การรวมกันของจังหวัดและเมืองต่างคำนึงถึงปัจจัยของการขยายพื้นที่ออกไปทางทะเล (ภาพ: ดึ๊ก เหงีย/VNA)

การประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เพิ่งออกมติฉบับที่ 60-NQ/TW ซึ่งให้รายชื่อที่เสนอของจังหวัด เมือง และศูนย์กลางการบริหารทางการเมือง (เมืองหลวงของจังหวัด) ของหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัด 34 แห่งภายหลังการควบรวมกิจการ

ตามรายชื่อการรวมจังหวัดใหม่ จังหวัดและเมืองหลายแห่งมีการขยายเขตการปกครองออกไปทางทะเล ตัวอย่างเช่น เมืองกานโธถูกรวมเข้ากับจังหวัดซ็อกตรังและจังหวัดเหาซาง จังหวัด Hai Duong รวมเข้ากับเมือง Hai Phong รวมจังหวัดหุ่งเอี้ยนและจังหวัดไทบิ่ญเข้าด้วยกัน...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดในภาคกลางตอนบนก็รวมตัวกันในทิศทางที่จังหวัดภูเขาจะมีทะเล และจังหวัดชายฝั่งจะมีภูเขา ตามรายการจังหวัดกอนตูมจะรวมเข้ากับจังหวัดกวางงาย รวมจังหวัดเกียลายและจังหวัดบินห์ดินห์ รวมจังหวัดดั๊กลักและจังหวัดฟู้เอียน รวมจังหวัดลัมดง จังหวัดดั๊กนอง และจังหวัดบิ่ญถวน...

การขยายพื้นที่จังหวัดชายฝั่งทะเล

นายพัน จุง ตวน อธิบดีกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่า ประเทศเวียดนามเป็นประเทศทางทะเลที่มีแนวชายฝั่งทะเลยาวและพื้นที่ทางทะเลกว้างใหญ่ การพัฒนาไปทางทะเลจึงยังคงเป็นแนวทางหลัก แนวทางยุทธศาสตร์ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศตามนโยบายทางทะเล สะท้อนให้เห็นได้จากการวางแผนเส้นทางคมนาคมหลักและทางรถไฟที่เชื่อมต่อไปยังพื้นที่และสถานที่ที่มีทะเล

เนื่องจากปัจจัยด้านทะเลเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยจึงได้เสนอจัดพื้นที่ในทิศทางเชื่อมโยงจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ตอนในของแผ่นดินที่ไม่มีพื้นที่ทางทะเลเข้ากับพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคกลาง ในแผนการปรับโครงสร้างจังหวัดและเทศบาลที่เสนอนั้น กระทรวงมหาดไทยจะคำนึงถึงปัจจัยการพัฒนาชายฝั่งทะเลเพื่อสร้างพื้นที่พัฒนาให้กับท้องถิ่นอยู่เสมอ ไม่เพียงแต่ในแง่ของขนาดและพื้นที่เท่านั้น แต่ยังต้องคำนึงถึงการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาในระยะยาวด้วย

นายฟาน จุง ตวน เปิดเผยว่า ปัจจุบันประเทศเวียดนามมีจังหวัดและเมืองติดทะเลจำนวน 28 จังหวัด โดยภาคกลางใต้มีท่าเรือน้ำลึกหลายแห่ง เช่น กามรานห์ วันฟอง... ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและการค้าระหว่างประเทศ

การรวมจังหวัดในทิศทางการเสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างที่สูงตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางใต้จะสร้างแกนเชื่อมต่อตะวันออก-ตะวันตก เชื่อมโยงภูมิภาคชายฝั่งและภูเขา และที่ราบและที่ราบสูง ความเชื่อมโยงนี้ไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการจราจรและการขนส่งเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการไหลเวียนทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อีกด้วย ขยายพื้นที่สำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนและมีประสิทธิผล

นาย Phan Trung Tuan กล่าวว่า จังหวัดต่างๆ ในพื้นที่ภาคกลางตอนบนในช่วงการควบรวมจังหวัดนั้น มีแนวโน้มที่จะจัดการกับพื้นที่ชายฝั่งทะเลเพื่อใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินอย่างเต็มที่และพัฒนายุ้งฉางทางการเกษตรที่มีชื่อเสียงของประเทศ การเชื่อมโยงกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เช่น ถนน ทางรถไฟ และทางน้ำ จะสร้างการสนับสนุนซึ่งกันและกันในการพัฒนา

การดำเนินการนี้ยังสนับสนุนจังหวัดชายฝั่งทะเลที่มีความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันกับจังหวัดในภูมิภาคที่สูงตอนกลางอีกด้วย นอกจากการสนับสนุนซึ่งกันและกันในการส่งออกแล้ว ยังสามารถพัฒนาจุดแข็งด้านการท่องเที่ยวในท้องถิ่นได้อีกด้วย

เมืองกานโธมีบรรยากาศสงบสุขในช่วงสิ้นปี 2567 (ภาพ: Thanh Liem/VNA)

ในเมืองกานโธ พื้นที่นี้ได้ผ่านการแบ่งแยกและรวมเข้าด้วยกันหลายครั้งในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา และในครั้งนี้ได้ถูกรวมเข้ากับจังหวัดซ็อกจางและเหาซาง นาย Pham Van Hieu รองเลขาธิการถาวรและประธานสภาประชาชนเมือง Can Tho กล่าวเน้นย้ำว่า การควบรวมเมือง Can Tho เข้ากับจังหวัดชายฝั่งทะเลจะสร้างโอกาสจุดเปลี่ยนให้กับเมือง Can Tho เมืองกานโธจะมีสภาพที่จะเจริญเติบโตอย่างแข็งแกร่งในอนาคตอันใกล้นี้ ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงทั้งหมด

ตามที่นาย Pham Van Hieu กล่าว เมืองกานโธเป็นพื้นที่ที่ตั้งอยู่บนที่ราบทั้งหมด ไม่ได้ติดทะเล ปัจจุบันเมืองกานโธมีท่าเรือชื่อว่าท่าเรือไก้กุ้ย ถือเป็นท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง แต่อยู่ห่างจากปากแม่น้ำดิญอันหลายร้อยกิโลเมตร ปากแม่น้ำมีตะกอนทับถมขึ้นทุกปี ส่งผลให้เรือขนาดใหญ่เข้าและออกได้ยาก การขุดลอกมีต้นทุนนับร้อยพันล้านดองทุกปี หากรวมเมืองกานโธเข้ากับจังหวัดชายฝั่งทะเลแล้ว จะได้รับความได้เปรียบอย่างมหาศาล ทำให้การขนส่งสินค้าและการขนส่งระหว่างประเทศสะดวกสบายมากขึ้น

หากมีทะเล เมืองกานโธไม่เพียงแต่จะมีความได้เปรียบด้านการขนส่งเท่านั้น แต่ยังสามารถพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การใช้ประโยชน์จากอาหารทะเล การพัฒนาระบบนิเวศชายฝั่ง การท่องเที่ยวทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่นิเวศน์ โลจิสติกส์... เหล่านี้ล้วนเป็นทรัพยากรที่มีมหาศาล หากมีทะเล การพัฒนาก็จะแข็งแกร่งมาก

ทุกทางเดินด้านตะวันตกสิ้นสุดลงในทะเล

นาย Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมวางแผนพัฒนาเมืองเวียดนาม อดีตรองรัฐมนตรีกระทรวงก่อสร้าง ได้วิเคราะห์แกนการพัฒนาตะวันออก-ตะวันตกอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้นเมื่อท้องถิ่นต่างๆ รวมกัน โดยกล่าวว่า เวียดนามซึ่งมีรูปร่างเป็นเอกลักษณ์คือตัว S ซึ่งทอดยาวเหนือละติจูด 14 องศา จำเป็นต้องพัฒนาไม่เพียงแค่บนแกนเหนือ-ใต้เท่านั้น แต่จะต้องขยายไปถึงแกนแนวนอนตะวันออก-ตะวันตกด้วย

ตามที่นาย Tran Ngoc Chinh กล่าว แกนเหนือ-ใต้ถือเป็น "สายเลือด" หลักของประเทศ แต่แกนตะวันออก-ตะวันตกก็มีบทบาทที่สำคัญเท่าเทียมกันในการพัฒนาเศรษฐกิจ และการรับประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ โดยเฉพาะในพื้นที่ภาคกลางและที่สูงตอนกลางซึ่งเป็นพื้นที่ขรุขระและแบ่งด้วยภูเขาและป่าไม้เก่าแก่ การเชื่อมโยงจังหวัดภูเขาและชายฝั่งทะเลจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจและเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศ

ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของภูมิภาคที่สูงตอนกลางจะมีความได้เปรียบมากขึ้นในการเข้าถึงตลาดต่างประเทศในอนาคต (ภาพ : วีเอ็นเอ)

นายทราน หง็อก จิญ เชื่อว่าด้วยการสนับสนุนและการเชื่อมโยงระหว่างจังหวัดชายฝั่งทะเลภาคกลาง เช่น ฟู้เอียน คั๊งฮวา บิ่ญดิ่ญ... และพื้นที่สูงภาคกลาง ไม่เพียงแต่เศรษฐกิจจะได้รับการส่งเสริมเท่านั้น แต่ศักยภาพด้านการป้องกันประเทศ การเคลื่อนตัวทางทหาร และการปกป้องความมั่นคงของชาติก็จะได้รับการเสริมสร้างอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน

จากการควบรวมกิจการนี้ นาย Tran Ngoc Chinh แสดงความเห็นว่าเวียดนามไม่เพียงแต่มีแกนแนวตั้งเหนือ-ใต้เป็น "กระดูกสันหลัง" ของการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังมีแกนแนวนอนตะวันออก-ตะวันตกที่ "แบ่งปันไฟ" เพื่อสร้างกรอบการจราจรที่มั่นคงอีกด้วย การพัฒนาการเชื่อมโยงแกนจากศูนย์กลางไปยังทะเลจะก่อให้เกิดเครือข่ายที่แผ่ขยาย โดยที่ระเบียงด้านตะวันตกทุกแห่งจะมีจุดหมายปลายทางที่ทะเล ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญในการจัดระเบียบพื้นที่การพัฒนาระดับชาติโดยรวม

นายจิญยังเน้นย้ำด้วยว่าพื้นที่การพัฒนาระดับชาติโดยรวมจำเป็นต้องมีการเชื่อมโยงที่แข็งแกร่งระหว่างระเบียงด้านตะวันตกและทะเล ในปัจจุบันประเทศเวียดนามมีท่าเรือมาตรฐานสากล เช่น ท่าเรือไฮฟอง ท่าเรือทิวาย-ไก๋เม็ป และท่าเรือกามรานห์ ซึ่งมีศักยภาพในการรองรับสินค้าขนาดใหญ่ ท่าเรือน้ำลึกเหล่านี้ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญที่ทำให้สินค้าของเวียดนามสามารถบูรณาการเข้ากับห่วงโซ่อุปทานระดับโลกได้อย่างลึกซึ้ง ขณะเดียวกันก็เพิ่มตำแหน่งของประเทศอีกด้วย

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/sap-nhap-tinh-huong-bien-mo-rong-khong-gian-phat-trien-truc-dong-tay-245570.htm