ต้องมีขั้นตอนมากมาย

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2566 สหภาพยุโรปได้ตรากฎหมายป้องกันการทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำลายป่าเข้าสู่ตลาดในยุโรป

ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป กฎระเบียบ EUDR จะมีผลบังคับใช้กับผู้ประกอบการและผู้ค้ารายใหญ่ ตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2569 สำหรับวิสาหกิจขนาดย่อมและจุลภาค

เมื่อใช้กฎระเบียบ EUDR ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจำนวนมาก เช่น ไม้แปรรูป กาแฟ โกโก้ น้ำมันปาล์ม ถั่วเหลือง เนื้อวัว และยางจากเวียดนาม จะต้องพิสูจน์ว่าไม่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้ทำลายป่าหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2020

พร้อมกันนี้สินค้าจะต้องมีแหล่งกำเนิดที่ชัดเจนและสอดคล้องกับกฎหมายท้องถิ่น หากฝ่าฝืน สินค้าจะถูกห้ามนำเข้าสู่ยุโรป และผู้ประกอบธุรกิจอาจต้องเผชิญกับค่าปรับจำนวนมาก

นาย Truong Tat Do จากกรมป่าไม้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า เพื่อให้เป็นไปตาม EUDR ธุรกิจต่างๆ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจงตามคำแนะนำจาก Forests Forward ของกองทุนสัตว์ป่าโลก (WWF)

ประการแรก ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเข้าใจกฎระเบียบต่างๆ รวมถึงการห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์และสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการทำไม้หรือการค้าผิดกฎหมาย บริษัทตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าวัตถุดิบทั้งหมดมาจากแหล่งที่ถูกต้องตามกฎหมายและไม่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า

การตรวจสอบและการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์มีบทบาทสำคัญ ดังนั้นธุรกิจจึงจำเป็นต้องสร้างระบบการจัดเก็บเอกสารพิสูจน์แหล่งผลิตสินค้าตามกฎหมาย ธุรกิจต่างๆ จะต้องมั่นใจว่าซัพพลายเออร์วัตถุดิบได้รับการรับรองตามกฎหมาย ผ่านมาตรฐานสากล หรือการรับรองจากองค์กรที่มีชื่อเสียง

นอกจากนี้ การสร้างความตระหนักและความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ EUDR ภายในองค์กรก็ถือเป็นสิ่งสำคัญเช่นกัน นี่คือแนวทางให้ธุรกิจสามารถเข้าใจ ประยุกต์ใช้ และนำ EUDR ไปใช้ได้ดี

ในที่สุด ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกในการตรวจติดตามและรายงานการปฏิบัติตามกฎระเบียบ EUDR เป็นระยะๆ และอัปเดตกระบวนการเพื่อให้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงในระเบียบข้อบังคับ EUDR

ขั้นตอนเหล่านี้ไม่เพียงช่วยให้ธุรกิจได้รับการรับรอง EUDR และหลีกเลี่ยงการละเมิดกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

ความท้าทายที่ต้องเอาชนะ

นาย Pham Tuan Anh ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท Dak Nong กล่าวว่า ผู้ประกอบการส่งออกเหลือเวลาเพียงประมาณ 12 เดือนในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบ EUDR

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันการบังคับใช้กฎระเบียบ EUDR สำหรับวิสาหกิจใน Dak Nong ยังคงเผชิญกับความยากลำบาก อุปสรรค และน่ากังวลอย่างมาก

นายบุ้ย ดึ๊ก ห่าว ผู้ประสานงานโครงการภูมิทัศน์และกาแฟในพื้นที่สูงตอนกลางของประเทศไทย (โครงการริเริ่มเพื่อการค้าที่ยั่งยืน - IDH) กล่าวว่า ข้อกำหนดของกฎระเบียบ EUDR ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับผู้ผลิตและผู้ส่งออกหลายราย

เนื่องจากข้อมูลที่จำเป็นในระดับครัวเรือน ข้อมูลเกี่ยวกับการทำลายป่า โครงสร้าง และเครื่องมือ มักจะเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา

การสร้างแหล่งข้อมูลเปิดและกระบวนการติดตามที่ดินทำให้ธุรกิจต้องใช้เงินเป็นจำนวนมาก ด้วยข้อมูลจากสวนหลายพันแห่ง ทำให้ธุรกิจใน Dak Nong ยากที่จะตรวจสอบแหล่งที่มาได้

ซึ่งร้อยละ 75 ของสวนกาแฟในดั๊กนงในปัจจุบันไม่มีข้อมูลสถานที่ตั้งตามมาตรฐาน EUDR การสร้างฐานข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับในเวลาอันสั้นถือเป็นเรื่องเร่งด่วน

ตามที่ธุรกิจต่างๆ ระบุ การรวบรวมข้อมูลจากสวนมีค่าใช้จ่ายสูงมาก ดังนั้นหน่วยงานต่างๆ จึงต้องแบ่งปันและสร้างระบบข้อมูลเพื่อช่วยลดภาระของธุรกิจในการลงทะเบียนรับรอง EUDR

ในปัจจุบันต้นทุนการส่งออกผลิตภัณฑ์จำนวนมากไปยังยุโรปเพิ่มขึ้นเนื่องมาจากขั้นตอนการติดตามถิ่นกำเนิดและการลงทุนด้านเทคโนโลยีที่เกิดขึ้น นี่เป็นหนึ่งในความท้าทายที่สำคัญสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

นายเหงียน เตี๊ยน ดุง ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาการเกษตรยั่งยืน บริษัท Simexco Dak Lak กล่าวว่า “ปัจจุบัน บริษัทส่งออกมีความกังวลอย่างมาก การตรวจสอบแหล่งที่มาเพียงอย่างเดียวก็ทำให้ธุรกิจมีความเสี่ยงสูง”

นาย Bach Thanh Tuan ผู้แทนสมาคมกาแฟและโกโก้เวียดนาม (VICOFA) กล่าวว่า สมาคมได้เสนอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทพัฒนากรอบการดำเนินการโดยอิงจากผลการวิจัยและทำให้กระบวนการมีความโปร่งใส มิฉะนั้น ธุรกิจต่างๆ จะต้องประสบปัญหามากมายในการเข้าถึงการรับรอง EUDR

“ปัจจุบัน การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการสร้างฐานข้อมูลเปิดถือเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากการกำหนด EUDR ในภาคสนามนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงอยู่แล้ว รายงานการหมุนเวียนและการประเมินจึงทำให้บริษัทในเวียดนามมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อการบำรุงรักษาการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ” นายตวนกล่าว