สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเพิ่มตำแหน่ง รปภ. อีก 3 อัตรา

กฎหมายว่าด้วยการรักษาการณ์ปัจจุบันกำหนดให้บุคคลที่ต้องรักษาการณ์ประกอบด้วย เลขาธิการ; ประธานาธิบดี; ประธานรัฐสภา; นายกรัฐมนตรี; อดีตเลขาธิการ; อดีตประธานาธิบดี; อดีตประธานรัฐสภา; อดีตนายกรัฐมนตรี; สมาชิกกรมการเมือง; เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค; ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม; รองประธานรัฐสภา; รองนายกรัฐมนตรี กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรักษาการณ์ได้เพิ่มตำแหน่งอีก 3 ตำแหน่งในรายชื่อบุคคลที่ต้องรักษาการณ์ ได้แก่ สมาชิกสามัญประจำสำนักเลขาธิการ ประธานศาลฎีกา และ อัยการสูงสุด

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงแห่งรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า มีบางความเห็นที่เสนอแนะให้พิจารณาเพิ่มสมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการเป็นเจ้าหน้าที่รักษาพระองค์ เนื่องจากมีเจ้าหน้าที่รักษาพระองค์ที่เป็นสมาชิกของ กรมการเมือง อยู่แล้ว

มีความเห็นบางส่วนระบุว่า ตามข้อบังคับการทำงานของสำนักเลขาธิการ คณะกรรมการประจำสำนักเลขาธิการประกอบด้วยเลขาธิการใหญ่และคณะกรรมการประจำสำนักเลขาธิการ นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่เสนอให้เพิ่มระบบและมาตรการรักษาความปลอดภัยแยกต่างหากสำหรับคณะกรรมการประจำสำนักเลขาธิการ

คณะกรรมการประจำรัฐสภาแห่งชาติเห็นว่ามาตรา 1 มาตรา 10 แห่งกฎหมายว่าด้วยการรักษาการณ์ (แก้ไขเพิ่มเติมในข้อ ข มาตรา 3 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมายฉบับนี้) ระบุว่าบุคคลที่ต้องรักษาการณ์ ได้แก่ ผู้ที่ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งสำคัญๆ ผู้นำระดับสูงของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม และคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ในการกำหนดรายชื่อบุคคลที่ต้องรักษาการณ์นั้น สอดคล้องกับเนื้อหาของข้อสรุปที่ 35-KL/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของกรมการเมือง กฎหมายว่าด้วยการรักษาการณ์ฉบับปัจจุบันระบุว่า หากบุคคลใดมีระบอบการรักษาการณ์หลายแบบ บุคคลนั้นจะได้รับระบอบการรักษาการณ์ในระดับสูงสุด

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้ทบทวนและควบคุม “บุคคลดำรงตำแหน่งและชื่อตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานเลขาธิการ” ในมาตรา 4 และมาตรา 5 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมาย (มาตรา 3 มาตรา 11 และมาตรา 3 มาตรา 11ก)

เกี่ยวกับระบบและมาตรการคุ้มครอง ร่างกฎหมายกำหนดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีระบบและมาตรการคุ้มครองเดียวกันตามกลุ่มตำแหน่งและตำแหน่งตามข้อสรุปที่ 35-KL/TW ดังนั้น ตำแหน่งและตำแหน่งของสมาชิกสำนักเลขาธิการถาวรและโปลิตบูโรจึงกำหนดให้มีระบบและมาตรการคุ้มครองเดียวกัน ซึ่งมีความเหมาะสมและได้ดำเนินการมาอย่างต่อเนื่องและมั่นคงมาโดยตลอด โดยไม่ก่อให้เกิดปัญหาใดๆ ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาไม่เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับระบบและมาตรการคุ้มครองแยกต่างหากสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ส่วนการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยในกรณีที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายความมั่นคงนั้น นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา กล่าวว่า ตามกฎหมายแล้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจตัดสินใจใช้มาตรการทางวิชาชีพ รวมถึงมาตรการรักษาความปลอดภัย เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ และเพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม

ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้เพิ่มเติมบทบัญญัติที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยกับกรณีที่ไม่ได้อยู่ภายใต้มาตรการรักษาความปลอดภัย ซึ่งสอดคล้องกับอำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เนื่องจากการตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวข้องกับการจำกัดสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง จึงจำเป็นต้องกำหนดไว้ในกฎหมายว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัย ไม่ใช่การออกเอกสารที่มีรายละเอียดเนื้อหานี้

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดกรณีและหลักเกณฑ์การบังคับใช้ไว้โดยทั่วไป ดังนี้ “ในกรณีจำเป็น เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม และเพื่อรักษาความมั่นคงของกิจการต่างประเทศ” เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการแก้ไขสถานการณ์ที่ไม่คาดคิดซึ่งจำเป็นต้องมีงานด้านความมั่นคง สำหรับข้อเสนอของหน่วยงานและบุคคลเฉพาะในกระบวนการและขั้นตอนการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการด้านความมั่นคง เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจง