เผยแพร่และทำความเข้าใจกฎหมายทุน พ.ศ. ๒๕๖๗ ให้กับข้าราชการ พนักงานราชการ และประชาชนอย่างทั่วถึง

เช้าวันที่ 11 ตุลาคม คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ ฮานอย ได้จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และบังคับใช้กฎหมายเมืองหลวงหมายเลข 39/2024/QH15 การประชุมจัดขึ้นทั้งในรูปแบบการประชุมโดยตรงและออนไลน์ ตั้งแต่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย ไปจนถึงกรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ครอบคลุม 30 เขต ตำบล และ 579 ตำบล ตำบล และตำบล โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประมาณ 30,000 คน

ปริมาณงานที่จะต้องทำมีมากมาย

ในพิธีเปิดการประชุม นายเจิ่น ซี แถ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 ในการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 โดยเนื้อหา 5 ประการจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568

การประชุมจัดขึ้นทั้งในรูปแบบการประชุมแบบพบปะกันและออนไลน์ โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 30,000 คน (ภาพ: TL)

นี่เป็นกฎหมายที่สำคัญมากสำหรับเมืองหลวงฮานอย โดยกำหนดตำแหน่งและบทบาทของเมืองหลวงอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น ตลอดจนกลไกและนโยบายเฉพาะในการก่อสร้าง บริหารจัดการ และคุ้มครองเมืองหลวง จึงสร้างสถาบันที่เอื้ออำนวย ปูทาง และปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวงฮานอย "วัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัย" ตามมติที่ 15 ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของ โปลิตบูโร

หลังจากที่กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงได้รับการผ่านโดยรัฐสภา นายกรัฐมนตรี คณะกรรมการพรรคการเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกแผนงานและเอกสารต่างๆ มากมายเพื่อกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง เช่น การเผยแพร่และการทำความเข้าใจกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงอย่างทั่วถึง การพัฒนาเอกสารเพื่อจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย การทบทวนระบบเอกสารของเมืองและการติดตามการบังคับใช้กฎหมายและงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย

ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย นาย Tran Sy Thanh กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานประชุม (ภาพ: TL)

จากความเป็นจริงดังกล่าว ประธานคณะกรรมการประชาชนนครหลวง ตรัน ซี ถั่น ได้ขอให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกระดับชั้น และข้าราชการพลเรือนนครหลวง เข้าใจอุดมการณ์ มุมมอง และเจตนารมณ์ของกฎหมายทุนอย่างถ่องแท้ เข้าใจกฎระเบียบเฉพาะ รวมถึงความสัมพันธ์ระหว่างกฎระเบียบของกฎหมายทุนในระบบกฎหมายโดยรวมอย่างชัดเจน “เนื่องจากปริมาณงานที่ต้องดำเนินการนั้นมีขนาดใหญ่และซับซ้อนมาก เนื่องจากกฎหมายทุนมีกลไกและนโยบายเฉพาะมากมาย และมีกฎระเบียบใหม่ๆ มากมายเมื่อเทียบกับระบบกฎหมายปัจจุบัน” ประธานคณะกรรมการประชาชนนครหลวง ตรัน ซี ถั่น ได้เน้นย้ำ

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครกล่าวว่าการประชุมได้เผยแพร่และทำความเข้าใจกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงอย่างถ่องแท้เพื่อสร้างการตระหนักรู้และความรับผิดชอบของทุกระดับ ทุกภาคส่วน สมาชิกพรรค ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และประชาชนในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงและเอกสารที่ชี้นำการบังคับใช้

เปิด “เส้นทาง” ใหม่ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง

ในการประชุมครั้งนี้ รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา นายเหงียน ฟอง ถุ่ย ได้ให้ข้อมูลโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงที่แก้ไขใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงประกอบด้วย 7 บทและ 54 บทความ (เพิ่มขึ้น 3 บทและ 27 บทความ เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2012) โดยยึดตามมุมมองเชิงแนวทาง 5 ประการสำหรับการร่างร่างและกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มที่รัฐสภาตัดสินใจ โดยมีเนื้อหาใหม่มากมาย มุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบหมายอย่างเข้มแข็งในทุกสาขา พร้อมทั้งแนวทางแก้ไขนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นมากมาย ซึ่งเหมาะสมกับสถานการณ์จริงและแนวทางการพัฒนาของประเทศและเมืองหลวงฮานอยในยุคใหม่

นายเหงียน ฟอง ถวี รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา กำลังพูด (ภาพ: TL)

กฎหมายยังได้แก้ไขข้อบังคับสำคัญหลายข้อ เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดระเบียบรัฐบาลของเมืองหลวงเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ คล่องตัว เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ​​มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล กรุงฮานอยได้เลือกผู้แทนสภาประชาชนกรุงฮานอยจำนวน 125 คน ซึ่งอย่างน้อย 25% ของจำนวนผู้แทนทั้งหมดเป็นผู้แทนประจำ (เพิ่มขึ้น 30 คนจากปัจจุบัน) คณะกรรมการประจำสภาประชาชนกรุงฮานอยประกอบด้วยสมาชิกไม่เกิน 11 คน รวมถึงประธาน และรองประธานไม่เกิน 3 คน (รองประธานเพิ่มขึ้น 1 คน และกรรมการประจำสภาประชาชนกรุงฮานอย 4 คน)

สำหรับคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดให้รัฐบาลนครฮานอยกระจายอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะใหม่ภายใต้การบริหารของตน คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชน หน่วยงานเฉพาะทาง และองค์กรบริหารอื่นๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ จะได้รับการกระจายอำนาจหรือได้รับอนุญาตให้ดำเนินการตามภารกิจและอำนาจที่กฎหมายกำหนด

ประชุมเผยแพร่และทำความเข้าใจ พ.ร.บ.ทุนฯ ฉบับที่ 39/2567/58 อย่างทั่วถึง (ภาพ: TL)

นอกจากบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างระดับรัฐบาลของนครแล้ว กฎหมายยังได้เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจโดยรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้แก่หน่วยงานต่างๆ ของนคร เพื่อให้นโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีความเป็นรูปธรรม กฎหมายยังกำหนดให้รัฐให้ความสำคัญกับการลงทุนและการดึงดูดทรัพยากรเพื่อส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งของเมืองหลวงในการสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และปกป้องเมืองหลวง

กฎหมายฉบับนี้ยังเปิด "เส้นทางใหม่" ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของฮานอย เพื่อให้การลงทุนด้านการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองได้รับการจัดลำดับความสำคัญ โดยนำแบบจำลอง TOD (การพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นระบบขนส่งสาธารณะ) มาใช้ เพื่อให้เกิดความทันสมัย ​​ความสอดคล้อง และความยั่งยืน ในเขต TOD กรุงฮานอยได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและนำรายได้ 100% จากรายได้จำนวนหนึ่งไปลงทุนใหม่ในการก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ

สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งขนาดใหญ่ ประเด็นสำคัญที่สุดคือมาตรา 43 ของกฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) ซึ่งมีเนื้อหาว่า “การแยกค่าตอบแทน การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการอนุมัติพื้นที่ ออกจากโครงการลงทุนภาครัฐ” ดังนั้น ปัญหา “คอขวด” ของการอนุมัติพื้นที่ ซึ่งเป็นสาเหตุของความล่าช้าในการดำเนินการโครงการคมนาคมขนส่งสำคัญหลายโครงการในฮานอยจึงได้รับการแก้ไขแล้ว