคาถูกที่สุดอยู่ที่ประมาณ 1.4 - 1.5 ยูโร/กก.

ข้าวเวียดนามขายในซูเปอร์มาร์เก็ตในเอเชียเป็นหลัก เนื่องจากไม่มีธุรกิจจัดจำหน่ายข้าวเวียดนามในเบลเยียมเพื่อส่งให้กับเครือร้านเหล่านั้น

การประเมินแสดงให้เห็นว่าความต้องการนำเข้าข้าวในตลาดนี้ไม่ได้มีขนาดใหญ่นัก แต่เป็นตลาดที่คุ้มค่าแก่การใส่ใจสำหรับผู้ประกอบการส่งออกข้าวมูลค่าสูง เนื่องจากทั้งสองฝ่ายได้รับแรงจูงใจทางภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์ข้าวเมื่อดำเนินการ EVFTA

การบริโภคข้าวเฉลี่ยต่อปีต่อคนในสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 6 กิโลกรัม ในขณะที่การบริโภคข้าวเฉลี่ยทั่วโลกต่อคนอยู่ที่ประมาณ 54 กิโลกรัมต่อคน

สหภาพยุโรปเป็นภูมิภาคที่ไม่มีความได้เปรียบด้านการผลิตข้าวเหมือนกับประเทศในเอเชีย อย่างไรก็ตาม ประเทศทางยุโรปตอนใต้บางประเทศ เช่น กรีซ โปรตุเกส ฝรั่งเศส โรมาเนีย บัลแกเรีย และฮังการี ก็ยังผลิตข้าวบางส่วนเพื่อตอบสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศด้วย

พื้นที่การผลิตข้าวของสหภาพยุโรปมีประมาณ 450,000 เฮกตาร์ ทุกปีสหภาพยุโรปผลิตข้าวได้ 1.6-1.7 ล้านตัน กำลังการผลิตรวมของตลาดข้าวในสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 3.3 ล้านตันต่อปี ดังนั้นผลผลิตเฉลี่ยต่อปีจะอยู่ที่ประมาณ 50-70% ของผลผลิตการบริโภคข้าวทั้งหมด

สหภาพยุโรปรับประกันความพอเพียงในการผลิตข้าวเมล็ดกลมญี่ปุ่น แต่ภูมิภาคนี้ต้องพึ่งพาการนำเข้าข้าวเมล็ดยาวพันธุ์อินดิกา ข้าวเมล็ดยาวพิเศษ เช่น ข้าวบาสมาติและข้าวหอมมะลิ จากอินเดีย ปากีสถาน ไทย และข้าวสารสำหรับแปรรูปและภัตตาคารจากกัมพูชา เมียนมาร์ เวียดนาม

ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่วันที่ 18 มกราคม 2022 สหภาพยุโรปได้ยกเลิกมาตรการป้องกันพิเศษที่กำหนดภาษีกับข้าวที่นำเข้าจากกัมพูชาและเมียนมาร์อย่างเป็นทางการ ซึ่งใช้บังคับเป็นเวลา 3 ปี ตั้งแต่ปี 2019 (175 ยูโร/ตัน) 2020 (150 ยูโร/ตัน) และ 2021 (125 ยูโร/ตัน) ดังนั้น ในปี 2565 ปริมาณการส่งออกข้าวจากทั้งสองประเทศไปยังสหภาพยุโรปจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอีกครั้ง โดยกัมพูชาส่งออกไปยังสหภาพยุโรปสูงถึง 174,000 ตัน และเมียนมาร์สูงถึง 322,000 ตัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า ขณะนี้เวียดนามและสหภาพยุโรปกำลังหารือเกี่ยวกับรายชื่อข้าวหอมที่นำเข้ามายังสหภาพยุโรปภายใต้ EVFTA ที่มีอัตราภาษีที่ได้รับสิทธิพิเศษมากขึ้น นอกเหนือจากอัตราภาษี EVFTA แล้ว ข้าวเวียดนามยังต้องแข่งขันชิงโควตาภาษีร่วมเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ อีกด้วย

เพื่อส่งออกข้าวที่มีมูลค่าสูงไปยังตลาดนี้ สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรประบุว่า ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการจัดการคุณภาพข้าว โดยเฉพาะสารพิษตกค้างจากยาฆ่าแมลง

“เกณฑ์ของสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างในข้าวคือต่ำกว่า 0.01 มก./กก. และผู้นำเข้าและหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรปจะตรวจสอบคุณภาพความปลอดภัยของอาหารเป็นประจำ บทเรียนที่ได้รับในปี 2021 เมื่อทำการตลาดข้าว ST25 ธุรกิจในเบลเยียมต้องเรียกคืนข้าวดังกล่าวเนื่องจากพบสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างอยู่ที่ 0.017 มก./กก.” สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปเตือน

ในปัจจุบันข้าวหอมพันธุ์ ST 24 และ 25 กำลังจำหน่ายในประเทศเบลเยียมและสหภาพยุโรป แต่ข้าวพันธุ์เหล่านี้ไม่ได้รับสิทธิพิเศษภายใต้กรอบ EVFTA ดังนั้นจึงต้องแข่งขันเพื่อโควตาภาษีร่วมกับประเทศอื่นๆ ดังนั้น สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปจึงแนะนำว่าเวียดนามควรเร่งเจรจาต่อรองใหม่และขยายรายชื่อพันธุ์ข้าวที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปในเร็วๆ นี้