การนำเข้าเหล็กยังคงสูง

จากข้อมูลของกรมศุลกากร ระบุว่า มูลค่าการนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้าทุกประเภทในเดือนพฤษภาคมอยู่ที่ 1.72 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 14.9% หรือเพิ่มขึ้น 223 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า โดยมูลค่าการนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้าทุกชนิด อยู่ที่ 1.13 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 17.9% โดยมีผลผลิต 1.55 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 20.6% จากเดือนก่อนหน้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการใช้มาตรการป้องกันการค้า (การป้องกันตนเอง การทุ่มตลาด การอุดหนุน การหลีกเลี่ยงการค้า) อย่างรวดเร็ว เพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและปกป้องการผลิตในประเทศ

ในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2567 ประเทศไทยนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้าทุกชนิด 7,480 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 26.3% เทียบเท่ากับการเพิ่มขึ้น 1,560 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 และใกล้เคียงกับระดับการนำเข้า 5 เดือนของปี 2565 โดยปริมาณการนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้าทุกชนิด 6,920,000 ตัน เพิ่มขึ้น 50.15% มีมูลค่า 5,020 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 27.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566

ประเทศเวียดนามนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้าประเภทต่างๆ เป็นหลักจากตลาดหลัก ได้แก่ จีน มีมูลค่า 4.77 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 53.8% ในช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 และเพิ่มขึ้น 37.9% ในช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 เกาหลีใต้มีมูลค่า 735 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 4.6% จากช่วงเดียวกันในปี 2023

การนำเข้าเหล็กกล้าปริมาณมากโดยเฉพาะเหล็กกล้าจากจีนกำลังสร้างความยากลำบากให้กับอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศเป็นอย่างมาก

ตามข้อมูลของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) จากการฟื้นตัวในปัจจุบัน คาดการณ์ว่าการผลิตเหล็กสำเร็จรูปในปี 2567 อาจสูงถึง 30 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 7% เมื่อเทียบกับปี 2566 แต่การฟื้นตัวดังกล่าวยังคงมีความไม่แน่นอน และผู้ประกอบการเหล็กยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

นาย Nghiem Xuan Da ประธาน VSA และกรรมการผู้จัดการทั่วไปของ Vietnam Steel Corporation กล่าวในงานประชุมล่าสุดเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาในอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างว่า เนื่องจากจีนยังคงเพิ่มการส่งออกเหล็ก ผู้ผลิตเหล็กของเวียดนามจึงเสี่ยงต่อการสูญเสียตลาดในประเทศ ในช่วงสี่เดือนแรกของปีเพียงปีเดียว ปริมาณการนำเข้าเหล็กจากจีนคิดเป็นร้อยละ 40 ของเหล็กที่ผลิตในประเทศ

นาย Nguyen Huu Truong Hung ผู้แทนกรมการค้าระหว่างประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เปิดเผยเกี่ยวกับเนื้อหานี้ว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ อุตสาหกรรมเหล็กกล้าจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการแข่งขันกับเหล็กกล้าที่นำเข้าจากจีน เนื่องจากมีขนาดการผลิตที่เล็กและต้นทุนการผลิตยังคงสูงเมื่อเทียบกับบริษัทขนาดใหญ่ของจีน ในขณะเดียวกันผลิตภัณฑ์เหล็กในประเทศจำนวนมากยังคงต้องนำเข้าวัตถุดิบจากจีน

ปัจจุบันวิสาหกิจภายในประเทศส่วนใหญ่สามารถผลิตได้เพียงผลิตภัณฑ์เหล็กขั้นพื้นฐานเพื่อจำหน่ายให้กับอุตสาหกรรมอสังหาริมทรัพย์เท่านั้น และยังไม่มีความสามารถผลิตผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงได้ ดังนั้นเวียดนามจะต้องใช้เวลาอีก 5-10 ปีจึงจะสามารถผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กสำหรับอุตสาหกรรมวิศวกรรมเครื่องกล เช่น เหล็กสำหรับตัวรถยนต์ เหล็กสำหรับตัวเรือได้

นอกจากนี้ สถานการณ์ “อุปทานล้นตลาด” ของผลิตภัณฑ์เหล็กในประเทศหลายชนิด ประกอบกับการนำเข้าเหล็กที่เพิ่มขึ้น จะทำให้การแข่งขันด้านราคาผลิตภัณฑ์เหล็กสำเร็จรูปในประเทศรุนแรงมากขึ้น นอกจากนี้ ตลาดโลกที่ไม่แน่นอนและอัตราค่าระวางขนส่งระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้นยังสร้างความเสี่ยงมากมายให้กับวิสาหกิจอุตสาหกรรมเหล็กกล้าอีกด้วย

ความจำเป็นเร่งด่วนในการปกป้องอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศ

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในปัจจุบัน VSA ได้แนะนำให้รัฐบาลสั่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการพัฒนาและปรับปรุงระบบมาตรฐานการจัดการทางเทคนิค มาตรฐานการจัดการคุณภาพ และอุปสรรคทางเทคนิคอย่างต่อเนื่อง เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมไหลบ่าเข้าสู่ตลาดของเวียดนาม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการใช้มาตรการป้องกันการค้า (การป้องกันตนเอง การทุ่มตลาด การอุดหนุน และการหลีกเลี่ยงการค้า) อย่างรวดเร็ว เพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและปกป้องการผลิตในประเทศ

VSA ขอแนะนำให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้คำแนะนำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าต่อการผลิตเหล็กในต่างประเทศอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

สำหรับประเด็นการนำเข้าเหล็กจำนวนมหาศาลสู่ตลาดนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ทบทวนและประเมินผลกระทบของการนำเข้าเหล็กอย่างสม่ำเสมอ รับคำติชมจากภาคธุรกิจ และดำเนินการปกป้องธุรกิจในตลาดภายในประเทศอย่างรวดเร็วด้วยมาตรการป้องกันการค้า (ต่อต้านการทุ่มตลาด ต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษี ต่อต้านการอุดหนุน การป้องกันการค้า) และมาตรการทางเทคนิค

ในการเคลื่อนไหวเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศจากการไหลเข้าของสินค้าที่นำเข้า เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 1535/QD-BCT เกี่ยวกับการสอบสวนและการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กอาบสังกะสีบางรายการที่มาจากจีนและเกาหลีใต้

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้ออกประกาศเกี่ยวกับการรับเอกสารที่สมบูรณ์และถูกต้องเพื่อขอให้มีการสอบสวนการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อน (HRC) จากอินเดียและจีนอีกด้วย

เพื่อช่วยเหลือภาคอุตสาหกรรมเหล็กให้ผ่านพ้นความยากลำบากและสนับสนุนสินเชื่อ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้กระทรวงการคลังทบทวน ปรับปรุง และมีนโยบายควบคุมภาษีนำเข้าที่เหมาะสมสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กบางประเภทที่มีราคาผันผวนมาก เสนอให้ธนาคารแห่งรัฐกำกับดูแลและสนับสนุนให้ธนาคารพาณิชย์จัดแพ็คเกจสินเชื่อพิเศษเพื่อสนับสนุนการลงทุน การผลิต และการค้าเหล็ก

ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังพัฒนาและคาดว่าจะส่งแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ให้กับนายกรัฐมนตรีในเร็วๆ นี้ ดังนั้น กระทรวงจึงกำลังจัดทำร่างรายงานต่อรัฐบาลเพื่อส่งให้รัฐสภาประกาศใช้กฎหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สำคัญ เป้าหมายในระยะยาวคือการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กให้เป็นอุตสาหกรรมรากฐานของประเทศ ตอบสนองความต้องการภายในประเทศและการส่งออกที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว