การวางแผนการก่อสร้างยังคงมีปัญหาอยู่มาก

ปัจจุบันจังหวัดเดียนเบียนมีเขตเมือง 7 แห่ง ในช่วงปี พ.ศ. 2558 ถึง พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนทุกระดับได้อนุมัติโครงการวางแผนก่อสร้าง 76 โครงการ ซึ่งรวมถึงโครงการปรับปรุง 24 โครงการ โครงการวางแผนการพัฒนาเมือง 2 โครงการ โครงการวางแผนรายละเอียดเมือง 31 โครงการ และโครงการวางแผนก่อสร้างชนบทใหม่ 19 โครงการ ด้วยการส่งเสริมการวางแผนก่อสร้างและการให้ความสำคัญกับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในเขตที่อยู่อาศัยและพื้นที่เมืองใหม่ ทำให้ภาพลักษณ์ของจังหวัดทั้งในเขตเมืองและชนบทเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม เดียนเบียนเป็นจังหวัดที่มีภูเขาและภูมิประเทศที่กระจัดกระจายอย่างมาก ซึ่งไม่เอื้ออำนวยต่อการวางแผนและพัฒนาทั้งในเขตเมืองและชนบท ในทางกลับกัน เนื่องจากเป็นจังหวัดที่ยากจน งบประมาณสำหรับการวางแผน บริหารจัดการการก่อสร้าง และการลงทุนจึงมีจำกัดมาก โครงการก่อสร้างขนาดใหญ่เพื่อปรับปรุงพื้นที่จึงส่งผลกระทบต่อภูมิทัศน์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขณะเดียวกัน การวางแผนการก่อสร้างเป็นสาขาที่ยาก จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์เชิงลึกจากหลายภาคส่วนและหลายสาขา

นอกจากนี้ งานด้านการวางแผน การพัฒนาพื้นที่ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมยังคงล่าช้าและไม่สมบูรณ์ ตัวชี้วัดการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสถาปัตยกรรมภูมิทัศน์เมืองยังไม่ได้รับการรับประกัน งานด้านการจัดการเมือง การพัฒนา และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง แต่ยังไม่สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนา อัตราการครอบคลุมของการวางผังเมืองยังคงต่ำ

ทรัพยากรสำหรับการปรับปรุง การลงทุน และการพัฒนาตัวชี้วัดโครงสร้างพื้นฐาน ทางเศรษฐกิจ เทคนิค และสังคมขั้นพื้นฐาน รวมถึงการแก้ไขปัญหาความสามารถในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ น้ำท่วม และดินถล่มยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 มูลค่าเงินลงทุนรวมสำหรับการวางแผนการก่อสร้างมีมูลค่ามากกว่า 55.1 พันล้านดองเวียดนาม

ด้วยเหตุนี้ ผลิตภัณฑ์การวางแผนการก่อสร้างในจังหวัดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจึงมีข้อจำกัด ตัวอย่างเช่น ในด้านการจัดและการดำเนินการวางแผนการก่อสร้าง จากการตรวจสอบการจัดระบบเอกสารประเมินผลและการออกใบอนุญาตการวางแผน พบว่าบางหน่วยงานและท้องถิ่นไม่ได้รวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่มีรายงานเกี่ยวกับนิติบุคคลและศักยภาพทางการเงินในการดำเนินโครงการตามกฎระเบียบ ระยะเวลาและเนื้อหาของการประกาศแผนต่อสาธารณะยังมีความล่าช้า กฎระเบียบการจัดการตามโครงการวางผังเมืองและแบบผังเมืองที่ออกแล้วยังไม่ได้รับการเผยแพร่

นอกจากนี้ การปฏิบัติตามกฎหมายในการกำหนด ประเมิน อนุมัติ และปรับแผนการก่อสร้างในบางโครงการวางแผนยังไม่เพียงพอ โดยทั่วไป โครงการปรับปรุงแผนการก่อสร้างโดยละเอียดในระดับ 1/500 ของพื้นที่ใจกลางเมืองเขตปูติ๋ว เขตเดียนเบียน ไม่ได้รับการรับประกัน การกำหนดภารกิจและโครงการวางแผนรายละเอียดยังไม่ครอบคลุมเนื้อหาบางส่วนของภาคผนวกที่แนบมากับหมายเหตุประกอบ (คำอธิบาย คำอธิบายประกอบ ข้อโต้แย้งเพิ่มเติมสำหรับหมายเหตุประกอบ และข้อมูลที่คำนวณได้) ภาคผนวกแนบมากับเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ขนาดประชากรที่คาดว่าจะอยู่ในโครงการวางแผนรายละเอียดยังไม่มีคำอธิบายและการคำนวณที่ครบถ้วน การจัดวางเครื่องหมายเขตก่อสร้างและเครื่องหมายเขตอื่นๆ ที่กำหนดไว้ในพื้นที่ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ

ในส่วนของการประกาศสาธารณะเกี่ยวกับการวางแผนตามระเบียบนั้น ผู้ลงทุนไม่ได้เรียกร้องให้หน่วยงานหรือหน่วยงานที่มีอำนาจเปิดเผยต่อสาธารณะ เช่น โครงการปรับผังรายละเอียดในระดับท้องถิ่นในมาตราส่วน 1/500 ของพื้นที่ส่วนกลางที่มีอยู่ของเมืองเดียนเบียนฟูตั้งแต่ดอยอีถึงเกาจาง โครงการปรับผังรายละเอียดในระดับท้องถิ่นในมาตราส่วน 1/500 ของศูนย์กลางการบริหารและ การเมือง ของเขตเมืองใหม่ทางตะวันออกของเมืองเดียนเบียนฟู

นอกจากนี้ กฎหมายเกี่ยวกับการวางผังเมืองและการก่อสร้างบางฉบับยังไม่ชัดเจน เฉพาะเจาะจง และสอดคล้องกัน เนื้อหาบางส่วนยังค่อนข้างเป็นทางการเกินไป ไม่ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของชุมชน และไม่วิพากษ์วิจารณ์องค์กรวิชาชีพทางสังคมและการเมืองที่พยายามตรวจสอบความเป็นไปได้ของการวางผังเมือง ทำให้เกิดความสับสนและความยากลำบากมากมายในกระบวนการดำเนินการ

เนื้อหาบางส่วนในแผนงาน การประเมิน การอนุมัติ และการปรับปรุง ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เช่น ระยะเวลาอนุมัติงานและระยะเวลาจัดทำโครงการวางแผนยังล่าช้า การวางแผนอยู่นอกขอบเขต มาตราส่วนการเขียนแบบไม่ถูกต้อง การเขียนแบบไม่เป็นเอกภาพ ไม่มีการจัดตั้งสภาผู้ประเมินผลงานผังเมือง ไม่มีความเห็นของชุมชนเกี่ยวกับภารกิจการวางผังเมือง การปรับปรุงผังเมืองไม่มีเอกสารตามที่กำหนด ข้อกำหนดสำหรับเอกสารผลิตภัณฑ์ผังเมืองขาดองค์ประกอบของการเขียนแบบ

เพื่อเอาชนะข้อจำกัด ตอบสนองความต้องการด้านการก่อสร้างและการพัฒนาทั้งในเมืองและชนบท และส่งเสริมการดึงดูดการลงทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้สั่งการให้ทุกระดับและทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องปรับปรุงคุณภาพการวางแผนและการจัดการการก่อสร้าง ประกาศและประชาสัมพันธ์แผนงานอย่างรวดเร็ว มุ่งเน้นการดำเนินโครงการวางแผนโดยละเอียดเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดการสถาปัตยกรรมเมืองและการจัดตั้งโครงการลงทุนด้านการก่อสร้าง บริหารจัดการสถาปัตยกรรมการก่อสร้างอย่างเข้มงวดทั้งในด้านรูปแบบ ขนาด วัสดุ การประเมินแบบพื้นฐาน การออกแบบก่อสร้าง ใบอนุญาตผังเมือง และใบอนุญาตก่อสร้าง