พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลขอแนะนำข้อความเต็มของคำกล่าวเปิดงานของเลขาธิการ To Lam ในการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13

เรียน ท่านสมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกสำนักงานเลขาธิการ

เรียนเพื่อน ๆ ทุกคน กรรมาธิการ พรรคกลาง ,

เรียนสหายร่วมประชุมทุกท่าน

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่นและความแน่วแน่ในการปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 ให้ประสบผลสำเร็จ และเตรียมการอย่างเร่งด่วน กระตือรือร้น และเป็นเชิงรุกสำหรับการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 โปลิตบูโรจึงได้ตัดสินใจจัดการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 ของสมัยที่ 13 เร็วกว่าแผนเดิมหนึ่งเดือน ในนามของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ ฉันขอต้อนรับสหายและตัวแทนคณะกรรมการกลางที่เข้าร่วมการประชุมอย่างอบอุ่น ฉันขอส่งคำอวยพรให้คุณมีสุขภาพแข็งแรงและมีความสุข ขอให้การประชุมประสบผลสำเร็จ

เรียนเพื่อน ๆ ทุกคน

คณะกรรมการกลางเพิ่งลงมติอนุมัติโปรแกรมการประชุม ดังนั้น คณะกรรมการกลางจะหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับ 15 เนื้อหาที่เน้นคือ 02 กลุ่มปัญหาหลัก: หนึ่งคือ, กลุ่มประเด็นยังคงดำเนินไป คือ การปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ที่สอง, กลุ่มประเด็นการเตรียมความพร้อมต่อเนื่องสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับในวาระปี 2569-2574 นอกจากนี้ ในการประชุมครั้งนี้ โปลิตบูโรจะรายงานต่อคณะกรรมการกลางเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาการทำงานของบุคลากรบางกลุ่มตามอำนาจหน้าที่ของตน รายงานกลางสถานการณ์ประเทศ; สถานการณ์โลกและภูมิภาค ภารกิจสำคัญที่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ตัดสินใจตั้งแต่การประชุมกลางครั้งที่ 10 และหัวข้อเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบันและความก้าวหน้าในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

ส่วนเอกสารการประชุมนั้น สำนักงานใหญ่ได้ส่งมาให้เพื่อนๆได้ศึกษากันล่วงหน้าแล้วครับ ปริมาณงานที่ต้องแก้ไขในการประชุมกลางครั้งนี้มีมากมาย มีขอบเขตกว้างขวางมาก และยังมีประเด็นอ่อนไหวมากมายที่เกี่ยวข้องกับ " กิจการระดับชาติและการดำรงชีวิตของประชาชน " เพราะฉะนั้นเพื่อเป็นการประหยัดเวลา คณะกรรมการกลางจึงขอไม่นำรายงานนี้มาเสนออีก แต่จะขอสละเวลาให้เพื่อนๆ ได้ศึกษาและแสดงความคิดเห็นแทน ผมขอเสนอประเด็นบางประการให้คณะกรรมการกลางพิจารณาหารือและตัดสินใจ ดังนี้

ประการแรกเกี่ยวกับกลุ่มปัญหา ดำเนินการจัดระบบการเมือง จัดหน่วยบริหาร และจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสอง ระดับ ในช่วง 4 เดือนที่ผ่านมา การดำเนินการตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการได้นำและกำกับดูแลการเสร็จสมบูรณ์พื้นฐานของการจัดเตรียมและการปรับกระบวนการของหน่วยงานของพรรค รัฐบาล สภาแห่งชาติ และแนวร่วมปิตุภูมิในระดับกลาง ตัวเลขเกี่ยวกับการปรับปรุงกระบวนการและประสิทธิภาพการทำงาน รวมถึงการประหยัดต้นทุนที่ระบุไว้ในรายงาน แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงธรรมชาติอันเป็นนวัตกรรมของการปรับปรุงกระบวนการนี้ อย่างไรก็ตามโดยทั่วไปแล้วรูปแบบองค์กรของระบบการเมืองยังไม่สมบูรณ์จริงๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับท้องถิ่น เพื่อดำเนินการปฏิวัติอย่างต่อเนื่องในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้จัดการประชุมหลายครั้ง หารือกันอย่างถี่ถ้วนในหลายประเด็น และตกลงที่จะส่งโครงการจัดใหม่และจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และสร้างแบบจำลององค์กรรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับไปยังคณะกรรมการกลาง พร้อมโครงการระบบการจัดองค์กรพรรคการเมืองระดับท้องถิ่น โครงการปรับปรุงและจัดการแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานจากพรรคและรัฐ โครงการด้านการจัดทำหน่วยงานศาลและอัยการ และโครงการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐ การแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบและกำกับดูแลพรรคเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างสอดคล้องกัน ถือเป็นปัญหาที่บรรดาแกนนำ พรรค และประชาชนต่างวิตกกังวลอย่างยิ่ง ข้อมูลที่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้รับรู้ก็คือประชาชนส่วนใหญ่และสมาชิกพรรคเห็นด้วยที่จะสนับสนุนและชื่นชมนโยบายนี้และหวังว่าจะมีการนำไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด

โครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับและการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับพร้อมกับโครงการที่เกี่ยวข้องถือเป็นประเด็นสำคัญและมีประวัติศาสตร์ยาวนาน ไม่เพียงแต่จัดเตรียมองค์กร, อุปกรณ์, เจ้าหน้าที่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกระจายอำนาจด้วย การปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานบริหาร; การจัดสรรทรัพยากร; สร้างพื้นที่พัฒนา เป้าหมายสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชน ให้บริการประชาชนดีขึ้น พร้อมกันนี้ยังเปิดสถานการณ์ใหม่ในการพัฒนาชาติด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวอย่างน้อย 100 ปีข้างหน้าอีกด้วย ดังนั้น โปลิตบูโรจึงขอให้สหายกลางที่มีความคิดสร้างสรรค์และมีจิตวิญญาณปฏิวัติอย่างสุดโต่งเพื่อการพัฒนาประเทศและเพื่อประชาชน เน้นให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาตามข้อเสนอแนะการอภิปรายที่แนบมากับโครงการแต่ละโครงการ โดยเฉพาะประเด็นสำคัญ เช่น นโยบายการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 34 จังหวัด, เมือง; ไม่มีการจัดองค์กรระดับอำเภอ ลดหน่วยการบริหารระดับตำบลลงไปประมาณร้อยละ 50 รูปแบบการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลใหม่หลังจากการควบรวมกิจการ จะต้องใกล้ชิดประชาชนอย่างแท้จริงและให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น ส่วนรูปแบบการจัดองค์กร หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานพรรคในระดับจังหวัดและระดับชุมชนที่สอดคล้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 2 ระดับ เพื่อรักษาบทบาทผู้นำของพรรค เกี่ยวกับการจัดเตรียมและการรวมกลุ่มของหน่วยงานขององค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐให้ขึ้นตรงต่อแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง เพื่อประสานงานการดำเนินการที่เป็นหนึ่งเดียวโดยเน้นหนักที่ฐานหญ้าและมวลชนเป็นหลัก เกี่ยวกับการจัดวางรูปแบบหน่วยงานศาลและอัยการเป็น 3 ระดับ พร้อมปรับปรุงเขตอำนาจการพิจารณาคดี เขตอำนาจการกำกับดูแล และเขตอำนาจการฟ้องคดีให้สอดคล้องกัน เกี่ยวกับขอบเขต เนื้อหา และวิธีการแก้ไขมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายที่เกี่ยวข้องในการนำนโยบายข้างต้นไปปฏิบัติตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป งานทั้งหมดนี้ต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กัน ไม่สามารถล่าช้าได้ ดังนั้น จึงอยากขอให้ท่านให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนและแนวทางการดำเนินการให้เป็นไปด้วยความสอดคล้อง เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ราบรื่น และมีประสิทธิผล และไม่ปล่อยให้การปรับโครงสร้างองค์กรมาขัดขวางการดำเนินงานของหน่วยงาน กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และกิจกรรมประจำวันของบุคคลและธุรกิจ

ประการที่สอง ประเด็นกลุ่มที่อยู่ระหว่างการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 14 และ การเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับ วาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2574 นับตั้งแต่การประชุมกลางครั้งที่ 10 โปลิตบูโรยังคงดำเนินการเตรียมการสำหรับการจัดการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 อย่างมุ่งมั่นและเร่งด่วน โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสองกลุ่ม ได้แก่ เอกสารและบุคลากร

เรื่องเอกสาร : นอกจากจะส่งร่างสรุปเอกสาร 04 ฉบับให้สภารากหญ้าพิจารณาแล้ว โปลิตบูโรยังได้สั่งให้เพิ่มและปรับปรุงประเด็นใหม่ๆ มากมาย โดยเฉพาะนโยบายและการตัดสินใจด้านการปฏิวัติที่สำคัญสำหรับการพัฒนาชาติ เนื้อหาและการนำเสนอเอกสารได้รับการปรับปรุงมากมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีลักษณะเป็นเอกสารประกอบ มีลักษณะเป็นวิทยาศาสตร์ มีประโยชน์ ดำเนินการได้ เป็นไปได้ และมีจุดมุ่งหมาย โดยยึดหลักว่ารายงานทางการเมืองคือ “ คบเพลิงส่องทาง ” และรายงานอื่นๆ คือ “ คู่มือการดำเนินการ ” เนื้อหาที่สอดคล้องกันของเอกสารแสดงให้เห็นถึงการยึดมั่นอย่างไม่ลดละต่อแนวทางสังคมนิยม แก้ไขความสัมพันธ์ เชิง วิภาษวิธีระหว่างเสถียรภาพและการพัฒนาได้อย่างเหมาะสม ยึดมั่นในเป้าหมายใหญ่ที่ว่า “ ตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ดีขึ้นเรื่อยๆ ” มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย 100 ปีของประเทศทั้ง 2 ประการ นี่เป็นเป้าหมายที่สูงมากและยากที่จะบรรลุได้ ตั้งแต่ปี 2025 เราต้องดำเนินการหลายอย่างเพื่อสร้างรากฐานสำหรับการบรรลุเป้าหมายนี้ โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการมีความมุ่งมั่นที่จะรับฟังข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไขเพื่อช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่าในปี 2568 และการเติบโตสองหลักอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป ภายใต้เงื่อนไขที่เราจะดำเนินการปฏิวัติโครงสร้างองค์กรและการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ในทุกระดับ รวมทั้งในสถานการณ์ของ “ สงครามการค้าโลก ” สิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับเนื้อหานี้ก็คือสหายในแต่ละท้องถิ่น กระทรวง และภาคส่วน จะต้องค้นหา “ สิ่งที่จำเป็นต้องทำทันที ” จากทรัพยากรภายในของตนเอง เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

ในส่วนของบุคลากร : นี่คือ “ ประเด็นสำคัญ ” ที่ สำคัญ ในการบรรลุเป้าหมายและวิสัยทัศน์ของสภาคองเกรสชุดที่ 14 ความต้องการงานที่สูงขึ้นต้องใช้บุคลากรในระดับที่สูงขึ้น โดยเฉพาะบุคลากรระดับกลยุทธ์ งานด้านบุคลากรต้องได้รับการเตรียมการแต่เนิ่นๆ และจะต้องได้รับการเสริมและพัฒนาอย่างต่อเนื่องจนถึงรัฐสภาครั้งที่ 14 โปลิตบูโรได้สั่งให้มีการทบทวนและเพิ่มเติมร่างแนวทางการปฏิบัติงานด้านบุคลากรสำหรับคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 14 ให้สอดคล้องกับโครงสร้างของรูปแบบองค์กรใหม่ ทบทวนข้อเสนอของคณะกรรมการกลางเพื่อเสริมการวางแผนบุคลากรระดับยุทธศาสตร์ ร่างแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนของคำสั่งที่ 35 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการจัดประชุมใหญ่พรรคการเมืองในทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคระดับชาติครั้งที่ 14 งานสำคัญทั้งหมดนี้มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายในการจัดงานประชุมใหญ่พรรคอย่างประสบความสำเร็จในทุกระดับและการจัดงานประชุมใหญ่ครั้งที่ 14 ในไตรมาสแรกของปี 2569 ตามที่วางแผนไว้ พร้อมกันนี้ เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการนำมติของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 มาใช้จริง โปลิตบูโรได้ส่งโครงการ "แนวทางการเลือกตั้งสมาชิกสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574" ต่อคณะกรรมการ กลาง โดยมีนโยบายจัดการเลือกตั้งล่วงหน้าและปฏิรูป สร้างสรรค์ และปรับปรุงประสิทธิผลของรัฐสภาและสภาประชาชนให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น มีส่วนช่วยส่งเสริมให้ประชาชนมีอำนาจในการปกครองประเทศอย่างเต็มที่ สิ่งเหล่านี้เป็นประเด็นเชิงยุทธศาสตร์และสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ขอให้สมาชิกคณะกรรมการกลางศึกษาเอกสารอย่างละเอียดและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญของแต่ละหัวข้อ เอกสารเหล่านี้จะเป็นพื้นฐาน “ เข็มทิศ ” ที่จะนำทางและกำกับการจัดงานประชุมพรรคที่ประสบความสำเร็จในทุกระดับ การประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนในทุกระดับสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2574

เรียนเพื่อนรักทุกท่าน

ในบริบทของสถานการณ์ใหม่เร่งด่วนที่ต้องมีการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด ความเด็ดขาด ความมุ่งมั่น ความสามัคคีและความสามัคคีตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอนโยบายไปจนถึงการนำไปปฏิบัติ ฉันจึงขอร้องให้คณะกรรมการกลางและผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ มุ่งเน้นสติปัญญา และเสนอความคิดเห็นในเนื้อหา เพื่อให้การประชุมบรรลุเป้าหมายและข้อกำหนดที่ตั้งไว้

ด้วยจิตวิญญาณนั้น ฉันขอประกาศเปิดการประชุมกลางครั้งที่ 11 และวาระครั้งที่ 13 ขอให้มีสุขภาพแข็งแรงและการประชุมประสบความสำเร็จอีกครั้ง

ขอบคุณมากครับเพื่อนๆ