มุ่งเน้นทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสอดคล้องกับบทบาทการพัฒนาเชิงกลยุทธ์

เมื่อเช้าวันที่ 11 สิงหาคม คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นต่อผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรมนุษย์เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง"

เนื้อหาดังกล่าวได้รับการหารือโดยคณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในสมัยประชุมที่ผ่านมา และจะจัดทำเพิ่มเติมเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาในสมัยประชุมที่ 10 ต่อไป

ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเพิ่มขึ้นทั้งปริมาณและคุณภาพ

รายงานของคณะผู้แทนติดตามสถานการณ์ ระบุว่า ปัจจุบันทรัพยากรมนุษย์ของประเทศเราอยู่ในระดับที่สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงมีการเติบโตทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ โครงสร้างมีความเหมาะสมมากขึ้น คุณวุฒิและทักษะของแรงงานได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น ผลิตภาพแรงงาน การจ้างงาน และรายได้ของแรงงานมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น

ในภาครัฐ บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐส่วนใหญ่มีวุฒิการศึกษาระดับอุดมศึกษาขึ้นไป การสรรหา การใช้งาน การจัดการ และการพัฒนาทรัพยากรบุคคลดำเนินการอย่างจริงจัง โดยต้องแน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสตามระเบียบข้อบังคับ คุณภาพและคุณสมบัติของบุคลากรโดยทั่วไปตรงตามข้อกำหนด

ในภาคที่ไม่ใช่ภาครัฐ จำนวนลูกจ้างจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 0.65% ต่อปีในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 โดยภาคที่มีการลงทุนจากต่างประเทศมีอัตราการเติบโตสูงสุด ในปี พ.ศ. 2567 จะมีลูกจ้างทำงานในภาคที่ไม่ใช่ภาครัฐเกือบ 47.3 ล้านคน คิดเป็น 89.3% ของกำลังแรงงานทั้งหมด และมากกว่า 91% ของจำนวนลูกจ้างทั้งหมดในระบบเศรษฐกิจ

คุณภาพ การศึกษา และการฝึกอบรมได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ได้ดียิ่งขึ้น ขนาดของมหาวิทยาลัยและการฝึกอบรมวิชาชีพโดยทั่วไปมีเสถียรภาพในช่วงระยะเวลาการติดตาม โครงสร้างของอาชีพ ระดับ และสาขาการฝึกอบรมมีความหลากหลาย มีการเปิดสาขาวิชาใหม่จำนวนมาก ซึ่งปรับตัวให้เข้ากับความต้องการของตลาดแรงงานได้อย่างรวดเร็ว

ทรัพยากรการลงทุนได้รับการเสริมความแข็งแกร่งและหลากหลายขึ้น เพิ่มประสิทธิภาพการใช้งาน นโยบายในการดึงดูด จ้างงาน และให้รางวัลแก่บุคลากรคุณภาพสูงของกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นเริ่มเห็นผลชัดเจนแล้ว

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 ถึงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 มีผู้สำเร็จการศึกษาที่ยอดเยี่ยมและนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่จำนวน 706 คน ได้รับการดึงดูดและคัดเลือกให้เข้าทำงานในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้างจำนวนมากได้รับทุนการศึกษา การสนับสนุนการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาทั้งในและต่างประเทศ และการสนับสนุนครั้งเดียวในการดึงดูดผู้มีความสามารถเข้ามาทำงานในพื้นที่

ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง มีความสามารถและคุณสมบัติใกล้เคียงประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคและในโลก มีส่วนสนับสนุนกิจกรรมการวิจัย นวัตกรรม การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระดับนานาชาติอย่างแข็งขัน

หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานบริการสาธารณะบางแห่งได้ดำเนินการสอบสาธารณะสำหรับตำแหน่งผู้นำบางตำแหน่ง อนุญาตให้บุคลากรจากภายนอกเข้าสอบ ทดลองให้เงินเดือนสูงแก่อาจารย์และแพทย์ที่ดี และมีกลไกภายในที่ยืดหยุ่นเกี่ยวกับเงินเดือน สภาพแวดล้อมในการทำงาน และสวัสดิการอื่นๆ เพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้

เร่งออกยุทธศาสตร์พัฒนาบุคลากร

นอกจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว คณะผู้แทนติดตามยังชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่ยังคงเหลืออยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังไม่ได้ออกเอกสารที่ครอบคลุมและแนวทางเชิงกลยุทธ์ระยะยาวเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง กลยุทธ์ โครงการ และแผนงานบางโครงการ รวมถึงเอกสารสำคัญและเชิงกลยุทธ์ ยังคงมีความล่าช้าในการออกและการนำไปปฏิบัติอย่างจำกัด โดยไม่มีผลลัพธ์ที่ชัดเจน และไม่มีกฎระเบียบที่ครบถ้วนและครอบคลุมเกี่ยวกับทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง

ในยุคใหม่ ความต้องการทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงกำลังเพิ่มขึ้นอย่างเร่งด่วน ประเทศของเรากำลังเผชิญกับความเสี่ยงจากการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ “หัวหน้าวิศวกร” กลุ่มวิจัยที่เข้มแข็งในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี เศรษฐกิจยุคใหม่ ทรัพยากรมนุษย์ที่ให้บริการแก่ภาคอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และสาขาสำคัญอื่นๆ

โครงสร้างวิชาชีพฝึกอบรมยังไม่สมเหตุสมผล ขาดการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิด และไม่สอดคล้องกับความต้องการของภาคปฏิบัติ อัตรานักศึกษาที่เรียนวิชาเศรษฐศาสตร์ การเงิน และกฎหมายค่อนข้างสูง ขณะที่อัตรานักศึกษาที่เรียนวิชาวิทยาศาสตร์พื้นฐาน เกษตรกรรม ป่าไม้ ประมง ฯลฯ มีแนวโน้มลดลง

กลไกทางการเงินและนโยบายด้านการศึกษายังไม่เพียงพอ โครงสร้างรายจ่ายด้านการลงทุนมีสัดส่วนน้อย มูลค่าสัมบูรณ์ยังต่ำ ไม่สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนา กลยุทธ์การลงทุนเพื่อพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษายังไม่มีประสิทธิภาพ ขาดการมุ่งเน้นและจุดเน้นสำคัญ นโยบายด้านสังคมศึกษายังไม่มีประสิทธิภาพสูง ผลลัพธ์ที่ได้ไม่สอดคล้องกับศักยภาพ...

ในคำแนะนำ คณะผู้แทนติดตามเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเข้าใจมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 อย่างถ่องแท้ จัดทำสถาบันและดำเนินการตามมติเชิงยุทธศาสตร์ 4 ประการของกรมการเมืองอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงการศึกษา การดูแลสุขภาพของประชาชน ประชากร และการพัฒนา

รัฐบาลเร่งประกาศยุทธศาสตร์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอเพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำไปปฏิบัติ โดยส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ของทรัพยากรมนุษย์ควบคู่ไปกับการใช้ปัญญาประดิษฐ์และเครื่องมือทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ อย่างมีเหตุผล

จัดทำและเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการศึกษา พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พระราชบัญญัติการอาชีวศึกษา พระราชบัญญัติประชากร พระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน โครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรม และโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยประชากรและการพัฒนา

ออกระเบียบว่าด้วยทรัพยากรบุคคลคุณภาพ เพื่อกำหนดแนวคิด หลักเกณฑ์ และอำนาจหน้าที่ในการกำหนดทรัพยากรบุคคลคุณภาพให้ชัดเจนในภาพรวม (โดยพิจารณาจากผลการฝึกอบรมและพัฒนา ผลการปฏิบัติงานวิชาชีพ ประสบการณ์ ชื่อเสียง และความสำเร็จในการทำงาน)...

ตรงไหนมีปัญหาก็แก้ตรงนั้น อย่าบอกเป็นนัยๆ ว่าเป็นปัญหาที่ระบบ

ในการประชุมครั้งนี้ ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน ได้เน้นย้ำว่าเรื่องนี้เป็นหัวข้อการกำกับดูแลที่สำคัญอย่างยิ่ง เมื่อไม่นานมานี้ ได้มีการออกมติ 4 ประการของ “เสาหลักทั้งสี่” ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ซึ่งล้วนมีเนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณภาพของทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

โปลิตบูโรได้ให้ความเห็นไว้เช่นกัน และตามข้อสรุปของเลขาธิการโต ลัม ก่อนวันที่ 15 สิงหาคม จะมีการออกมติเกี่ยวกับการศึกษาถ้วนหน้าและมติเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพของประชาชน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าหลังจากออกมติเหล่านี้แล้ว คณะผู้แทนกำกับดูแลควรปรับปรุงมติเหล่านี้ให้มีการประเมินและข้อเสนอแนะที่เหมาะสม เพื่อให้รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สามารถนำไปปฏิบัติได้ในอนาคต

ในการประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไข) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นชอบ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายทั้งสามฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดในการเตรียมความพร้อมสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรม และโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยประชากรและการพัฒนา

สำหรับภารกิจและแนวทางแก้ไขในอนาคต ร่างมติได้เสนอประเด็น 9 กลุ่มที่ต้องปรับปรุงทั้งด้านนโยบายและสถาบัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้คณะผู้แทนกำกับดูแลพิจารณาศักยภาพของสถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไข การพัฒนาสถาบันและนโยบายทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบในอนาคตขึ้นอยู่กับกฎหมายหรือคำสั่งหรือหนังสือเวียนหรือไม่? หากมีปัญหา เราจะแก้ไขตรงนั้น ไม่ใช่แค่พูดโดยรวมว่าเราติดอยู่ในสถาบัน หากมีปัญหาในสถาบัน จะต้องระบุให้ชัดเจนถึงปัญหาที่เกิดขึ้น ณ ที่ใด ในภาคส่วนใด

มีโครงการและแผนงานพัฒนาทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงออกมามากมาย แต่การดำเนินการยังมีจำกัดและผลลัพธ์ยังไม่ชัดเจน เนื้อหาสำคัญบางส่วนยังล่าช้าหรือยังไม่ได้เผยแพร่ กลไกทางการเงินและนโยบายของรัฐในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง ยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควรและไม่สอดคล้องกับบทบาทการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์...

สำหรับร่างมติว่าด้วยการกำกับดูแล ประธานรัฐสภาได้ชี้แจงว่าภารกิจและแนวทางแก้ไขต้องมีความชัดเจนในแต่ละภาคส่วนและสาขา กระชับแต่ต้องมั่นใจว่าครบถ้วน เข้าใจง่าย จดจำง่าย ปฏิบัติง่าย ตรวจสอบง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมได้รับมอบหมายให้ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เพื่อติดตามและประสานงานกับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการให้ "ทั่วถึง"

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้แสดงความเห็นด้วยและชื่นชมอย่างยิ่งต่อความรอบคอบ ความรอบคอบ และความเที่ยงธรรมของคณะผู้ตรวจสอบ รวมถึงเนื้อหาของรายงาน ส่วนข้อเสนอแนะเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของรัฐบาลนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่าจะยอมรับและศึกษาอย่างรอบคอบในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติในอนาคต

ในคำกล่าวสรุป รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่น กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมรายงานผลการกำกับดูแลและร่างมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อเป็นอย่างยิ่ง รวมถึงบันทึกและเอกสารที่นำเสนอในการประชุม ซึ่งจัดทำขึ้นอย่างรอบคอบโดยคณะผู้แทนกำกับดูแล ตรงตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ และมีส่วนช่วยในการให้ข้อมูลอันมีค่าสำหรับการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารของการประชุม

รองประธานรัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมดำเนินการประสานงานกับกระทรวงต่างๆ ต่อไป โดยเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ตลอดจนกระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จตามมติ โดยให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อกระบวนการดำเนินการให้แล้วเสร็จตามมติของโปลิตบูโรในด้านนี้

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/quan-tam-nhan-luc-chat-luong-cao-tuong-xung-voi-vai-tro-dot-pha-chien-luoc-post743639.html