อนุมัติการลงทุนในโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 นครโฮจิมินห์: แกนพัฒนาใหม่ของมหานคร

นครโฮจิมินห์ได้รับเกียรติให้เป็น “ผู้ควบคุมวง”

* นครโฮจิมินห์ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำในการจัดทำโครงการ ดังนั้น การดำเนินโครงการนี้จะมีคุณลักษณะพิเศษอะไรบ้าง?

- ก่อนอื่นเราต้องพูดถึงบทบาทที่สำคัญอย่างยิ่งของผู้นำนครโฮจิมินห์ที่มีความมุ่งมั่นสูงในการเป็นผู้นำและประสานงานจังหวัดต่างๆ ตลอดจนทำงานโดยตรงกับหน่วยงานกลางอย่างรวดเร็วเพื่อชี้แจงเนื้อหาของโครงการ เพื่อเป็นพื้นฐานให้รัฐบาลรวมเป็นหนึ่งและส่งให้รัฐสภาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการในเวลาที่มีความหมายอย่างยิ่ง

ตั้งแต่ปี 2564 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นของโครงการส่วนประกอบอิสระในแต่ละท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการพบความยากลำบากในด้านเงินทุน การประสานกันในด้านขนาด มาตรฐานทางเทคนิค วิธีการลงทุน ความคืบหน้าในการดำเนินการ การดำเนินงานและการใช้ประโยชน์... ซึ่งส่งผลกระทบต่อกระบวนการลงทุนของถนนวงแหวนรอบที่ 4

ดังนั้น กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) และหน่วยงานท้องถิ่นจึงตกลงที่จะรายงานต่อรัฐบาล นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแลและเป็นผู้นำในการตรวจสอบและจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการโดยรวมนี้

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มอบหมายให้กรมการขนส่ง (ปัจจุบันคือกรมการก่อสร้าง) เป็นผู้ลงทุนโครงการ ทำหน้าที่ประสานงานและให้คำแนะนำทั่วไปในการจัดทำเอกสารโครงการโดยรวมเพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นเกียรติอย่างยิ่งสำหรับนครโฮจิมินห์ รวมถึงภาคการขนส่งของนครโฮจิมินห์ด้วย

5 กลไกพิเศษเฉพาะโครงการ

นาย Tran Quang Lam กล่าวว่า มีการนำกลไกเฉพาะเจาะจงและพิเศษหลายประการมาใช้ในโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4 ซึ่งรวมถึง:

1. ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบดังนี้

- สำหรับโครงการส่วนประกอบการลงทุนในรูปแบบให้ภาครัฐดำเนินการลำดับ ขั้นตอน อำนาจการประเมิน และการตัดสินใจลงทุนในลักษณะเดียวกับโครงการกลุ่ม ก ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

- สำหรับโครงการลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดให้มีการประเมินและตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุน ในช่วงที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ได้ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะมอบหมายให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการ

2. มอบหมายให้เสนอราคาทั้งแบบให้คำปรึกษา แบบไม่ใช่ให้คำปรึกษา แบบให้คำปรึกษาเพื่อปรับผังเมือง การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่เพื่ออำนวยความสะดวกในการเคลียร์พื้นที่ ลำดับและขั้นตอนในการเสนอราคาที่ได้รับมอบหมายให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา

3. ลดขั้นตอนการแข่งขันทางสถาปัตยกรรม เร่งความคืบหน้าของโครงการ โดยเฉพาะสะพานตั้งแต่ระดับ 2 ขึ้นไป และทางแยกจราจรในเมือง ไม่ต้องแข่งขันกันออกแบบทางสถาปัตยกรรม

4. ความยืดหยุ่นในการปรับรูปแบบการลงทุน: นครโฮจิมินห์และจังหวัดด่งนายได้รับอนุญาตให้รายงานต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกัน ในขณะที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไตนิงห์รายงานต่อรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาหรือคณะกรรมการประจำรัฐสภา (กรณีระหว่างการประชุมรัฐสภาสองครั้ง) เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเปลี่ยนไปสู่การลงทุนของภาครัฐ ในกรณีโครงการส่วนประกอบที่ลงทุนตามวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนที่ประสบปัญหาแหล่งเงินทุนและไม่สามารถเลือกนักลงทุนได้

5. กลไกเฉพาะเพื่อลดขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการทำเหมือง ย่นระยะเวลา และเร่งรัดการจัดหาวัสดุก่อสร้างส่วนกลางให้กับโครงการ