การเชื่อมช่องว่างระหว่างเป้าหมายและความเป็นจริง

เอสจีจีพี 23/06/2023 05:37 น.

รายงานประจำปี เศรษฐกิจ เวียดนาม 2023: การเชื่อมโยงและพัฒนาวิสาหกิจสู่เศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเอง ซึ่งเผยแพร่โดยสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบายเวียดนาม (VEPR) มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน ได้ระบุสถานการณ์การเติบโต 3 สถานการณ์

จากผลสำรวจของ VCCI ณ สิ้นปี 2565 พบว่า 5 ด้านที่ทำให้ธุรกิจเกิดความเหนื่อยล้ามากที่สุด ได้แก่ ภาษี/ค่าธรรมเนียม การขออนุญาตที่ดิน/สถานที่ ประกันสังคม การป้องกันและดับเพลิง และการก่อสร้าง ภาพ: VIET DUNG

ในสถานการณ์สูง อัตราการเติบโตของ GDP จะสูงถึง 6.5% และดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 4.2% ต่อปี VEPR ระบุว่าสถานการณ์เช่นนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้น แต่ก็ไม่ใช่ว่าจะเป็นไปไม่ได้ หากเศรษฐกิจ โลก พัฒนาไปในทางบวกจากการที่จีนเปิดประเทศ

ในสถานการณ์ที่ต่ำ อัตราการเติบโตของ GDP ในปี 2566 จะอยู่ที่เพียง 5.5% โดยมีดัชนีราคาผู้บริโภคเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 3.5% สถานการณ์เช่นนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้น เว้นแต่ความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ ทั่วโลกจะซับซ้อนมากขึ้น ในสถานการณ์พื้นฐาน อัตราการเติบโตของ GDP จะอยู่ที่ 6% โดยมีดัชนีราคาผู้บริโภคเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 4% ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายการเติบโตของ GDP ของรัฐบาลอยู่ 0.5% และมีแนวโน้มว่าจะเกิดขึ้นมากที่สุด

ผลการศึกษาชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงว่า แรงขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจทั้งหมดลดลงอย่างรวดเร็ว เศรษฐกิจเติบโตเพียง 3.32% ในไตรมาสแรก ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในภาวะปกตินับตั้งแต่ปี 2533 ในช่วง 5 เดือนแรกของปี มูลค่าการส่งออกลดลง 11.6% และมูลค่าการนำเข้าลดลง 18.4% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 ภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างชะลอตัวลงอย่างมากเมื่อเทียบกับไตรมาสที่สามของปี 2565 ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อยังคงลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2566 โดยต่ำกว่าค่าเฉลี่ยที่ 50 จุด... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วง 5 เดือนแรกของปี จำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดเกือบ 93% ของจำนวนผู้ประกอบการรายใหม่ ซึ่งถือเป็นอัตราที่สูงอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน

“วิสาหกิจจำนวนมาก รวมถึงวิสาหกิจชั้นนำในสาขาของตน กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย” ดร.เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวเน้นย้ำในการประชุม ดร.เหงียน ดินห์ กุง กล่าวว่า หลักฐานที่น่าเชื่อถือคือความต้องการเงินทุนของภาควิสาหกิจอยู่ในระดับต่ำมาก แม้ว่าธนาคารกลางจะปรับลดอัตราดอกเบี้ยดำเนินงานลงแล้วก็ตาม การระดมทุนของภาคองค์กรเศรษฐกิจลดลง ขณะที่การเติบโตของสินเชื่อชะลอตัว การที่ไม่สามารถดูดซับเงินทุนได้แสดงให้เห็นว่าวิสาหกิจกำลัง “ประสบปัญหาอย่างหนัก”

แม้ว่าจะมีปัจจัยเชิงวัตถุหลายประการที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้หรือเปลี่ยนแปลงได้ยาก แต่การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารยังคงเป็นปัจจัยที่ยังมีช่องว่างให้ปรับปรุงได้อีกมาก ซึ่งล้วนส่งผลต่อปัญหาที่ธุรกิจต้องเผชิญ ผลสำรวจโดยสหพันธ์อุตสาหกรรมและการค้าเวียดนาม (VCCI) พบว่าในปี 2565 ธุรกิจมากถึง 71.7% เห็นด้วยกับข้อความที่ว่า "การล่วงละเมิดในกระบวนการจัดการธุรกิจเป็นเรื่องปกติ" (ในปี 2564 อัตรานี้อยู่ที่ 57.4%)

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่ารัฐบาลควรมีมติแยกต่างหากเกี่ยวกับการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน การปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกภาครัฐ มุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปหลาย ๆ ด้านที่ขั้นตอนการบริหารยังยุ่งยาก สะท้อนจากภาคธุรกิจ (ตามการสำรวจของ VCCI ในช่วงปลายปี 2565 พบว่า 5 ด้านที่ทำให้ภาคธุรกิจเหนื่อยล้ามากที่สุด ได้แก่ ภาษี/ค่าธรรมเนียม การเคลียร์ที่ดิน/สถานที่ ประกันสังคม การป้องกันและดับเพลิง และการก่อสร้าง)...

นอกจากนี้ กระบวนการบริหารระหว่างภาคส่วนก็เป็นอีกหนึ่งประเด็นที่จำเป็นต้องปฏิรูป และจำเป็นต้องได้รับทิศทางที่ชัดเจนจากรัฐบาล ลดภาระการตรวจสอบและสอบสวนให้สอดคล้องกับหลักการบริหารความเสี่ยง ปฏิรูปขั้นตอนการตรวจสอบเฉพาะทางสำหรับสินค้านำเข้าและส่งออกอย่างจริงจัง บริบทปัจจุบันจำเป็นต้องดำเนินการอย่างแน่วแน่ ไม่ใช่วิธีการใหม่ แต่ต้องมีจิตวิญญาณใหม่ ทัศนคติใหม่ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อลดช่องว่างระหว่างความเป็นจริงและเป้าหมาย