ตำแหน่งผู้นำสหภาพยุโรปในอีกห้าปีข้างหน้าจะถูกตัดสินที่ไหน

สมาชิกรัฐสภายุโรป (MEP) ที่ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภายุโรปเมื่อเดือนที่แล้ว จะประชุมสมัยแรกในวันที่ 16-18 กรกฎาคม ณ เมืองสตราสบูร์ก ประเทศฝรั่งเศส สิ่งแรกที่พวกเขาจะต้องทำคือการลงคะแนนเสียงเลือกผู้นำสูงสุดของสหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 27 ชาติ

การเลือกตั้งรัฐสภายุโรป (EP) ในเดือนมิถุนายน มีการเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางขวาอย่างมาก ด้วยการสนับสนุนที่เพิ่มสูงขึ้น ฝ่ายขวาจัดจึงกำลังแสวงหาอิทธิพลที่มากขึ้นในรัฐสภาสหภาพยุโรปชุดใหม่

วิกเตอร์ ออร์บัน นายกรัฐมนตรี ฮังการีสร้างความไม่พอใจให้กับผู้นำสหภาพยุโรปเมื่อเดินทางเยือนรัสเซียและจีนเมื่อต้นเดือนนี้ ออร์บันมีกำหนดกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภา แต่คำปราศรัยของเขาถูกเลื่อนออกไป เนื่องจากตารางการลงคะแนนเสียงของพรรคอีพีมีจำนวนมาก

โหวตเลือกผู้นำ

ประการแรก ในวันที่ 16 กรกฎาคม สมาชิกรัฐสภาจะลงคะแนนลับเพื่อเลือกประธานรัฐสภายุโรป (EP) เป็นระยะเวลาสองปีครึ่ง (หรือครึ่งหนึ่งของวาระการดำรงตำแหน่ง) ผู้สมัครจะต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาดจากคะแนนเสียงที่ถูกต้อง นั่นคือมากกว่า 50%

โรเบอร์ตา เมตโซลา อดีตประธานพรรค EP วัย 45 ปี ซึ่งเป็น นักการเมือง อนุรักษ์นิยมชาวมอลตา คาดว่าจะชนะการเลือกตั้งอีกสมัยเป็นเวลา 2 ปีครึ่ง

ต่อไปในวันที่ 16-17 กรกฎาคม สมาชิกรัฐสภายุโรปจะเลือกสมาชิกรัฐสภาที่เหลือ ซึ่งประกอบด้วยรองประธาน 14 คน และเจ้าหน้าที่ 5 คน

อย่างไรก็ตาม ทุกสายตาจะจับจ้องไปที่การลงคะแนนเสียงในวันที่ 18 กรกฎาคม ซึ่งจะตัดสินอนาคตทางการเมืองของเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน อดีตประธานคณะกรรมาธิการยุโรปและผู้ที่กำลังหาเสียงเพื่อดำรงตำแหน่งสมัยที่สองเป็นระยะเวลาห้าปี

จากซ้าย: คุณฟอน เดอร์ ไลเอิน คุณคายา คัลลาส และนายอันโตนิโอ คอสตา ณ กรุงบรัสเซลส์ เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 นักการเมืองอาวุโสของยุโรปทั้งสามท่านได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ผู้แทนระดับสูงด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงของสหภาพยุโรป และประธานคณะมนตรียุโรป การเสนอชื่อเหล่านี้จะต้องได้รับการลงคะแนนเสียงในรัฐสภายุโรป (EP) ฉบับใหม่ ภาพ: AP

ในขณะที่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนยังคงคุกรุ่นอยู่ในใจกลางทวีปยุโรป สหภาพยุโรปต้องเผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึง เศรษฐกิจ ที่ซบเซาและความไม่มั่นคงของโลกที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งผู้นำสหภาพยุโรปจะต้องเผชิญหน้าและก้าวผ่านเมื่อได้รับการเลือกตั้ง

นับตั้งแต่ผู้นำสหภาพยุโรปบรรลุข้อตกลงในการเสนอชื่อนายฟอน เดอร์ เลเยนให้ดำรงตำแหน่งสูงสุดของกลุ่มเมื่อปลายเดือนมิถุนายน นักการเมืองชาวเยอรมันผู้นี้ก็ต้องดิ้นรนอย่างหนักเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภาในกลุ่มการเมืองกระแสหลัก

ครั้งนี้ อาจเป็นอีกครั้งที่คะแนนเสียงของนางฟอน เดอร์ ไลเอิน สูสีกันมาก ในการลงคะแนนครั้งล่าสุดเมื่อห้าปีก่อน เธอได้รับคะแนนเสียงมากกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำที่จำเป็นต่อการชนะเพียงเก้าคะแนน (361 คะแนน จาก 720 สมาชิกรัฐสภายุโรป)

“เธอต้องระมัดระวังในการได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มต่างๆ ในรัฐสภายุโรป” นักวิเคราะห์ Elizabeth Kuiper รองผู้อำนวยการศูนย์นโยบายยุโรปกล่าว

ในขณะที่สมาชิกรัฐสภาบางคนไม่ต้องการให้สหภาพยุโรปละทิ้งจุดเน้นในการลดการปล่อยคาร์บอนเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สมาชิกรัฐสภาคนอื่นๆ ต้องการลดจำนวนกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมใหม่ๆ

นางฟอน เดอร์ เลเยนจำเป็นต้องทำให้ทั้งสองกลุ่มพอใจหากต้องการได้รับการสนับสนุนในการเสนอตัวเลือกตั้งอีกครั้งของเธอ

ยังไม่มีอะไรแน่นอน

การเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในเดือนมิถุนายน พบว่ากลุ่มพันธมิตรรัฐบาลสายกลาง ซึ่งประกอบด้วยพรรคประชาชนยุโรป (EPP) แนวอนุรักษ์นิยม พรรคสังคมนิยม พรรคเดโมแครต และพรรคเสรีนิยม ยังคงเป็นกลุ่มการเมืองที่ใหญ่ที่สุด

ในทางทฤษฎีแล้ว นางฟอน เดอร์ เลเยนสามารถชนะการสนับสนุนได้เพียงพอที่จะบรรลุเกณฑ์ 361 คะแนนเสียง เนื่องจากพรรค EPP ของเธอเป็นกลุ่มการเมืองที่ใหญ่ที่สุดในพรรค EP โดยมี 188 ที่นั่ง รวมถึงคะแนนเสียงจากพันธมิตรในรัฐบาลของพรรค EPP

อย่างไรก็ตาม สมาชิกรัฐสภายุโรปบางคนกล่าวว่าพวกเขาอาจลงคะแนนไม่เลือกนางฟอน เดอร์ เลเยนในการลงคะแนนลับครั้งต่อไปเพื่อชิงตำแหน่งผู้นำ

นอกเหนือจากการลงคะแนนเสียงแล้ว สิ่งที่น่าสังเกตในรัฐสภายุโรปชุดใหม่คืออิทธิพลที่ "น่าเกรงขาม" ของกลุ่มขวาจัด

นายกรัฐมนตรีอิตาลี จอร์เจีย เมโลนี และนายกรัฐมนตรีฮังการี วิกเตอร์ ออร์บัน ในการประชุมที่สำนักงานใหญ่สหภาพยุโรป ในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ภาพ: AP

รัฐสภาชุดใหม่จะเลือกรองประธานาธิบดี 14 คน และโครงสร้างทางการเมืองมีความซับซ้อนมากกว่าที่เคย โดยกลุ่มขวาจัด 2 กลุ่มครองที่นั่งมากขึ้นกว่าเดิม

พรรคอนุรักษ์นิยมและนักปฏิรูปยุโรป (ECR) ซึ่งมีพรรค Fratelli d'Italia (FdI) ของนายกรัฐมนตรีอิตาลี Giorgia Meloni เป็นแกนหลัก มีรองประธานพรรค EP อยู่แล้ว 1 คน แต่ตอนนี้พวกเขาต้องการอีก 2 คน

กลุ่มใหม่ที่ชื่อว่า Patriots for Europe ก่อตั้งโดยนายกรัฐมนตรีฮังการี Orban และมีกลุ่ม National Rally (NR) ซึ่งเป็นกลุ่มขวาจัดของฝรั่งเศสรวมอยู่ด้วย ปัจจุบันเป็นกลุ่มที่ใหญ่เป็นอันดับสามในรัฐสภาชุดใหม่ และยังแข่งขันกันเพื่อชิงตำแหน่งรองประธานาธิบดีสองตำแหน่งอีกด้วย

กลุ่มใหม่นี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากกลุ่มพันธมิตรสายกลาง “เราไม่ต้องการให้สมาชิกรัฐสภายุโรปเหล่านี้เป็นตัวแทนขององค์กร” เปโดร โลเปซ เด ปาโบล โฆษกพรรค EPP กล่าว

โฆษกยังกล่าวเสริมด้วยว่ามีการพูดคุยกันเพื่อป้องกันไม่ให้กลุ่มขวาจัดได้ตำแหน่งผู้นำที่โดดเด่น รวมถึงที่นั่งในคณะกรรมาธิการรัฐสภาด้วย

อลอนโซ เด เมนโดซา โฆษกของกลุ่ม Patriots for Europe โต้แย้งว่ามาตรการที่พรรคการเมืองกระแสหลักใช้เพื่อปิดกั้นกลุ่มขวาจัดนั้น "ไม่เป็นประชาธิปไตย"

“สถานการณ์ยังคงเปลี่ยนแปลงอยู่” นักวิเคราะห์คูเปอร์จากศูนย์นโยบายยุโรปกล่าว

มินห์ ดึ๊ก (อ้างอิงจาก Digital Journal, Politico EU, Europarl News)