จัดประเภทลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการใช้งานที่ปลอดภัยและมีสุขภาพดี

ในการประชุมสมัยที่ 4 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและแสดงความคิดเห็นเป็นกลุ่มและในห้องประชุม โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้พิจารณาระบบเอกสารทางกฎหมาย (รวมถึงกฎหมายและระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด 26 ฉบับ) และสนธิสัญญาระหว่างประเทศ 9 ฉบับ) ที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาที่กล่าวถึงในร่างกฎหมายฉบับนี้โดยละเอียด

หน่วยงานตรวจสอบของรัฐสภากล่าวว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา ร่างกฎหมายได้แก้ไขเนื้อหาคำอธิบายคำว่า "ลายเซ็นดิจิทัล" และ "ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์" ในมาตรา 3 ในส่วนของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ มีความคิดเห็นที่เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาของลายเซ็นดิจิทัลและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงเสนอให้ชี้แจงว่า OTP, SMS หรือแบบฟอร์มไบโอเมตริกซ์ใดเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

นอกจากนี้ มาตรา 25 ของร่างกฎหมายยังกำหนดประเภทลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตามขอบเขตการใช้งาน ซึ่งรวมถึงลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะ และลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางสำหรับเจ้าหน้าที่ ในส่วนของข้อเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับมาตรการยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยื่นคำร้องขอเพิ่มมาตรา 25 วรรค 4 เพื่อกำหนดให้การพิสูจน์ตัวตนด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์รูปแบบอื่นๆ นอกเหนือจากลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะทาง และให้สอดคล้องกับการนำไปปฏิบัติจริง

โด หง็อก ถิง ประธานสหพันธ์ทนายความเวียดนาม (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คานห์ฮวา ) กล่าวว่า มาตรา 12, 14 และ 22 ของร่างกฎหมายกำหนดมูลค่าของข้อความข้อมูลใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ในหลายกรณีตามแนวทางที่อ้างอิงบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม จากการวิเคราะห์ของผู้แทน พบว่าปัจจุบันบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับการรับรองเอกสาร การรับรองความถูกต้อง การดำเนินคดี การรับรองทางกงสุล และการรับรองความถูกต้องทางกงสุล "ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการรับรองเอกสาร การรับรองความถูกต้องของข้อความข้อมูล การใช้ข้อความข้อมูลเป็นหลักฐานสำหรับการรับรองความถูกต้องทางกงสุล และการรับรองความถูกต้องของใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์"...

นายโด หง็อก ติงห์ และผู้แทนอีกหลายคนเสนอให้พิจารณาความจำเป็นในการแก้ไขกฎระเบียบในระดับประมวลกฎหมายหรือเพียงแค่กำหนดกฎระเบียบแก้ไขและเพิ่มเติมคำสั่งในระดับกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกับการรับรองเอกสาร การรับรองความถูกต้องของข้อความข้อมูล การใช้ข้อความข้อมูลเป็นหลักฐานหรือการรับรองความถูกต้องทางกงสุล การรับรองความถูกต้องทางกงสุลของใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์

เกี่ยวกับประเด็นใหม่ๆ มากมายในร่างกฎหมาย ผู้แทนเสนอว่า เพื่อให้ระเบียบที่ประกาศใช้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงอย่างรวดเร็ว หน่วยงานที่ร่างกฎหมายสามารถปรึกษาหารือกับหน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทาง เช่น กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องศึกษาบทเรียนที่ได้รับจากระเบียบของประเทศที่นำระเบียบเหล่านี้ไปใช้โดยละเอียด รวมถึงการทบทวนบุคคลที่มีสิทธิ์แปลงระหว่างเอกสารกระดาษและข้อความข้อมูลอย่างชัดเจน

เกี่ยวกับบทบัญญัติในมาตรา 25 ว่าด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติกรอบเกี่ยวกับรูปแบบอื่นๆ ของการยืนยันด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ นอกเหนือจากลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในธุรกรรมอีคอมเมิร์ซ โดยคู่สัญญาจะไม่ใช้ลายเซ็นในการซื้อขายสินค้าบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ... ตามร่างกฎหมาย รูปแบบของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์มีเพียงหนึ่งในสามประเภทต่อไปนี้เท่านั้น ได้แก่ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะ และลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางสำหรับราชการ สำหรับเนื้อหานี้ ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัตินี้ยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงของการทำธุรกรรมในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์ ในทางกลับกัน ผู้แทนกล่าวว่าลายเซ็นที่สแกนและลายเซ็นภาพไม่สามารถจัดประเภทเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ประเภทใดๆ ที่กำหนดไว้ในมาตรา 25 ได้ ดังนั้น มูลค่าทางกฎหมายของลายเซ็นทั้งสองประเภทนี้จึงไม่เข้าข่ายการรับรอง ซึ่งเป็นประเภทที่พบได้บ่อยและมีการนำไปใช้อย่างแพร่หลายในทางปฏิบัติ

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับประเด็นใหม่นี้ ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum) ได้เรียกร้องให้หน่วยงานรัฐสภาและหน่วยงานร่างประเมินสถานการณ์ปัจจุบันอย่างรอบคอบ เนื่องจากในโลกไซเบอร์มีกรณีการแสวงหาผลประโยชน์และการฉ้อโกงในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์อยู่มากมาย เพื่อรับรองสิทธิของผู้ทำธุรกรรมและสร้างสภาพแวดล้อมการทำธุรกรรมที่ดี ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ให้บริการและบทลงโทษสำหรับการจัดการแพลตฟอร์มตัวกลางในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการละเมิดกฎหมายบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบ ชี้แจง ติดตาม และจัดการกับการละเมิด เพื่อให้มั่นใจว่าธุรกรรมมีความปลอดภัยและถูกกฎหมายในสภาพแวดล้อมดิจิทัล