ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวว่า การจัดองค์กรหน่วยงานการบริหารนี้ สิ่งสำคัญไม่ใช่เพียงแค่การลดจำนวนจังหวัดและเมืองเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างพื้นที่การบริหารและพื้นที่พัฒนาให้เป็น “พื้นที่เดียวกัน” อีกด้วย ตามที่เขากล่าวไว้ จำเป็นต้องมีมุมมองการพัฒนาเชิงพื้นที่ เพื่อให้เมื่อมีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับหน่วยงานระดับจังหวัดหรือเมือง พวกเขาจะมีพื้นที่ในการพัฒนา "เขตย่อยเศรษฐกิจ" เพื่อให้มีประสิทธิภาพสูง

ตามที่เขากล่าวว่า จำเป็นต้องรวมมุมมองที่ว่าเนื่องจากลักษณะทางธรรมชาติ ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ และภูมิประเทศที่แตกต่างกัน ขนาดของจังหวัดและเมืองจึงไม่เท่ากันในด้านพื้นที่หรือประชากร เนื่องจากโลกยังพัฒนาในระดับที่แตกต่างกันมาก มีมหานคร แต่ก็มีเมืองปกครองตนเองขนาดเล็กมากด้วยเช่นกัน

นอกจากนี้ เป็นไปไม่ได้ที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภาคกลาง และพื้นที่สูงภาคกลางจะมีขนาด พื้นที่ และประชากรเท่ากัน ส่วนวิธีการวัดที่เหมาะสมนั้นทางการจะต้องคำนวณจากปัจจัยต่างๆ มากมายตามหลักการและเกณฑ์ที่กำหนด...

สำหรับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวว่า เราสับสนกับการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคโฮจิมินห์ เพราะในความเป็นจริง เราไม่สามารถสร้างระดับภูมิภาคได้ แต่สามารถบริหารจัดการได้เพียงระดับจังหวัดเท่านั้น การก่อตั้งเขตนครโฮจิมินห์ได้รับการตัดสินใจในปี 2556 แต่ในความเป็นจริง ทุกคนต่างก็ทำตามวิธีของตนเอง และมีการหารือเกี่ยวกับกลไกต่างๆ มากมาย แต่ก็ไม่พบวิธีการแก้ไขใดๆ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ เมื่อมีการควบรวมจังหวัดที่กำลังจะมีขึ้น หากนครโฮจิมินห์ขยายตัวออกไปตามพื้นที่เขตเมือง ก็อาจกลายเป็นเขตเมืองโฮจิมินห์ที่มีรัฐบาลระดับเดียว ซึ่งจะเอื้อต่อการพัฒนาอย่างมาก แทนที่จะเชื่อมโยงกันเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจ แม้ว่าเราจะไม่มีรัฐบาลในระดับภูมิภาค แต่การที่เขตเมืองมีรัฐบาลในระดับภูมิภาคจะสะดวกกว่า โดยเฉพาะการใช้ประโยชน์จากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน หากนครโฮจิมินห์ขยายตัว ก็จะเร่งให้โครงการโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ในปัจจุบันกลายมาเป็นแบบระหว่างจังหวัด

“จะไม่มีเรื่องราวการพูดคุยเรื่องสถานที่ตั้งสะพานเป็นเวลานานหนึ่งปีโดยไม่ได้ตัดสินใจอีกต่อไป เพราะบุคคลนี้ต้องการวางไว้ที่นี่เพื่อให้เกิดประโยชน์แก่ฉันในลักษณะนี้ บุคคลนั้นต้องการวางไว้ที่นั่นเพื่อให้เกิดประโยชน์แก่ฉันในลักษณะนั้น” ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวเน้นย้ำ

สถาปนิก Ngo Viet Nam Son ยอมรับว่าการวางผังเมืองนครโฮจิมินห์ก่อนหน้านี้เป็นการวางผังเมืองแบบหลายศูนย์กลาง โดยมีพื้นที่ใจกลางเมืองนครโฮจิมินห์และเมืองบริวารโดยรอบ ในอนาคตหากนครโฮจิมินห์รวมเข้ากับจังหวัดใกล้เคียงทางเหนือและจังหวัดทางตะวันออกเฉียงใต้ เมืองนี้จะกลายเป็นเขตเมือง 3 ขั้วซึ่งมีข้อได้เปรียบในตัวมันเองที่ไม่เคยมีมาก่อน

ในขณะนั้นภาคเหนือเป็นพื้นที่สูง ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้น จะเป็นเสาหลักที่ดึงดูดประชากรและสามารถพัฒนาอุตสาหกรรมได้ ในทางกลับกัน ด้วยข้อได้เปรียบของทะเลทางตะวันออกเฉียงใต้ เมืองนี้จึงก่อตัวเป็นห่วงโซ่เมืองชายฝั่งทะเลยาว นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นเมืองชายฝั่งทะเลแทนที่จะเป็นเมืองชายฝั่งทะเลอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน (คือ เมืองตั้งอยู่ภายในแผ่นดินและมีสาขาออกไปทางทะเลคือ เกาะเกิ่นโซ)

ดร. เหงียน ก๊วก เวียด รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบาย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย ยังได้กล่าวยอมรับว่า การควบรวมกิจการนี้จะช่วยขยายพื้นที่การพัฒนาและเสาหลักการเติบโตไปสู่ทะเล โดยอาศัยการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่ดีขึ้น ภายใต้เงื่อนไขที่เราต้องสร้างทางด่วนที่ขยายไปถึงบ่าเรีย-หวุงเต่าให้เสร็จสมบูรณ์ รวมทั้งบนพื้นฐานของการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือที่ขยายออกไป

ดร. เหงียน วัน ดัง จากสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ เชื่อว่าพื้นที่การพัฒนาที่เร่งด่วนที่สุดในปัจจุบันคือจังหวัดต่างๆ บริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง พื้นที่นี้มีความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ตามที่ ดร. ดัง กล่าว การพัฒนาที่เจริญรุ่งเรืองดังกล่าวส่งผลให้จังหวัดเล็กๆ ที่นี่ เช่น บั๊กนิญ ไฮเซือง หุ่งเอียน วินห์ฟุก ฮานาม มีทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด...

“พื้นที่เป็นข้อจำกัดในการคิด เหมือนกับว่าคุณอาศัยอยู่ในบ้านหลังใหญ่ ความคิดของคุณก็จะแตกต่างไปจากการอาศัยอยู่ในบ้านหลังเล็กที่ไม่มีอะไรโดดเด่น” ดร. เหงียน วัน ดัง เปรียบเทียบ

นอกจากนี้ ในปัจจุบันยังมีการแข่งขันและการดึงดูดการลงทุนระหว่างจังหวัด ซึ่งดร.ดังกล่าวว่า นี่ถือเป็นเรื่องปกติและจำเป็นสำหรับผู้นำในแต่ละจังหวัด แต่การที่จังหวัดต่างๆ ดำเนินการได้ถูกต้อง กลับทำให้เกิดการสูญเปล่าและความเสียหายในระดับทั่วไป

“เราจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการประหยัดต่อขนาดมากกว่าความเป็นอิสระและความเป็นอิสระของท้องถิ่นในบริบทของการเน้นย้ำเป้าหมายการพัฒนาร่วมกัน” ดร. Nguyen Quoc Viet รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบาย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย แบ่งปันมุมมองของเขากับดร. Dang

ดร.เวียดเชื่อว่าหากเราคิดแต่เพียงถึงท้องถิ่นแต่ละแห่งเท่านั้น เราก็จะไม่สามารถส่งเสริมแหล่งการลงทุนสาธารณะได้ และในขณะเดียวกันก็จะไม่สามารถสร้างความดึงดูดใจเพียงพอที่จะดึงดูดแหล่งการลงทุนอื่น ๆ เข้ามาได้

โดยกล่าวถึงทิศทางการควบรวมกิจการในพื้นที่นี้โดยเฉพาะ อดีตผู้นำกระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า ก่อนหน้านี้ จังหวัดไหเซืองและจังหวัดหุ่งเอียนเคยแยกออกจากจังหวัดไหหุ่ง ทั้งสองจังหวัดนี้มีการแข่งขันกันทั้งด้านอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ และการพัฒนาพื้นที่ในเมือง หากทั้งสองจังหวัดนี้รวมกันก็จะทำให้มีพื้นที่กว้างขึ้น แต่จังหวัดใหม่จะไม่มีทะเล ดังนั้น ทางการจึงอาจพิจารณาทางเลือกอื่น

โดยที่ 3 จังหวัดที่เคยแยกออกจากจังหวัดฮานามนิญ หากปัจจุบันรวมเข้าด้วยกันตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวข้างต้นก็ยังถือว่าสมเหตุสมผล ทั้งสามจังหวัดนี้มีจุดเสริมซึ่งกันและกันในการพัฒนา… ในทำนองเดียวกัน สองจังหวัดที่แยกออกจากจังหวัดฮาบัคก็มีพื้นที่ทางวัฒนธรรมกิงห์บัคที่แข็งแกร่งมาก

โดยอ้างอิงถึงภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง นาย Pham Viet Anh, PhD สาขาการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมและความยั่งยืน ที่ปรึกษาด้านความยั่งยืนของ ESG-S ได้ตั้งข้อสังเกตว่า การวางแผนในระดับใหญ่ช่วยหลีกเลี่ยงการพัฒนาที่กระจัดกระจาย ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลทางระบบนิเวศได้ง่าย

ทรัพยากรน้ำเป็นปัจจัยเสี่ยงสูงต่อระบบนิเวศและการดำรงชีพในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ดังนั้น ทรัพยากรป่าไม้ น้ำใต้ดิน ระบบเขื่อนกั้นน้ำ คลองชลประทาน รวมถึงที่ดิน จะต้องได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าภูมิภาคทั้งหมดจะได้รับการพัฒนาที่ยั่งยืน

ประเด็นหนึ่งที่ต้องให้ความสำคัญและติดตามคือ หลังจากการควบรวมกิจการแล้ว จังหวัดต่างๆ จะต้องจัดทำและวางแผน “เขตกันชน” สีเขียว เพื่อจำกัดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากอุตสาหกรรมเกษตรขนาดใหญ่ หากในอนาคตเกิดการควบคุมไม่ได้

ดร. ตรัน ดู ลิช วิเคราะห์ว่า ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจำเป็นต้องพึ่งพาลักษณะทางนิเวศวิทยาเฉพาะตัวของแต่ละภูมิภาค เพื่อจัดสรรพื้นที่พัฒนาที่เหมาะสม เพื่อพัฒนาจุดแข็งของแต่ละภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งสามารถแบ่งได้เป็น 4 พื้นที่ ดังนี้ คาบสมุทรก่าเมา จัตุรัสลองเซวียน ศูนย์กลางเตยโด (กานเทอ) ด่งทับเหมย

พื้นที่ใจกลางเมืองไต้โดในปัจจุบันมีท่าเรือและสนามบิน จึงสะดวกต่อการพัฒนาเขตเศรษฐกิจและเขตอุตสาหกรรม ดังนั้น หากขยายพื้นที่พัฒนาพื้นที่ส่วนกลางแห่งนี้ออกไป อนาคตของพื้นที่แห่งนี้ก็จะเชื่อมโยงเข้ากับฐานอุตสาหกรรมต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้

คาบสมุทรก่าเมา (บั๊กเลียว ก่าเมา) จะมุ่งเน้นการพัฒนาอย่างเข้มแข็งในด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ อาหารทะเล พลังงานลม และพลังงานหมุนเวียน

จัตุรัสลองเซวียนมีศักยภาพในการพัฒนาการเกษตรและการประมง เนื่องจากมีแนวชายฝั่งทะเลยาวติดกับประเทศกัมพูชา หากหน่วยงานต่างๆ พิจารณาทางเลือกในการรวมสองจังหวัดเข้าด้วยกันในจัตุรัสแห่งนี้ (ยกเว้นกานโธ) ก็จะแสดงถึงวิสัยทัศน์การพัฒนาที่มั่นคงในระยะยาวอย่างน้อยตั้งแต่นี้ไปจนถึงปี 2588

พื้นที่ด่งทับเหมยเป็นพื้นที่ลุ่มที่ถูกเปลี่ยนแปลงเป็นพื้นที่ปลูกข้าวขนาดใหญ่ ดังนั้นพื้นที่ดังกล่าวจึงยังคงเป็นโรงสีข้าวขนาดใหญ่ให้กับทั้งภูมิภาคและทั้งประเทศต่อไป

เนื้อหา: บิก เดียป, ซวน ฮิงห์, กาน เกวง, ตุง เหงียน

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm