ขั้นตอนสำหรับวิสาหกิจดั๊กนงที่จะได้รับการรับรอง EUDR

ต้องมีขั้นตอนมากมาย

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2566 สหภาพยุโรปได้ประกาศใช้ข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้ทำลายป่าเข้าสู่ตลาดยุโรป

ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป กฎระเบียบ EUDR จะมีผลบังคับใช้กับผู้ประกอบการและผู้ค้ารายใหญ่ และตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2569 เป็นต้นไป สำหรับวิสาหกิจขนาดย่อมและจุลภาค

เมื่อนำกฎระเบียบ EUDR มาใช้ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจำนวนมาก เช่น ไม้ กาแฟ โกโก้ น้ำมันปาล์ม ถั่วเหลือง เนื้อวัว และยางจากเวียดนาม จะต้องพิสูจน์ว่าไม่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้ทำลายป่าหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2020

ขณะเดียวกัน สินค้าต้องมีแหล่งกำเนิดที่ชัดเจนและสอดคล้องกับกฎหมายท้องถิ่น หากฝ่าฝืน สินค้าจะถูกห้ามนำเข้ายุโรป และธุรกิจต่างๆ อาจต้องเสียค่าปรับจำนวนมาก

นาย Truong Tat Do จากกรมป่าไม้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า เพื่อให้เป็นไปตาม EUDR ธุรกิจต่างๆ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจงตามคำแนะนำจาก Forests Forward ของกองทุนสัตว์ป่าโลก (WWF)

ประการแรก ธุรกิจจำเป็นต้องเข้าใจกฎระเบียบต่างๆ รวมถึงการห้ามนำเข้าสินค้าและสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้หรือการค้าที่ผิดกฎหมาย ธุรกิจต่างๆ จะต้องตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าวัตถุดิบทั้งหมดมาจากแหล่งที่ถูกต้องตามกฎหมายและไม่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า

การตรวจสอบและติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์มีบทบาทสำคัญ ดังนั้น ธุรกิจจึงจำเป็นต้องสร้างระบบจัดเก็บเอกสารที่พิสูจน์แหล่งที่มาที่ถูกต้องตามกฎหมายของผลิตภัณฑ์ ธุรกิจต้องมั่นใจว่าซัพพลายเออร์วัตถุดิบได้รับการรับรองตามกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นมาตรฐานสากลหรือการรับรองจากองค์กรที่มีชื่อเสียง

นอกจากนี้ การสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ EUDR ภายในองค์กรก็มีความจำเป็นอย่างยิ่งเช่นกัน นี่เป็นหนทางที่องค์กรต่างๆ จะได้เข้าใจ นำไปปฏิบัติ และนำ EUDR ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในที่สุด ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกเพื่อติดตามและรายงานการปฏิบัติตามกฎระเบียบ EUDR เป็นประจำ และปรับปรุงกระบวนการเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของกฎระเบียบ EUDR

ขั้นตอนเหล่านี้ไม่เพียงช่วยให้ธุรกิจได้รับการรับรอง EUDR และหลีกเลี่ยงการละเมิดกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

ความท้าทายที่ต้องเอาชนะ

นาย Pham Tuan Anh ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท Dak Nong กล่าวว่า ผู้ประกอบการส่งออกเหลือเวลาเพียงประมาณ 12 เดือนเท่านั้นในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบ EUDR

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันการบังคับใช้กฎระเบียบ EUDR สำหรับวิสาหกิจใน Dak Nong ยังคงเผชิญกับความยากลำบาก อุปสรรค และความกังวลมากมาย

นายบุย ดึ๊ก ห่าว ผู้ประสานงานโครงการภูมิทัศน์และกาแฟในพื้นที่สูงตอนกลาง (โครงการริเริ่มเพื่อการค้าที่ยั่งยืน - IDH) กล่าวว่า ข้อกำหนดของกฎระเบียบ EUDR ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับผู้ผลิตและผู้ส่งออกหลายราย

เนื่องจากข้อมูลที่จำเป็นในระดับครัวเรือน ข้อมูลเกี่ยวกับการทำลายป่า โครงสร้าง และเครื่องมือ มักจะเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา

การสร้างแหล่งข้อมูลเปิดและกระบวนการตรวจสอบแหล่งที่มาของพื้นที่นั้นจำเป็นต้องใช้งบประมาณมหาศาลสำหรับธุรกิจต่างๆ ด้วยข้อมูลจากสวนหลายพันแห่ง ทำให้ธุรกิจในดั๊กนงตรวจสอบแหล่งที่มาได้ยาก

ซึ่งปัจจุบันสวนกาแฟ 75% ในดั๊กนงยังไม่มีข้อมูลตำแหน่งที่ตั้งตามมาตรฐาน EUDR การสร้างฐานข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับภายในระยะเวลาอันสั้นจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง

จากข้อมูลของภาคธุรกิจต่างๆ พบว่าการเก็บรวบรวมข้อมูลจากสวนมีค่าใช้จ่ายสูงมาก ดังนั้น หน่วยงานต่างๆ จึงจำเป็นต้องแบ่งปันและสร้างระบบข้อมูลร่วมกัน เพื่อช่วยลดภาระของภาคธุรกิจในการลงทะเบียนรับรอง EUDR

ปัจจุบัน ต้นทุนการส่งออกสินค้าจำนวนมากไปยังยุโรปเพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากกระบวนการตรวจสอบแหล่งกำเนิดสินค้าและการลงทุนด้านเทคโนโลยีที่เพิ่มมากขึ้น นี่เป็นหนึ่งในความท้าทายสำคัญสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

คุณเหงียน เตี๊ยน ซุง ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนา การเกษตร ยั่งยืน บริษัท Simexco Dak Lak กล่าวว่า “ปัจจุบัน บริษัทส่งออกมีความกังวลอย่างมาก เพียงแค่การตรวจสอบแหล่งที่มาก็ทำให้ธุรกิจมีความเสี่ยงสูงแล้ว”

คุณบั๊ก ถั่น ตวน ผู้แทนสมาคมกาแฟและโกโก้เวียดนาม (VICOFA) กล่าวว่า ทางสมาคมได้เสนอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทพัฒนากรอบการดำเนินงานโดยอิงจากผลการวิจัยและทำให้กระบวนการมีความโปร่งใส มิฉะนั้น ธุรกิจต่างๆ จะประสบปัญหามากมายในการเข้าถึงการรับรอง EUDR

“ปัจจุบัน การประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีและการสร้างฐานข้อมูลเปิดเป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากการกำหนด EUDR ในภาคสนามมีค่าใช้จ่ายสูงอยู่แล้ว รายงานการหมุนเวียนและการประเมินจึงทำให้วิสาหกิจเวียดนามมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดูแลรักษาการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ” คุณตวนกล่าว