ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ: วิสัยทัศน์ใหม่ พลังใหม่

วันนี้ 10 กันยายน คาดว่าประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ จะเดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการตามคำเชิญของเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง

Hàng Việt tại siêu thị Eden ở thành phố Falls Church, bang Virginia, Mỹ - Ảnh: HỮU TÀI — สินค้าเวียดนามที่ซุปเปอร์มาร์เก็ตอีเดนในเมืองฟอลส์เชิร์ช รัฐเวอร์จิเนีย สหรัฐอเมริกา - ภาพโดย: HUU TAI

การเยือนของนายโจ ไบเดน เกิดขึ้นในช่วงที่ทั้งสองประเทศกำลังเฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปีของความร่วมมืออย่างครอบคลุม นับเป็นโอกาสที่ทั้งสองฝ่ายจะได้ทบทวนกระบวนการความร่วมมือและการพัฒนาในทศวรรษที่ผ่านมา และร่วมกันกำหนดแนวทางการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีในช่วงเวลาข้างหน้า พร้อมทั้งแสวงหาศักยภาพสำหรับความร่วมมือในอนาคต

ความร่วมมือกับเวียดนามถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับสหรัฐฯ เนื่องจากต้องการลดความเสี่ยงต่อการดำเนินการทางอุตสาหกรรม

นายอมิเทนดู ปาลิต (มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์)

บทบาทนำของเวียดนาม

คาดว่าเครื่องบินของประธานาธิบดีไบเดนจะเดินทางถึงฮานอยในวันที่ 10 กันยายน หลังจากเสร็จสิ้นการเดินทางไปยังอินเดียเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G20 ในนิวเดลี

โดยมีรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริสอยู่ที่อินโดนีเซียเพื่อร่วมการประชุมสุดยอดสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ครั้งที่ 43 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลไบเดนยังคงส่งเสริมความสำคัญด้านความร่วมมือในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก อย่างแข็งขัน

ทำเนียบขาวชื่นชมความสัมพันธ์กับเวียดนามเป็นพิเศษ และมองว่าเวียดนามเป็นพันธมิตรที่สำคัญในยุทธศาสตร์ของวอชิงตัน

เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ เปิดเผยเรื่องนี้ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 5 กันยายน โดยบอกกับคารีน ฌอง-ปิแอร์ โฆษกทำเนียบขาวว่า "การเยือนครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสหรัฐฯ กับเวียดนาม โดยต่อยอดจากความสำเร็จในการมีส่วนร่วมทางการทูตของประธานาธิบดีไบเดนในปีนี้ และสะท้อนให้เห็นถึงบทบาทผู้นำที่เวียดนามมีต่อเครือข่ายความร่วมมือที่กำลังเติบโตของเราในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ขณะที่เรามุ่งหน้าสู่อนาคต"

นายซัลลิแวนกล่าวว่าการเยือนเวียดนามถือเป็นโอกาสอันดีในการส่งเสริมความสัมพันธ์เชิงความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อชาวอเมริกัน ตลอดจนสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

เขากล่าวว่าเวียดนามและสหรัฐฯ มีผลประโยชน์ร่วมกันในประเด็นสำคัญหลายประเด็น รวมทั้งการพัฒนาเทคโนโลยี และทั้งสองประเทศจะ "สรุปวิสัยทัศน์ของเราในการเผชิญศตวรรษที่ 21 ร่วมกันด้วยความร่วมมือที่มีแรงจูงใจและมีพลัง"

ปัจจุบันผู้สังเกตการณ์มองว่าสหรัฐฯ กำลังดำเนินกลยุทธ์ที่ครอบคลุมเพื่อเพิ่มอิทธิพลในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก รัฐบาลของไบเดนต้องการเสริมความแข็งแกร่งให้กับพันธมิตรของวอชิงตันโดยจัดทำกรอบการทำงานเพื่อกระจายทางเลือกความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

นายสตีเวน โอคุน ที่ปรึกษาอาวุโสบริษัทที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศ McLarty Associates กล่าวว่า ความปรารถนาของสหรัฐฯ ที่จะส่งเสริมความสัมพันธ์กับเวียดนามได้เน้นย้ำและเพิ่มความสำคัญของบทบาทของเวียดนามในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกทั้งในด้านเศรษฐกิจและเชิงยุทธศาสตร์ นายโอคุนกล่าวว่าเวียดนามมีบทบาทสำคัญเมื่อสหรัฐฯ ต้องการเพิ่มอิทธิพลและนำเสนอทางเลือกความร่วมมือใหม่ในภูมิภาค

ในความคิดของฉัน ภาคส่วนต่างๆ เช่น การผลิต พลังงานหมุนเวียน และบริการดิจิทัล ถือเป็นโอกาสทองสำหรับเวียดนามในการสร้างช่องทางให้กับตัวเอง ซึ่งจะทำให้เวียดนามมีสถานะที่แข็งแกร่งกว่าในห่วงโซ่อุปทานโลก เนื่องจากได้เปรียบจากต้นทุนแรงงานและสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์

ศาสตราจารย์ Julien Chaisse (มหาวิทยาลัยฮ่องกง)

Công nhân lắp ráp máy bay không người lái phục vụ nông nghiệp trang bị hệ thống AI - nhận diện cây trồng tại Công ty Real-time Robotics Việt Nam do kiều bào Mỹ đầu tư sản xuất - Ảnh: TỰ TRUNG — คนงานกำลังประกอบโดรนเกษตรที่ติดตั้งระบบ AI - ระบบจดจำพืช ที่บริษัท Real-time Robotics Vietnam ที่บริษัทเวียดนามโพ้นทะเลลงทุนและผลิตโดยบริษัทดังกล่าวในสหรัฐฯ - ภาพโดย: TU TRUNG

เวียดนามชื่นชมความร่วมมือกับสหรัฐฯ

เช่นเดียวกับที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติซัลลิแวน เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ มาร์ก คนัปเปอร์ กล่าวถึงศักยภาพความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศที่มีความสำคัญร่วมกันในการมุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงนวัตกรรม โดยเน้นที่เทคโนโลยี เมื่อกล่าวถึงการมาเยือนของประธานาธิบดีไบเดน

รากฐานที่สำคัญสำหรับศักยภาพในการร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ คือความพยายามที่จะแก้ไขความแตกต่างระหว่างสองฝ่าย สร้างความไว้วางใจและความเคารพ รวมถึงการเคารพสถาบันทางการเมือง นายไบเดนไม่ใช่ประธานาธิบดีคนแรกที่เดินทางเยือนเวียดนาม แต่เขาเป็น ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่เดินทางเยือนอย่างเป็นทางการตามคำเชิญของผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์ ซึ่งผู้เชี่ยวชาญพาลิตกล่าวว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงการที่สหรัฐฯ "รู้สึกสบายใจที่จะมีส่วนร่วมทางการเมืองกับเวียดนาม"

มิตรภาพระหว่างทั้งสองประเทศจะมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์ “มิตรภาพระหว่างสองประเทศ” ของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์ที่มุ่งเน้นการสร้างและส่งเสริมความสัมพันธ์ด้านการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระหว่างสหรัฐฯ กับประเทศที่วอชิงตันถือว่าเป็น “เพื่อน”

“การเสริมสร้างมิตรภาพมีวัตถุประสงค์เพื่อขยายความสัมพันธ์ทางการค้าของเราและกระจายห่วงโซ่อุปทานระหว่างหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ เช่น เวียดนาม เพื่อบรรเทาผลกระทบระดับโลก ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ และการรวมตัวกันมากเกินไปของอุตสาหกรรมสำคัญในสถานที่เดียว” นางเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวระหว่างการเยือนเวียดนามเมื่อเดือนกรกฎาคม

เมื่อวันที่ 9 กันยายน ศาสตราจารย์ Julien Chaisse (มหาวิทยาลัยฮ่องกง) ผู้เชี่ยวชาญด้าน โลกาภิวัตน์ และการลงทุนจากต่างประเทศ กล่าวกับ Tuoi Tre ว่า การเยือนของประธานาธิบดี Biden เป็นตัวเร่งในการเสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในกลยุทธ์ "การเสริมมิตรภาพ" ซึ่งจะสร้างสถานการณ์ที่เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองประเทศ

นายโอคุน ผู้ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานหอการค้าอเมริกันในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก เปิดเผยว่า แม้จะยังมีปัญหาบางประการที่ต้องจัดการ แต่การเยือนของประธานาธิบดีไบเดนจะถือเป็นโอกาสสำหรับการเจรจาระดับสูงทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างทั้งสองประเทศ

“การหารือเหล่านี้สามารถช่วยให้ทั้งสองฝ่ายระบุผลประโยชน์ร่วมกันและพื้นที่ความร่วมมือได้ เสริมสร้างบทบาทของเวียดนามในการพยายามสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืนมากขึ้น” เขากล่าวกับ Tuoi Tre

Đoàn du khách Mỹ từ bến tàu Bạch Đằng đi ca nô sông Sài Gòn đến địa đạo Củ Chi, TP.HCM - Ảnh: QUANG ĐỊNH — นักท่องเที่ยวชาวอเมริกันกลุ่มหนึ่งจากท่าเรือ Bach Dang พายเรือแคนูไปตามแม่น้ำไซง่อนไปยังอุโมงค์ Cu Chi ในนครโฮจิมินห์ - ภาพโดย: QUANG DINH

เวียดนาม-สหรัฐ: ประตูสู่ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

การมาเยือนของนายไบเดนไม่เพียงช่วยสำรวจศักยภาพสำหรับความร่วมมือทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ผู้เชี่ยวชาญยังเชื่ออีกด้วยว่าการส่งเสริมความสัมพันธ์นี้จะช่วยให้ทั้งสองประเทศเพิ่มการเข้าถึงตลาดและกรอบความร่วมมือใหม่ๆ อีกด้วย นายพาลิตยกตัวอย่างว่า ปัจจุบันเวียดนามถือเป็นส่วนสำคัญมากในความพยายามของสหรัฐฯ ที่จะสร้างกฎระเบียบรุ่นใหม่ในภูมิภาค สิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อการค้า การลงทุน และธุรกิจ ความสัมพันธ์เหล่านี้จะช่วยให้เวียดนามสร้างความเชื่อมโยงที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก ในทางกลับกัน ความสำคัญของเวียดนามยังจะช่วยให้ธุรกิจของสหรัฐฯ มีโอกาสเข้าถึงตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพิ่มมากขึ้นอีกด้วย ตามที่นายโอคุนกล่าว “เวียดนามเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็ว มีการรวมเข้ากับประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาค และเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศสมาชิกความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้าในภูมิภาค (RCEP) ดังนั้น เวียดนามจะพัฒนาเป็นประตูสำคัญสำหรับบริษัทในสหรัฐฯ ในการเข้าถึงตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และไกลออกไป” นายโอคุนวิเคราะห์กับ Tuoi Tre

Hàng Việt được bán tại một siêu thị ở thành phố Garden Grove, bang California, Mỹ - Ảnh: ĐỨC CƯỜNG — สินค้าเวียดนามวางขายในซูเปอร์มาร์เก็ตแห่งหนึ่งในเมืองการ์เดนโกรฟ รัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา - ภาพโดย: DUC CUONG

ชื่นชมผลลัพธ์จากความร่วมมือ

การมาเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดนถือเป็นไฮไลท์พิเศษใหม่ในกระบวนการปรองดองระหว่างชาวอเมริกันและเวียดนามที่ยาวนานหลายทศวรรษ เป็นมหากาพย์ยุคใหม่ที่ต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ เพื่อสร้างสันติภาพระหว่างผู้คนและระหว่างประเทศ

ขั้นตอนเหล่านี้รวมถึงความร่วมมือระหว่างทหารผ่านศึกชาวเวียดนามและอเมริกัน การมีส่วนร่วมที่เพิ่มมากขึ้นของชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนาม และการค้นหาบุคคลสูญหายจากสงครามร่วมกัน

ในด้านของการทูต ทั้งสองประเทศได้มีการปรับความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ สร้างสถานะการค้าระยะยาว และตกลงเป็นหุ้นส่วนกันอย่างครอบคลุม การพบกันระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ และเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ครั้งนี้รวบรวมเหตุการณ์ในอดีตทั้งหมดไว้ด้วยกัน โดยคาดหวังว่าจะเริ่มบทใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ

ความสัมพันธ์ทวิภาคีขณะนี้อยู่ในจุดใกล้ชิดที่สุดในประวัติศาสตร์ เมื่อเดเซย์ แอนเดอร์สัน อุปทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนามคนแรก เดินทางมาถึงฮานอยในปี พ.ศ. 2538 เขาประหลาดใจกับการต้อนรับอันอบอุ่นที่เขาได้รับ เขาและต่อมาเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ยืนยันว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนามมีศักยภาพมหาศาลและ "ไม่มีอะไรที่เป็นไปไม่ได้"

อย่างไรก็ตาม จะต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะเปลี่ยนศักยภาพนี้ให้กลายเป็นความจริง นี่สะท้อนให้เห็นถึงความแตกต่างทางการเมืองมากมายที่ยังคงมีอยู่ระหว่างสองประเทศของเรา

อย่างไรก็ตาม ฉันเชื่อว่าเมื่อเวลาผ่านไป ความแตกต่างเหล่านี้สามารถเข้าใจและแก้ไขได้ด้วยการเจรจา ตัวอย่างเช่น มรดกจากสงคราม เช่น สารเคมีกำจัดวัชพืช Agent Orange และระเบิดที่ยังไม่ระเบิดเป็นอุปสรรคต่อความร่วมมือที่ใกล้ชิดระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนาม

ในปัจจุบัน ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ เพื่อช่วยให้เวียดนามสามารถรับมือกับผลกระทบทางมนุษย์และสิ่งแวดล้อมจากสงคราม ถือเป็นรากฐานสำคัญของความสัมพันธ์ทวิภาคี

ในความสัมพันธ์ทางการทูตทั้งหมดในโลก ไม่มีความสัมพันธ์ใดเทียบได้กับความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ในด้านความร่วมมือระหว่างอดีตศัตรูในการสร้างใหม่และเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม แน่นอนว่าผลที่ตามมาเหล่านี้ยังคงมีอยู่และจะต้องใช้เวลานานกว่าในการแก้ไข แม้จะมีความคืบหน้าอย่างมากก็ตาม

เห็นได้ชัดว่าความร่วมมือในด้านเศรษฐกิจ การค้า หรือการรับมือกับผลที่ตามมาจากสงคราม รวมถึงด้านอื่นๆ ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องตลอด 10 ปีนับตั้งแต่ก่อตั้งความร่วมมือที่ครอบคลุม พื้นที่ความร่วมมือเหล่านี้จะขยายตัวเพิ่มขึ้นหรือไม่?

ฉันคาดหวังว่าสหรัฐฯ จะรักษาและขยายพันธกรณีที่มีต่อเวียดนามในทุกพื้นที่ รวมถึงความร่วมมือด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาเทคโนโลยี เวียดนามสามารถได้รับโอกาสมากขึ้นจากความร่วมมือนี้โดยการลดความซับซ้อนของกระบวนการอนุมัติสำหรับโครงการที่ได้รับทุนจากสหรัฐฯ และต่างประเทศ ทั้งสองประเทศสามารถทำให้ขั้นตอนการขอวีซ่าสำหรับพลเมืองเดินทางไปหากันง่ายขึ้นได้...

ดร. แอนดรูว์ เวลส์-ดัง (ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสจากสถาบันสันติภาพแห่งสหรัฐอเมริกา) - DUY LINH บันทึก

Tuoitre.vn