ไทย ในการพูดที่ฟอรัมนี้ นาย Nguyen Tuong Van รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้เน้นย้ำว่า ฟอรัมเรื่อง "แนวโน้มการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน - การพัฒนาเศรษฐกิจในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง" คาดว่าจะเป็นโอกาสในการรวบรวมการวิเคราะห์ รายงาน และความคิดเห็นในเชิงลึกและหลายมิติ และการประเมินที่เป็นกลางของภาพรวมของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและเศรษฐกิจในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ยกระดับสถานการณ์ ความท้าทาย และโอกาสของภูมิภาคในปัจจุบัน เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหา สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคอย่างยั่งยืน และเชื่อมโยงภูมิภาคกับจังหวัดภาคใต้ทั้งหมด

เนื้อหาหลักของฟอรั่มมี 4 หัวข้อหลัก ได้แก่ (1) สถานะปัจจุบันของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและการพัฒนาเศรษฐกิจในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (2) ศักยภาพ,โอกาส; (3) ความท้าทายด้านการพัฒนา (4) แรงขับเคลื่อนใหม่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญได้หารือถึงปัญหา นำเสนอสถานการณ์ปัจจุบัน ความยากลำบาก และเสนอแนวทางแก้ไขในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

จำเป็นต้องมีความสามารถในการคิดใหม่ แนวทางการพัฒนาใหม่

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเผชิญกับข้อเสียเปรียบต่างๆ เช่น ทรัพยากรน้ำตะกอนลดลง มลพิษ และไม่สม่ำเสมอ โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สอดคล้องกัน ไม่ได้รับการพัฒนา และเชื่อมต่อได้ยาก (ภายในภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค) สภาพแวดล้อมและสภาพแวดล้อมในการพัฒนาเมืองมีสภาพไม่เอื้ออำนวย พื้นดินไม่แข็งแรง มีแร่ธาตุน้อย การสร้างพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำทำได้ยาก... เพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืน ภูมิภาคนี้จำเป็นต้องมีความสามารถในการคิดและแนวทางการพัฒนาใหม่ๆ

การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานจำเป็นต้องคำนึงถึงการอนุรักษ์เพื่อให้พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและเหมาะสม จำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์โดยพิจารณาจากแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญสองประการ ได้แก่ การจัดการกับความท้าทายและการสร้างมูลค่า พัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงให้เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจการเกษตรที่ยั่งยืน การสร้างระเบียงเศรษฐกิจและเครือข่ายเมืองอันพลวัต การสร้างสภาพแวดล้อมในการดำรงชีวิตที่ยั่งยืน คุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน ควบคู่กับการอนุรักษ์ทรัพยากร ระบบนิเวศ...

ด้วยความเชื่อว่าการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานในเมืองในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะเผชิญกับความท้าทายหลายประการในอนาคตอันใกล้นี้ นาย Ta Quang Vinh ผู้อำนวยการกรมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค (กระทรวงก่อสร้าง) ข้อเสนอ : เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในเขตเมืองในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ก่อนอื่น หน่วยงานต่างๆ จะต้องปรับปรุงกฎหมาย กลไก และนโยบายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาคเศรษฐกิจ รวมถึงนักลงทุนต่างชาติ ให้สามารถลงทุนในงานก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานในรูปแบบต่างๆ ให้สอดคล้องกับระบบระหว่างประเทศ

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต้องจัดระเบียบการวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนระดับจังหวัด และการวางแผนเมืองในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสนใจกับการปรับปรุงคุณภาพเนื้อหาการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โดยเฉพาะการวางแผนเพื่อพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การรับรองการประสานงานโดยรวมของระบบโครงสร้างพื้นฐานในระดับภูมิภาค ระหว่างภูมิภาค และในเมือง...

จำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ในการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคแบบซิงโครนัส โดยเน้นที่โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ประปา การระบายน้ำ และการบำบัดน้ำเสีย พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการตามแนวทางการกักเก็บน้ำ ปกป้องแหล่งน้ำ และรับรองความปลอดภัยของน้ำสะอาดในภูมิภาค

ดร. แพทริค โรล์ฟ ชลาเกอร์ หัวหน้ากลุ่มเมืองและโครงสร้างพื้นฐาน (โครงการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง - องค์กรความร่วมมือเพื่อการพัฒนาแห่งเยอรมนี - GIZ) กล่าวถึงน้ำท่วมในเขตเมืองว่าเป็นหนึ่งในความท้าทายที่เมืองต่างๆ ต้องเผชิญ ประเมินว่า ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงนั้น ความเสียหายทางเศรษฐกิจจากน้ำท่วมมีมูลค่าถึง 60 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เหตุผลที่ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นก็คือ การพัฒนาเมืองที่รวดเร็วและไม่สามารถควบคุมได้จะจำกัดการซึมของน้ำ ความจุระบบระบายน้ำไม่เพียงพอ โครงสร้างระบายน้ำยังไม่สมบูรณ์ ไม่ตรงตามความต้องการ การทรุดตัวของดินในเขตเมืองมีปริมาณสูงมากเนื่องจากการใช้น้ำใต้ดิน โดยเฉลี่ยประมาณ 1 ซม. ต่อปี การขาดการประสานงานในการบริหารจัดการลุ่มน้ำและการทำเหมืองทรายมากเกินไป ส่งผลให้ดินทรุดตัวมากขึ้น ส่งผลให้เกิดน้ำท่วมและดินถล่มในเขตเมืองเพิ่มมากขึ้น…

ต.ส. ชลาเกอร์เสนอให้ใช้แบบจำลองเมืองฟองน้ำร่วมกับระบบระบายน้ำฝนที่ยั่งยืน โดยจำลองการไหลเวียนของน้ำในลักษณะที่เป็นธรรมชาติที่สุด ล่าสุด GIZ ได้ร่วมมือกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างระบบระบายน้ำในเขตเมืองให้กับเมือง Long Xuyen, Rach Gia, Ca Mau และกำลังขยายไปยังจังหวัดและเมืองอื่นๆ ในภูมิภาคอีกด้วย

ต.ส. ชลาเกอร์ตั้งข้อสังเกตว่าท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องวางแผนจังหวัดของตนตามการวางแผนระดับภูมิภาค และบูรณาการการป้องกันภัยพิบัติเข้ากับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเวลาเดียวกัน GIZ จะสนับสนุนจังหวัดต่างๆ ในการพัฒนาโครงการป้องกันน้ำท่วมในเขตเมือง กฎระเบียบการจัดการการระบายน้ำในท้องถิ่น แผนผังราคาบริการระบายน้ำและบำบัดน้ำเสีย โครงการนำร่องระบบระบายน้ำฝนในเมืองแบบยั่งยืน...

การระดมเงินทุนนอกงบประมาณเพื่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน

เข้าร่วมการประชุม ดร. Can Van Luc หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์ของ BIDV สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ สมาชิกคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจแปซิฟิก กล่าวถึงประเด็นการระดมเงินทุนเพื่อการพัฒนา

ตามข้อมูลจาก TS. จังหวัดคานวันลุค สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ช่วงปี 2564 - 2568 ให้ความสำคัญต่อการลงทุนจากทุนการลงทุนสาธารณะของรัฐมูลค่า 90 ล้านล้านดอง โดยมีโครงการองค์ประกอบ 11 โครงการ แต่แหล่งเงินทุนดังกล่าวสามารถตอบสนองเงินลงทุนทั้งหมดได้เพียง 49% เท่านั้น

ด้วยมุมมองที่ว่าการระดมเงินทุนนอกงบประมาณสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานโดยทั่วไปและโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งโดยเฉพาะนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่งและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ดร. Can Van Luc จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขบางประการ

ประการแรก จำเป็นต้องเร่งดำเนินการวางแผนในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ประการที่สอง เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐโดยทั่วไป และทุน ODA โดยเฉพาะ

ประการที่สาม จำเป็นต้องปรับโครงสร้างและส่งเสริมบทบาทของธนาคารพัฒนาเวียดนาม นี่ต้องเป็นธนาคารหลักในการลงทุนด้านพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ในเวลาเดียวกันก็จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุน (หรือธนาคารสีเขียว หรือธนาคารขายส่ง) เพื่อเป็นศูนย์กลางในการนำประเทศเข้าถึงแหล่งเงินทุนทางการเงินสีเขียว

ประการที่สี่ ขจัดอุปสรรคในกฎหมายการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และให้มีกลไกการแบ่งปันความเสี่ยงที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับสถาบันการเงิน พัฒนาตลาดพันธบัตรองค์กร พันธบัตรก่อสร้าง และพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น

ประการที่ห้า ปรับปรุงคุณภาพ ความสามารถในการประเมิน การก่อสร้าง และการจัดการโครงการ หลีกเลี่ยงการเพิ่มทุนที่มากเกินไป ความล่าช้าที่มากเกินไป หรือรายได้ที่คาดหวังไว้ที่สูงเกินไป

ประการที่หก ส่งเสริมการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค โดยเฉพาะการเชื่อมโยงด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การท่องเที่ยว การดูแลสุขภาพ การศึกษา ฯลฯ

เจ็ด ในกระบวนการศึกษาและแก้ไข พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย และ พ.ร.บ.ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ จำเป็นต้องรวมนโยบายให้อนุญาตให้ผู้ลงทุนและองค์กรสินเชื่อต่างประเทศรับสินทรัพย์จำนองและซื้อบ้านและสินทรัพย์บนที่ดินเป็นหนึ่งเดียว เพื่อประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของชาติ สามารถรับการจำนองสิทธิการใช้ที่ดิน บ้าน และอสังหาริมทรัพย์อื่นๆ ได้โดยผ่านการไว้วางใจบุคคลที่สามในเวียดนาม

การแก้ไขปัญหาเรื่องวัตถุดิบ

นายโง ฮวง เหงียน รองอธิบดีกรมบริหารการก่อสร้าง (กระทรวงก่อสร้าง) กล่าวว่า เพื่อขจัดอุปสรรคด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง จึงมีการริเริ่มโครงการด้านการจราจรขนาดใหญ่หลายโครงการในพื้นที่นี้และกำลังดำเนินการอยู่ ดังนั้น ความต้องการวัสดุอุดทรายจึงมีสูงมาก (ประมาณ 54 ล้านลูกบาศก์เมตร) โดยส่วนใหญ่จะกระจุกตัวในปี 2566 และ 2567 อย่างไรก็ตาม ปริมาณสำรองวัสดุอุดทรายในปัจจุบันมีเพียงประมาณ 37 ล้านลูกบาศก์เมตรเท่านั้น ซึ่งตอบสนองความต้องการได้ประมาณ 70%

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดหาวัสดุถมถนนอย่างเพียงพอสำหรับโครงการในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง นาย Ngo Hoang Nguyen ได้เสนอแนวทางแก้ไขดังต่อไปนี้: จำเป็นต้องลดความซับซ้อนของขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับเหมืองวัสดุถม เพิ่มขีดความสามารถของเหมืองทรายในการดำเนินการ การออกใหม่ใบอนุญาตการทำเหมืองที่หมดอายุ ดำเนินการเหมืองแร่ใหม่โดยเฉพาะที่ให้บริการโครงการทางหลวงโดยยึดหลักการติดตามและควบคุมดูแลด้านสิ่งแวดล้อมและความเสี่ยงต่อดินถล่มอย่างใกล้ชิดตามกฎหมาย

ค้นหาแนวทางแก้ไขเพื่อออกแบบโครงการจราจรบนถนน โดยให้เป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิค พิจารณาทางเลือกในการออกแบบระดับความสูงของเส้นทางที่เหมาะสม (หรือแทนที่ด้วยสะพานลอย) เพื่อลดปริมาณวัสดุที่ถมและผลกระทบต่อการระบายน้ำท่วม หรือสร้างพื้นที่น้ำท่วมขังเมื่อฝนตกหรือมีน้ำขึ้นสูง

นายเหงียนเสนอแนะว่าหน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางควรแนะนำให้จังหวัดพิจารณาและวิจัยการใช้วัสดุทางเลือก เช่น ทรายบดจากหิน เถ้า และตะกรัน... เพื่อจัดหาโครงการทางหลวงและงานโยธา ในความเป็นจริง ในส่วนบูรณะ DT.978 ของโครงการส่วนประกอบ Hau Giang - Ca Mau ได้มีการทดลองใช้ทรายทะเลในพื้นที่ นอกจากนี้ ท้องถิ่นยังสามารถดำเนินการศึกษานำร่องการผสมทรายทะเล ทรายเค็ม กับวัสดุก่อสร้างที่มีอยู่ในท้องถิ่น เช่น ปูนขาว ปูนซีเมนต์ เถ้าแกลบ เถ้าจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai... เพื่อทดลองใช้ปรับระดับการจราจรในชนบท... เพื่อค้นหาแหล่งวัตถุดิบเชิงรุก ลดการพึ่งพาทรายแม่น้ำในระยะยาว วิจัยเพื่อประเมินความสอดคล้องของมาตรฐานทางเทคนิคเพื่อมีแผนการใช้เหมืองดินเป็นวัสดุถมถนน

มีความจำเป็นต้องขอให้ท้องถิ่นประเมินลำดับความสำคัญของการดำเนินโครงการในทั้งภูมิภาค เพื่อจัดหาทรัพยากร วัสดุ ฯลฯ เพื่อเร่งความคืบหน้าการลงทุนในโครงการขนส่งที่สำคัญในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง