ตามคำสั่งเลขที่ 120/QD-KTNN ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2023 ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม ถึง 29 เมษายน 2023 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (SA) ได้ดำเนินการตรวจสอบโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ (ต่อไปนี้เรียกว่า โครงการ) สำหรับช่วงระยะเวลา 2021-2025 ที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (MARD) และสถานที่ต่อไปนี้: ฟู้โถ่ ฮานอย ไฮเซือง ไฮฟอง ทันห์ฮวา บิ่ญเฟื้อก นครโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง ด่งนาย บ่าเรีย-วุงเต่า เตยนิญ วินห์ลอง เมืองกานโธ

การตรวจจับจุดบกพร่องและข้อบกพร่อง

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท อยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำและเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้มติกำหนดหลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์ และหลักเกณฑ์การจัดสรรทุนงบประมาณกลาง (NSTW) และสัดส่วนทุนคู่เทียบจากงบประมาณท้องถิ่น (NSDP) ซึ่งยังถือว่าล่าช้าเมื่อเทียบกับแผนที่กำหนดไว้ในมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1689/QD-TTg ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2564 ล่าช้าในการนำส่งนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติกำหนดเกณฑ์ในการประเมินและจำแนกผลิตภัณฑ์ OCOP ยังไม่เสร็จสิ้นการพัฒนาตัวชี้วัดและแบบฟอร์มสำหรับการติดตามและประเมินผลโครงการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP ลงวันที่ 19 เมษายน 2022 ของรัฐบาล นอกจากนี้ การกระตุ้นและปรึกษาหารือกับกระทรวงและสาขาต่างๆ หลายแห่งเกี่ยวกับร่างโครงการสนับสนุนเป้าหมายระดับชาติ 5 โครงการยังไม่เป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนดในเอกสารของสำนักงานรัฐบาล

การดำเนินงานพัฒนาแผนการจัดสรรเงินทุนและการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย 5 ปี พ.ศ.2564-2568 แต่ละปีของโครงการฯ ยังคงมีข้อบกพร่องบางประการในการกำหนดแหล่งข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนตำบลที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ (NTM) จำนวนตำบลในเขตพื้นที่ 3 ซึ่งมีผลต่อปริมาณเงินทุนที่รัฐบาลกลางจัดสรรให้ท้องถิ่นบางแห่ง ท้องถิ่นบางแห่งได้รับการจัดสรรเงินสนับสนุนด้านเงินทุนสูงกว่าแผนที่ทบทวนไว้จำนวน 358,390 ล้านดอง ขณะที่ท้องถิ่นบางแห่งได้รับการจัดสรรเงินสนับสนุนด้านเงินทุนต่ำกว่าจำนวน 150,460 ล้านดอง

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังไม่ได้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำแผนงาน 5 ปี และส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน (MPI) และกระทรวงการคลัง ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP ลงวันที่ 19 เมษายน 2022 ของรัฐบาล เพื่อเป็นพื้นฐานในการส่งไปยังนายกรัฐมนตรีเพื่อจัดสรรงบประมาณภาครัฐ 5 ปีในโครงสร้างงบประมาณกลางให้กับหน่วยงานกำกับดูแลแผนงาน

ณ วันที่ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทไม่ได้รับข้อมูลประมาณการรายจ่ายหรือข้อมูลการชำระบัญชีขั้นสุดท้ายของข้อมูลประมาณการงบประมาณที่กำหนดให้กับโครงการเป้าหมายระดับชาติของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ปัญหานี้ส่งผลกระทบต่อการติดตามและสังเคราะห์ประมาณการงบประมาณที่กำหนดให้กับระดับงบประมาณและการชำระเงินประมาณการงบประมาณของรัฐที่กำหนดให้กับเจ้าของโครงการ นี่จึงเป็นสาเหตุหลักที่หน่วยงานเจ้าของโครงการ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ไม่มีพื้นฐานเพียงพอในการจัดทำรายงานสรุปสถานการณ์งบประมาณและสรุปงบประมาณโครงการเพื่อรายงานให้รัฐบาลนำเสนอต่อรัฐสภาตามที่กำหนด

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนล่าช้าในการยื่นเอกสารแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP ให้กับรัฐบาล ความล่าช้าในการยื่นรายงานการจัดสรรทุนงบประมาณกลางปี ​​2565 ให้รัฐบาลพิจารณาอนุมัติ ยังไม่เสร็จสิ้นการจัดตั้งระบบติดตามและประเมินผลโครงการเป้าหมายระดับชาติ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP

กระทรวงการคลังยังไม่ได้จัดทำและเสนอแนวทางการจัดสรรงบประมาณกลางระยะเวลา 5 ปี ให้แก่แต่ละกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 35 วรรคสอง แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP เพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อมอบหมายให้หน่วยงานบริหารโครงการตามที่กำหนด

กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องบางแห่งล่าช้าในการประกาศเป้าหมายที่แน่ชัดและออกคำแนะนำในการดำเนินการตามหลักเกณฑ์และเป้าหมายภายใต้เกณฑ์แห่งชาติสำหรับตำบลชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ซึ่งส่งผลกระทบในระดับหนึ่งต่อความคืบหน้าในการจัดสร้างและประกาศใช้เกณฑ์สำหรับตำบลชนบทใหม่ ตำบลชนบทใหม่ขั้นสูง และตำบลชนบทใหม่ต้นแบบของท้องถิ่น และส่งผลกระทบต่อการประเมินผลการดำเนินงานของตำบลชนบทใหม่และตำบลชนบทใหม่ขั้นสูง

ใน 13 จังหวัดและเมืองที่ได้รับการตรวจสอบ มีบางจังหวัดยังไม่ได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติ หรือยังไม่ได้จัดองค์กรและจัดหาบุคลากรของสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ให้ครบถ้วนในทุกระดับตามระเบียบ รูปแบบองค์กรและกลไกการทำงานของสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ทุกระดับในระดับท้องถิ่นยังไม่มีความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ไม่ได้ออกเอกสารจำนวนหนึ่งที่แนะนำการจัดองค์กรและการดำเนินการตามโครงการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 40 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP

ยังมีข้อบกพร่องในการระดม บูรณาการแหล่งทุน และการดำเนินการตามเป้าหมายของโครงการอีกมาก

ตามการประเมินของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน สำหรับแหล่งงบประมาณแผ่นดิน ท้องถิ่นไม่สามารถกำหนดข้อมูลการระดมเงินทุนเพื่อดำเนินการตามโครงการในปี 2564 และ 2565 สำหรับแหล่งงบประมาณแผ่นดินที่กำหนดให้การสนับสนุนเฉพาะเขตและตำบลได้อย่างแม่นยำ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะไม่ได้วางแผนระดับการจัดสรรเงินทุน โครงสร้างเงินทุนในแต่ละกิจกรรม และพอร์ตโฟลิโอโครงการลงทุน ไม่มีการกำหนดกลไกบูรณาการ ขั้นตอนการชำระเงิน และการชำระทุนรวมโดยเฉพาะ ยังไม่ได้กำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาระดมเงินทุนเพื่อดำเนินการตามโครงการ...

ในส่วนของทุนสินเชื่อนั้น ไม่สามารถระบุได้อย่างแม่นยำว่าสินเชื่อเพื่อการลงทุนในการดำเนินการตามองค์ประกอบของโครงการเป็นจำนวนเท่าใด เนื่องจากทุนสินเชื่อนั้นได้มาจากการรวบรวมทุนสินเชื่อโดยสาขาธนาคารแห่งรัฐในจังหวัดและเมืองต่างๆ จากสินเชื่อทั้งหมดของธนาคารนโยบายสังคมและธนาคารพาณิชย์ในพื้นที่ชนบท โดยไม่ได้ระบุโปรแกรมสินเชื่อและสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาของโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568

ในการดำเนินการกลไกระดมเงินทุนและกลไกการบูรณาการแหล่งเงินทุนเพื่อดำเนินการตามแผนงานในบางพื้นที่นั้น ยังไม่มีการออกกลไกการบูรณาการแหล่งเงินทุนระหว่างแผนงานเป้าหมายกับแผนงานและโครงการอื่นในพื้นที่ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP ยังไม่มีรายการโครงการโดยละเอียดภายใต้โปรแกรม รายชื่อโครงการที่บูรณาการเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโปรแกรม

ตามรายงานของสำนักงานกลางประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ ณ วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2565 ตัวชี้วัดของตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง ตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ อำเภอที่รับรองมาตรฐาน และการดำเนินการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้เสร็จสิ้น ล้วนต่ำกว่าเป้าหมายแผนที่กำหนดไว้ ความคืบหน้าการดำเนินการเนื้อหาเฉพาะบางประการของ 5 โครงการเฉพาะกิจภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติการก่อสร้างชนบทใหม่ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ยังคงล่าช้าหรือยังไม่ได้ดำเนินการ

ใน 13 ท้องถิ่นที่ผ่านการตรวจสอบ ผลการดำเนินการตามตัวชี้วัดบางประการไม่บรรลุเป้าหมายและแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในมติเลขที่ 653/QD-TTg ลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2565 กล่าวคือ 6/13 ท้องถิ่นยังไม่บรรลุเป้าหมายจำนวนอำเภอที่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน/ไม่ดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้สำเร็จ ท้องถิ่น 1/1 ยังไม่บรรลุเป้าหมายของเขตในการบรรลุมาตรฐาน NTM ขั้นสูง 5/13 ท้องถิ่น ยังไม่บรรลุอัตราตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM 7/13 ท้องถิ่น ยังไม่เสร็จสิ้นอัตราการพัฒนาเทศบาลชนบทใหม่ 3/6 ท้องถิ่นยังไม่เสร็จสิ้นอัตราค่าธรรมเนียมเทศบาลชนบทแบบใหม่

ความบกพร่องในการปฏิบัติตามระบบการเงินและการบัญชี กฎระเบียบการลงทุนด้านก่อสร้าง

ในการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะ แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางพร้อมงบประมาณทุนท้องถิ่นทั้งในโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่และโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยละเอียดไม่ได้มอบหมายให้กับโครงการโดยเฉพาะ (กรุงฮานอย) รายชื่อแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางไม่รวมถึงโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 (นครโฮจิมินห์) ไม่ได้นำเสนอต่อสภาประชาชนก่อนที่คณะกรรมการประชาชนจะออกมติเกี่ยวกับแผนการลงทุนสาธารณะ (จังหวัดฟู้โถ่) อย่าออกมติการจัดสรรแผนระยะกลาง หลังจากที่สภาประชาชนออกมติแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางแล้ว (จังหวัดเตยนินห์)

การจัดสรรงบประมาณและเงินทุนเพื่อดำเนินการตามแผนงานนั้น งานสังเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับเงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรให้แผนงานในปี 2564 และ 2565 ของท้องถิ่นที่รายงานต่อกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อสังเคราะห์ในระดับชาติ (ไม่รวมเงินทุนบูรณาการ) และคลังส่วนกลางเพื่อการติดตามและสังเคราะห์ ยังคงมีความแตกต่างกันมาก โดยหลักแล้วเป็นเพราะท้องถิ่นบางแห่งไม่จัดสรรเงินทุนงบประมาณแผ่นดินแยกต่างหากเพื่อดำเนินการตามแผนงาน แต่จัดสรรให้กับแผนงาน โครงการ หรือโครงการอื่น แต่มีผลกระทบทางอ้อมต่อการดำเนินการตามเกณฑ์ของแผนงาน (แต่เมื่อสังเคราะห์ก็จะสังเคราะห์ทั้งหมดเข้าในแผนงานดังกล่าว) ท้องถิ่นที่ได้รับการตรวจสอบบางแห่งไม่ได้จัดสรรแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการชนบทใหม่โดยเฉพาะและละเอียดถี่ถ้วน ทุนประกอบอาชีพยังไม่ได้รับการจัดสรร; ไม่ได้จัดสรรงบประมาณโครงการตามคำแนะนำในหนังสือเวียนที่ 71/2020/TT-BTC ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2563 ของกระทรวงการคลัง การจัดสรรเงินทุนงบประมาณแผ่นดิน (รวมงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ บรรทัดฐาน เนื้อหา และเรื่องที่กำหนดในมติเลขที่ 263/QD-TTg ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2565 มติเลขที่ 07/2022/QD-TTg ลงวันที่ 25 มีนาคม 2565 ของนายกรัฐมนตรี และระเบียบที่เกี่ยวข้องกับโครงการในช่วงปี 2564-2568 เช่น การชำระหนี้โครงการในช่วงปี 2559-2563 การใช้จ่ายในการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ประจำตำบล และรางวัลสำหรับโครงการสวัสดิการต่างๆ...; การปรับแผนลงทุนงบประมาณประจำปีของรัฐอย่างล่าช้า การจัดสรรทุนอาชีพล่าช้า (แหล่งข้อมูล NSTW)

สำหรับสรุปการจัดทำงบประมาณโครงการ ในจังหวัดและอำเภอ งบประมาณจากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนอำเภอและตำบลในการดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (รวมถึงโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568) ในปี 2564 และ 2565 ไม่ได้ถูกติดตามโดยอำเภอและอำเภอ และสรุปการจัดทำงบประมาณโครงการไม่แยกจากกัน ทำให้ไม่มีพื้นฐานที่เพียงพอในการกำหนดข้อมูลงบประมาณแผ่นดินระดับอำเภอและตำบลที่สนับสนุนโครงการโดยตรง นอกจากนี้ การสนับสนุนงบประมาณระดับจังหวัดให้เขตต่างๆ ดำเนินการตามโครงการนั้นไม่ได้มีการกำหนดแนวทางในการป้อนรหัสโครงการเป้าหมายในระบบทับมิสของกระทรวงการคลัง แต่มีการกำกับติดตามด้วยรหัสโครงการหรือเนื้อหาอาชีพเศรษฐกิจตามประมาณการงบประมาณระดับจังหวัด จึงทำให้การติดตามกระจายตัว ทำให้ยากต่อการบริหารจัดการและสังเคราะห์รายงานแหล่งทุนสนับสนุนในแต่ละระดับของ NSDP ดังนั้นการสังเคราะห์แหล่งเงินทุนและการสรุปเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 ในแต่ละท้องถิ่นจึงไม่สะท้อนข้อมูลเงินทุนการลงทุนสำหรับโครงการในปี 2564 และ 2565 ได้อย่างถูกต้อง นอกจากนี้ ผลการตรวจสอบยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่าเงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรให้กับโครงการได้หมดอายุลงแล้วและไม่ได้รับการตรวจสอบโดยท้องถิ่นและส่งคืนไปยังงบประมาณระดับสูงตามระเบียบข้อบังคับ

จากผลการตรวจสอบโครงการลงทุนภายในท้องถิ่นที่ได้รับการตรวจสอบ พบว่าการกำหนดมูลค่าการลงทุนโครงการรวมยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง งานสำรวจและออกแบบบางโครงการภายใต้โครงการยังไม่เป็นไปตามข้อบังคับด้านการออกแบบอย่างครบถ้วน งานจัดทำ ประเมิน และอนุมัติงบประมาณ ยังมีข้อผิดพลาดด้านปริมาณ ไม่เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติ ทำให้มูลค่างบประมาณที่อนุมัติเพิ่มขึ้น 15,101 ล้านดอง งานบริหารจัดการ การยอมรับและการจ่ายเงินในหลายโครงการยังคงมีข้อผิดพลาดในการกำหนดปริมาณและราคาต่อหน่วย ผลการตรวจสอบแนะนำให้ลดลง 10,460 ล้านดอง

มีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมายในนโยบายและระบอบการปกครอง

เอกสารบางฉบับที่เป็นแนวทางการดำเนินงานโครงการยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ทำให้ท้องถิ่นประสบปัญหาและเป็นอุปสรรคในการจัดและดำเนินการโครงการ เช่น

หนังสือเวียนที่ 53/2022/TT-BTC ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2022 ควบคุมดูแลการบริหารจัดการและการใช้เงินกองทุนอาชีพของโครงการในช่วงปี 2021-2025 จากงบประมาณกลาง อย่างไรก็ตาม เนื้อหาของหนังสือเวียนที่ 53/2022/TT-BTC ไม่ได้มีคำสั่งหรือข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับเรื่องที่เกี่ยวข้อง เนื้อหารายจ่าย ระดับรายจ่าย รายจ่ายในเนื้อหาเฉพาะ... สำหรับเรื่องที่ใช้เงินกองทุนอาชีพจากงบประมาณแผ่นดิน ทั้งนี้ ไม่ทำให้เกิดความสอดคล้องในการใช้งบประมาณของรัฐ (รวมถึงงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) เพื่อดำเนินการตามแผนงานในช่วงปีงบประมาณ 2564-2568 ในจังหวัดที่ดำเนินการตามแผนงาน โดยเฉพาะในจังหวัดที่ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณส่วนกลางสำหรับดำเนินการตามแผนงานในช่วงปีงบประมาณ 2564-2568

ในข้อ 3 มาตรา 1 แห่งคำสั่งเลขที่ 319/QD-TTg ลงวันที่ 8 มีนาคม 2565 ของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยระเบียบว่าด้วยหมู่บ้านต้นแบบรูปแบบใหม่ในช่วงปี 2564-2568 ระบุว่า “ต้องมีหมู่บ้านต้นแบบอย่างน้อย 01 แห่ง โดยมีคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นผู้กำหนดโดยเฉพาะ” อย่างไรก็ตาม รัฐบาลและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องไม่ได้ออกคำสั่งที่ชัดเจน ทำให้เกิดความสับสนในจังหวัดต่างๆ ในการพัฒนาเกณฑ์ และเกิดความไม่สอดคล้องกันในจำนวนและเนื้อหาของเกณฑ์

ชุดเกณฑ์สำหรับชุมชนชนบทรูปแบบใหม่เกี่ยวกับสุขภาพกำหนดอัตราการตรวจและรักษาทางการแพทย์ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานที่แตกต่างกัน แพลตฟอร์มเทคโนโลยีสารสนเทศที่ไม่ซิงโครไนซ์ และไม่มีการสมัครอย่างเป็นทางการสำหรับบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ กระทรวงสาธารณสุขจึงอยู่ในระหว่างการพัฒนากฎข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับบันทึกสุขภาพส่วนบุคคล บันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ และการตรวจและการรักษาทางการแพทย์ทางไกล ตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจและการรักษาทางการแพทย์ที่แก้ไขเพิ่มเติมในปัจจุบัน

เสนอให้จัดการเงินหลายร้อยล้านดองและแก้ไขและเอาชนะปัญหาต่างๆ มากมาย

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้เสนอแนะการดำเนินการทางการเงินเป็นเงิน 145,728 ล้านดอง โดยเป็นเงินใช้จ่ายที่ผิดกฎหมาย 46.3 ล้านดอง ที่สามารถเรียกคืนและส่งคืนเข้างบประมาณได้ กู้คืนเงินส่วนเกิน 36,724 ล้านดอง ลดการชำระเงิน 6,597 ล้านดอง จัดเตรียมทุน NSDP เพื่อชำระเงินคืนโครงการ 102,360 ล้านดอง ข้อเสนอการจัดการอื่นๆ จำนวน 307,259 ล้านดอง ซึ่งส่วนใหญ่ปรับไม่ให้รวมอยู่ในงบประมาณสุดท้ายของโครงการสำหรับช่วงปี 2564-2568 คือ 298,932 ล้านดอง

ขณะเดียวกัน สำหรับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดที่ถูกตรวจสอบ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแนะนำให้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งให้สภาประชาชนจังหวัดและเทศบาลกำหนดกลไกการบูรณาการแหล่งทุนเพื่อดำเนินการตามแผนงานตามกฎหมายปัจจุบันในช่วงระยะเวลา พ.ศ. 2564-2568 ตรวจสอบ ทบทวน เปรียบเทียบ และสังเคราะห์ข้อมูลแหล่งทุนที่ลงทุนในโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 (2564, 2565) ของท้องถิ่น เสริมสร้างการตรวจสอบและทบทวนโครงการในแผนงานเพื่อให้มีการจัดสรรเงินทุนในการดำเนินการลงทุนให้เป็นไปตามเนื้อหาและวัตถุประสงค์ และการจัดสรรเงินทุนให้สอดคล้องกับระเบียบแผนงานในช่วงปี 2564-2568

สำหรับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินขอแนะนำให้ทบทวนเอกสารแนวทางการดำเนินการตามแผนงาน เพื่อแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แก้ไข ปรับปรุง และเพิ่มเติมอย่างรวดเร็ว เพื่อให้สอดคล้องและเหมาะสมกับสภาพจริงในแต่ละท้องถิ่น (ภูมิภาค) ส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบาย และอำนวยความสะดวกให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการตามแผนงานได้

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจำเป็นต้องประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่รับผิดชอบองค์ประกอบของแผนงานเพื่อพัฒนาแผนการดำเนินการตามแผนงาน ตกลงเกี่ยวกับเป้าหมายและงานประจำปีเฉพาะที่คาดว่าจะมอบหมายให้แต่ละกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นเพื่อการดำเนินการ

ประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามแผนงานเพื่อตรวจสอบ เปรียบเทียบ และสังเคราะห์ข้อมูลแหล่งทุนที่ลงทุนในแผนงานเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 (2564, 2565) ของจังหวัดและเมือง เพื่อให้แน่ใจว่ามีความถูกต้องแม่นยำ และมีพื้นฐานในการประเมินและสังเคราะห์ข้อมูลสำหรับการจัดทำงบประมาณแผนงานขั้นสุดท้าย

ตรวจสอบแผนการจัดสรรเงินทุนของโครงการสำหรับท้องถิ่นที่มีข้อผิดพลาดในแหล่งข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐาน NTM และจำนวนตำบลในภูมิภาค III ในแผน บนพื้นฐานดังกล่าว ให้ประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงการคลัง เพื่อสรุปรายงานเสนอต่อรัฐบาล และนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

แก้ไขและเรียนรู้จากประสบการณ์ในการล่าช้าในการยื่นและออกคำสั่งรายละเอียดหลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรทุนของรัฐบาลกลางและสัดส่วนทุนเทียบเท่าจากรัฐบาลท้องถิ่น ล่าช้าในการส่งให้นายกรัฐมนตรีประกาศแผนงานสนับสนุนชุดเกณฑ์ในการประเมินผลิตภัณฑ์ OCOP ยังไม่เสร็จสิ้นการจัดทำตัวชี้วัดและแบบติดตามและประเมินผลโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP ลงวันที่ 19 เมษายน 2022 ของรัฐบาล ยังไม่ได้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำแผนงานเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ ระยะเวลา 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 เพื่อส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงการคลัง ตามข้อ 3 มาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP ลงวันที่ 19 เมษายน พ.ศ. 2565 ของรัฐบาล เพื่อเป็นฐานในการเสนอต่อนายกรัฐมนตรี แผนการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลกลางให้ท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการยังมีข้อบกพร่องและข้อผิดพลาด

สำหรับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ให้ประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องโดยด่วนเพื่อให้ระบบการติดตามและประเมินผลโครงการเป้าหมายระดับชาติเสร็จสมบูรณ์ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงและจัดเก็บข้อมูลการติดตามและประเมินผลของโครงการเป้าหมายระดับชาติทั่วประเทศ แก้ไขและเรียนรู้จากข้อจำกัดในการล่าช้าในการออกเอกสารกำกับและแนะนำการดำเนินการตามโครงการ

สำหรับกระทรวงการคลังจำเป็นต้องประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบเอกสารกำกับและชี้แนะการดำเนินการตามแผนงานภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงเพื่อพิจารณาแก้ไขและปรับปรุงปัญหาต่างๆ ให้สอดคล้องและเหมาะสมกับสภาพจริงในแต่ละท้องถิ่น (ภูมิภาค) โดยเร็วที่สุด เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบายในกระบวนการดำเนินการตามแผนงาน

เร่งประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำและเสนองบกลางคงเหลือเพื่อดำเนินการตามแผนงาน 5 ปี แจ้งเลขที่ตรวจสอบงบประจำปีและงบกลาง 2 ปีข้างหน้า เพื่อเป็นฐานให้เจ้าของแผนงานจัดทำแผนจัดสรร แจ้งระดับงบกลางที่คาดว่าจะใช้ในการดำเนินงานแผนงานเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ให้กระทรวง ทบวง กรม ท้องถิ่น ทราบตามระเบียบ เพื่อให้หน่วยงานที่ดำเนินการตามแผนงานมีฐานในการดำเนินการตามภารกิจของแผนงาน