กวางงาย “ฆ่า” โครงการที่คืบหน้าช้าหลายสิบโครงการ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย ระบุว่า จนถึงปัจจุบัน จังหวัดมีโครงการลงทุนที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว 67 โครงการ (ยกเว้นเขต เศรษฐกิจ และนิคมอุตสาหกรรม) ซึ่งยังไม่ได้ดำเนินการตามกำหนดเวลา โดยมีทุนจดทะเบียนรวม 9,221 พันล้านดอง และมีพื้นที่ใช้ประโยชน์ที่ดิน 824 เฮกตาร์ โดย 13 จาก 67 โครงการเป็นโครงการที่เช่าที่ดิน และ 54 จาก 67 โครงการยังไม่เช่าที่ดิน

สาเหตุคือในกระบวนการดำเนินการภายหลังการอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว โครงการจำนวนมากไม่ได้ดำเนินการตามกำหนดเวลาตามที่กำหนดไว้ในใบรับรองการลงทุน/คำตัดสินนโยบายการลงทุน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงายยอมรับว่าสาเหตุทั่วไปของความคืบหน้าที่ล่าช้าคือปัญหาด้านกฎระเบียบที่ดิน โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในโครงการในภาค เกษตรกรรม ปัญหาเกี่ยวกับพื้นที่ที่ดินที่รัฐบริหารจัดการในพื้นที่โครงการ ปัญหาการเจรจา การชดเชย และการสนับสนุนผู้ที่มีที่ดินในพื้นที่โครงการ ปัญหาการเปลี่ยนแปลงในทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการดำเนินการหลังจากการตรวจสอบสรุปผล...

นาย Tran Phuoc Hien รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ กรมการวางแผนและการลงทุนได้ดำเนินการตรวจสอบ กระตุ้น และเตือนนักลงทุนที่มีโครงการไม่ได้ดำเนินการตามกำหนดเวลาอย่างต่อเนื่อง

หลังจากตรวจสอบแล้ว ในบางกรณีที่นักลงทุนดำเนินการล่าช้า กรมการวางแผนและการลงทุนจึงได้ดำเนินการประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวน และตามกฎหมายการลงทุน กรมฯ จึงได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการตามกรณีดังกล่าวโดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ยกเลิกความชอบธรรมทางกฎหมายของนโยบายการลงทุนและเพิกถอนโครงการ 61 โครงการที่ไม่ได้ดำเนินการตามกำหนดเวลา” นายเหียนกล่าว

ผู้นำจังหวัดกว๋างหงายระบุว่า สำหรับโครงการบางโครงการที่ดำเนินการไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาเนื่องจากเหตุผลด้านวัตถุประสงค์ และนักลงทุนยังคงมุ่งมั่นที่จะดำเนินการ เมื่อนักลงทุนเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนของโครงการ กรมการวางแผนและการลงทุนได้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยทันที เพื่อประเมินและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและปรับเปลี่ยนโครงการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงายยังได้จัดตั้งคณะตรวจสอบแบบสหวิชาชีพขึ้น เพื่อดำเนินการตรวจสอบ ณ สถานที่ปฏิบัติงาน ทำงานร่วมกับนักลงทุนจำนวนมากโดยตรง จัดการประชุม และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแนวทางการจัดการโครงการ

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการจัดการโครงการที่มีความคืบหน้าล่าช้า จังหวัดต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคหลายประการ เช่น กฎเกณฑ์การยุติโครงการลงทุนที่ไม่มีความเฉพาะเจาะจงและต้องอาศัยกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ

หน่วยงานเฉพาะทางระดับจังหวัดตระหนักดีว่าการจัดการโครงการลงทุนที่ไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาในปัจจุบันมีอุปสรรคมากมาย และกฎระเบียบทางกฎหมายยังไม่ชัดเจน พวกเขายังกำหนดว่าการยุตินโยบายการลงทุนของโครงการโดยอาศัยความสมัครใจของนักลงทุนเป็นหลักนั้นเป็นไปได้และรวดเร็วที่สุด อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการทำงาน นักลงทุนบางรายยังไม่ยินยอมที่จะยุติโครงการโดยสมัครใจ ด้วยเหตุผลหลักคือนักลงทุนได้ใช้งบประมาณไปกับการดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องหลังจากที่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนแล้ว” นายเหียนกล่าว

ในปัจจุบัน สำหรับโครงการที่ได้รับการจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดินแล้วแต่ดำเนินการล่าช้า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล ทบทวนและให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ

โครงการบางโครงการไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินหรือให้เช่าที่ดินเนื่องจากปัญหาทางกฎหมาย (โดยมุ่งเน้นภาคเกษตรกรรม) กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังประสานงานกับกรมเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อพิจารณาความเป็นไปได้ในการเข้าถึงที่ดิน และเสนอแนะต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อดำเนินการตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง

กรมการวางแผนและการลงทุนระบุว่า หน่วยงานนี้กำลังดำเนินการติดตามและประเมินผลการลงทุนอย่างต่อเนื่อง โดยทบทวนโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด และให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ โดยเฉพาะโครงการที่นักลงทุนยังคงดำเนินการอยู่ กรมการวางแผนและการลงทุนจะให้คำแนะนำแก่นักลงทุนในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและปรับปรุงความคืบหน้าของโครงการตามกฎหมายการลงทุน เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังปรึกษาหารือกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการลงทุน รวมถึงร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 48 ของกฎหมายการลงทุนปี 2020 ว่าด้วยการยุติกิจกรรมโครงการลงทุน

ดังนั้น หลังจากที่หน่วยงานที่มีอำนาจออกกฎระเบียบข้างต้นแล้ว กรมการวางแผนและการลงทุนจะตรวจสอบและให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อจัดการโครงการเฉพาะแต่ละโครงการ โดยให้แน่ใจว่ามีความเคร่งครัดและเป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน