ประเด็นน่ารู้เกี่ยวกับการประเมินบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐ ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน

พระราชกฤษฎีกา 48/2023/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกา 90/2020/ND-CP ว่าด้วยการประเมินและการจำแนกประเภทคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการพลเรือน และพนักงานของรัฐ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้เพิ่มเติมการประเมินและการจำแนกประเภทคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการพลเรือน และพนักงานของรัฐ

ปัจจุบันมาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกา 90/2020/ND-CP กำหนดหลักการประเมินและจำแนกคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

ประการแรก ต้องแน่ใจว่ามีความเป็นกลาง ยุติธรรม และถูกต้อง ไม่มีการเลือกปฏิบัติ การกดขี่ อคติ หรือพิธีการ และให้แน่ใจว่ามีอำนาจที่เหมาะสมในการบริหารและประเมินผลคณะทำงาน ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

ประการที่สอง การประเมินและการจำแนกคุณภาพต้องอาศัยความรับผิดชอบและงานที่ได้รับมอบหมาย และผลงานการปฏิบัติงานที่แสดงผ่านงานและผลิตภัณฑ์เฉพาะ สำหรับผู้บริหาร ข้าราชการ ผู้นำ และผู้จัดการ จะต้องเชื่อมโยงกับผลงานการปฏิบัติงานของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและรับผิดชอบ

ประการที่สาม ข้าราชการ พนักงานราชการ ที่มีระยะเวลาทำงานในปีหนึ่งน้อยกว่า 6 เดือน จะไม่ถูกประเมินและจัดประเภทคุณภาพ แต่ยังคงต้องทบทวนระยะเวลาทำงานในปีนั้น ยกเว้นกรณีลาคลอดบุตร

ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ ที่ลาหยุดงานตามกฎหมายในรอบปีตั้งแต่ 3 เดือน แต่ไม่ถึง 6 เดือน ยังคงได้รับการประเมินผลงาน แต่จะไม่จัดว่าได้ปฏิบัติหน้าที่ได้ดีหรือดีกว่า

สำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ลาคลอดบุตรตามกฎหมาย ผลการจัดระดับคุณภาพในปีดังกล่าว คือ ผลการจัดระดับคุณภาพในเวลาทำงานจริงของปีนั้น

ประการที่สี่ ผลการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ นำมาใช้เป็นพื้นฐานในการเชื่อมโยงในการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพสมาชิกพรรค

อย่างไรก็ตาม รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 48/2023/ND-CP แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 90/2020/ND-CP ว่าด้วยการประเมินและการจำแนกประเภทของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ

ดังนั้น พระราชกฤษฎีกา ๔๘/๒๕๖๖/กฐ.-กป. จึงได้บัญญัติให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐที่อยู่ภายใต้วินัยพรรคหรือวินัยทางปกครอง ตั้งแต่วันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๖๖ ดังต่อไปนี้

ข้าราชการพลเรือนและลูกจ้างของรัฐซึ่งต้องรับโทษทางวินัยของพรรคหรือของฝ่ายบริหารในปีประเมินภาษี ให้จัดเป็นผู้ไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้สำเร็จ เว้นแต่กรณีตามที่กำหนดไว้ในวรรค ข ของข้อนี้

ในกรณีที่การฝ่าฝืนนั้นยังไม่ได้อยู่ภายใต้การพิจารณาลงโทษทางวินัยจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ แต่ได้ถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินและจำแนกคุณภาพว่าไม่บรรลุภารกิจในปีประเมิน การตัดสินลงโทษทางวินัยที่ออกภายหลังปีประเมินสำหรับการฝ่าฝืนนั้น (ถ้ามี) จะไม่นำมานับรวมในการประเมินและจำแนกคุณภาพในปีที่มีการพิจารณาลงโทษทางวินัย

กรณีผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ หรือลูกจ้างของรัฐ เป็นสมาชิกพรรคการเมืองและเคยถูกลงโทษทางวินัยพรรคและทางปกครองฐานความผิดเดียวกัน แต่คำวินิจฉัยลงโทษทางวินัยพรรคและทางปกครองฐานความผิดไม่มีผลบังคับใช้ในปีประเมินเดียวกัน จะถือเป็นพื้นฐานในการจัดระดับคุณภาพในปีประเมินเดียวกันเท่านั้น

สัดส่วนของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่จัดอยู่ในประเภท “ปฏิบัติงานได้ดีเยี่ยม” จากจำนวนแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐทั้งหมดในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานเดียวกัน และในแต่ละกลุ่มวิชาที่มีงานลักษณะเดียวกัน ต้องไม่เกินสัดส่วนของสมาชิกพรรคที่จัดอยู่ในประเภท “ปฏิบัติงานได้ดีเยี่ยม” ตามระเบียบพรรค

ในกรณีที่หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใดมีผลงานที่โดดเด่น ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายก่อนกำหนด ดำเนินการตามภารกิจที่ไม่คาดคิดได้ดี เสนอหรือจัดการนวัตกรรม สร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก นำมาซึ่งคุณค่าที่เป็นรูปธรรมและประสิทธิภาพ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราการดำเนินงานให้สำเร็จลุล่วงอย่างยอดเยี่ยมตามความเป็นจริง โดยให้แน่ใจถึงสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของคณะกรรมการ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

ภูมิปัญญา