ครูจะต้องได้รับการบริหารจัดการโดยใช้รูปแบบการบริหารทรัพยากรบุคคล

จำเป็นต้องเปลี่ยนมาใช้รูปแบบการบริหารทรัพยากรบุคคล

ตามที่ ดร. Pham Do Nhat Tien กล่าว นอกเหนือจากผลงานที่โดดเด่นและข้อดีของการสร้างบุคลากรทางการสอนแล้ว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ยังมีข้อบกพร่องอย่างต่อเนื่องในด้านแรงจูงใจ ความสามารถ และโครงสร้างของทีมในการตอบสนองต่อความต้องการด้านนวัตกรรม โดยเฉพาะการขาดแคลนครู รวมถึงการขาดแคลนโดยรวมและส่วนเกินและการขาดแคลนในท้องถิ่น

“ปัญหาครูแม้จะได้รับการยอมรับเมื่อ 20 ปีก่อน แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างน่าพอใจ มีสองเหตุผลหลัก ประการแรกคือ ระบบและนโยบายเกี่ยวกับครูไม่ได้ถูกปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับความต้องการของครูที่เพิ่มมากขึ้น ทำให้อาชีพครูมีความน่าดึงดูดน้อยลง ประการที่สองคือ การบริหารจัดการครูของรัฐยังไม่มีนวัตกรรมที่สอดคล้องกับมุมมองใหม่เกี่ยวกับครูและอาชีพครู” ดร. ฟาม โด๋ นัท เตียน กล่าว

เกี่ยวกับรูปแบบการบริหารจัดการครูในเวียดนาม ดร. Pham Do Nhat Tien กล่าวว่า ในความเป็นจริง ในการบริหารจัดการการศึกษาแบบรวมศูนย์ในปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีสิทธิ์ที่จะรวมการบริหารจัดการการศึกษาแบบมืออาชีพเข้าด้วยกันเท่านั้น กระทรวงมหาดไทยรวมการบริหารจัดการบุคลากรทางการศึกษาเข้าด้วยกัน กระทรวงการคลัง รวมการบริหารจัดการการเงินของการศึกษาเข้าด้วยกัน

นั่นคือ แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะมีความรับผิดชอบต่อรัฐและสังคมในการดำเนินการบริหารจัดการ การศึกษา ของรัฐ แต่ไม่มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับทรัพยากรสองประการที่สำคัญที่สุดสำหรับการดำเนินการ นั่นคือ เงินและบุคลากร

การแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกับ กระทรวงมหาดไทย ในการบริหารจัดการครูของรัฐเป็นลักษณะเฉพาะของรูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล ซึ่งสอดคล้องกับรูปแบบการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐแบบดั้งเดิม ซึ่งรัฐทำหน้าที่เป็นทั้งกัปตันและคนพายเรือ

อย่างไรก็ตาม ตามที่นายเตียนกล่าว ในช่วงกว่า 20 ปีมาแล้ว ในบริบทของการก่อตัวและการพัฒนาตลาดการศึกษา เมื่อรูปแบบการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐในประเทศของเราค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่รูปแบบการบริหารจัดการสาธารณะใหม่ ครูจะต้องได้รับการพิจารณาว่าเป็นทรัพยากรสำคัญที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงในกรอบกฎหมายที่สร้างสรรค์ ดังนั้น รูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลดังกล่าวข้างต้นจึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป

ดร. ฟาม โด นัท เตียน กล่าวว่า รูปแบบการบริหารจัดการนี้เป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้ปัญหาการสร้างทีมครูที่มีปริมาณเพียงพอและมีขนาดเหมาะสมยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างน่าพอใจ ขณะเดียวกัน เขายังเสนอให้แทนที่ด้วยรูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลอีกด้วย

โดยให้กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เพื่อให้คำแนะนำและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดจำนวนและกำหนดโควตากำลังพลให้กับภาคการศึกษา ตลอดจนติดตามและประเมินผลการดำเนินการ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม มีหน้าที่จัดสรรโควตากำลังพลให้กับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และกำกับดูแลการดำเนินงานภายในขอบเขตภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย” ดร. ฝ่าม โด๋ นัท เตียน เสนอ

การมอบอำนาจในการกำกับดูแลบุคลากรทางการศึกษาให้กับ ภาค การศึกษา

จากความเป็นจริงของการจัดการศึกษาระดับท้องถิ่น นายหวู อา บัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเดียนเบียน กล่าวว่า การบริหารงานครูของรัฐยังคงมีข้อจำกัดและไม่เพียงพออยู่บ้าง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบริหารจัดการครูของรัฐในปัจจุบันมีกฎหมายหลายฉบับ (เช่น กฎหมายข้าราชการ กฎหมายพนักงานรัฐ กฎหมายการศึกษา กฎหมายอาชีวศึกษา กฎหมายแรงงาน ฯลฯ) ทำให้เกิดความยากลำบากในกระบวนการวิจัย การจัดสรรงบประมาณ และการนำไปปฏิบัติในระดับรากหญ้า เอกสารบางฉบับไม่ได้กำหนดแนวคิด ขอบเขต และหัวข้อของกฎหมายไว้อย่างชัดเจน

การจัดการเงินเดือนยังคงทับซ้อนกันระหว่างกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงศึกษาธิการเป็นผู้รับผิดชอบเงินเดือนทั้งหมด ขณะที่กระทรวงมหาดไทยเป็นผู้รับผิดชอบการสรรหาบุคลากร การปรับปรุงเงินเดือนไม่ได้เชื่อมโยงกับเป้าหมาย...

จากข้อบกพร่องและข้อจำกัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเดียนเบียนเสนอให้พิจารณากระจายอำนาจการบริหารจัดการครูและผู้บริหารการศึกษาเพื่อให้แน่ใจว่าการสรรหา การใช้ และการบริหารจัดการครูตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นมีความสอดคล้องกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มอบอำนาจให้กรมสามัญศึกษา ทำหน้าที่กำกับดูแลการบริหารจัดการครูในระดับจังหวัด การปรับโครงสร้างองค์กร การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารระดับรัฐให้กับกรมสามัญศึกษา ในระดับอำเภอ และหากมีความจำเป็น การควบคุมดูแลครูทั่วประเทศจะอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงศึกษาธิการ