เจ้าของเรือ 60% ไม่จ่ายค่าธรรมเนียมเช่าเรือ

ปัจจุบันจังหวัดบิ่ญถ่วนมีเรือประมงขนาดความยาวสูงสุด 15 เมตรขึ้นไป ที่ต้องติดตั้งอุปกรณ์ VMS ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 จำนวน 1,949 ลำ จวบจนขณะนี้ทั้งจังหวัดมีเรือประมงที่ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง (VMS) ปฏิบัติการอยู่ 1,941/1,949 ลำ คิดเป็นอัตรา 100% จำนวนเรือประมงที่ยังไม่ได้ติดตั้ง VMS มีจำนวน 8 ลำ เนื่องจากไม่มีการใช้งาน (เรือชำรุดเสียหาย 3 ลำ จอดพักอยู่ฝั่งรอการขาย อีก 5 ลำ รอดำเนินการบังคับคดี) ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2019/ND-CP อุปกรณ์ VMS ที่ติดตั้งบนเรือประมงจะต้องเปิดใช้งานตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน ตั้งแต่เวลาที่เรือออกจากท่าเรือเพื่อปฏิบัติการในทะเล จนกระทั่งกลับเข้าสู่ท่าเรือ การบำรุงรักษาให้อุปกรณ์ VMS ทำงานตามปกติ นอกเหนือจากการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมง และการปฏิบัติตามเงื่อนไขในการปลดใบเหลืองของ EC แล้ว ยังช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้นในการบริหารจัดการ ติดตาม ป้องกัน และปราบปรามการทำประมง IUU อีกด้วย โดยเฉพาะการเฝ้าระวัง ตรวจจับ เตือนภัย ป้องกัน และการจัดการเรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ และเรืออวนลาก (รวมทั้งเรืออวนลากบิน) ที่ปฏิบัติการในเขตพื้นที่ทำการประมงที่ไม่เหมาะสม

สะดวกสบายแต่ในไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทรัพยากรทางน้ำลดลง ราคาน้ำมันผันผวน ผลิตภัณฑ์อาหารทะเลของเวียดนามได้รับการเตือนจาก EC ด้วย "ใบเหลือง" ทำให้อุตสาหกรรมการแปรรูปอาหารทะเลต้องเผชิญกับความท้าทายและความยากลำบากมากมาย เรือประมงจำนวนมากเสี่ยงต่อการติดอยู่เป็นเวลานานเนื่องจากขาดต้นทุนการดำเนินงานและขาดแรงงานทางทะเล นายเหงียน วัน เชียน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า ปัจจุบันเรือประมงสูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ในทะเลค่อนข้างบ่อย ส่งผลกระทบต่อการควบคุมและติดตามอย่างใกล้ชิดของเรือประมงที่ทำการในทะเลเป็นอย่างมาก ส่งผลให้มีความเสี่ยงสูงที่เรือประมงจะละเมิดการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ สาเหตุประการหนึ่งคือเจ้าของเรือประสบปัญหาทางการเงินและการดำเนินงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ จากระบบติดตามเรือประมง ตั้งแต่ต้นปี 2565 จนถึงปัจจุบัน มีเรือประมงเกือบ 40,000 ลำที่สูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ในทะเล โดยการสูญเสียการเชื่อมต่อเนื่องจากเจ้าของเรือไม่ชำระค่าธรรมเนียมสมาชิกคิดเป็นประมาณ 60%

จากสถิติผู้ให้บริการ จำนวนเรือที่หมดค่าบริการ ณ วันที่ 16 สิงหาคม 2567 มีเรือติดตั้งอุปกรณ์ VMS จำนวน 485 ลำ จากทั้งหมด 1,941 ลำ เมื่อเจ้าของเรือประมงไม่ชำระค่าบริการดาวเทียมตามกำหนดเวลา ผู้ให้บริการอุปกรณ์ VMS จะตัดการเชื่อมต่ออุปกรณ์ VMS ส่งผลให้ข้อมูลจากระบบติดตามเรือประมงไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้การป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU เป็นไปได้ยาก การขาดการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS บนเรือประมงในขณะปฏิบัติงานในทะเลไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อความพยายามของภาคส่วนและระดับต่างๆ ในการป้องกันและปราบปรามการทำการประมง IUU เท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อชีวิตและทรัพย์สินของเจ้าของเรือและคนงานหากเกิดอุบัติเหตุทางเรือหรือเกิดสถานการณ์ภัยธรรมชาติที่ไม่ปกติ เนื่องจากไม่มีอุปกรณ์ในการช่วยเหลือ

นโยบายที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง

การยึดมั่นทะเลและออกทะเลด้วยความสบายใจไม่ใช่เพียงความปรารถนาของชาวประมงเท่านั้น แต่ยังเป็นความปรารถนาของทุกระดับและทุกภาคส่วนที่จะร่วมเดินทางไปกับประชาชนในการเดินทางแห่งการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้องอธิปไตยอีกด้วย การติดตั้งและบำรุงรักษาอุปกรณ์ VMS เป็นเรื่องยากมากสำหรับชาวประมง นอกจากราคาซื้อเฉลี่ยเครื่องละ 18 - 25 ล้านดองแล้ว ชาวประมงยังต้องจ่ายค่าบริการรายเดือนอีกเดือนละ 350,000 - 435,000 ดอง (เฉลี่ย 381,000 ดอง/เครื่อง) ขึ้นอยู่กับผู้ให้บริการ ซึ่งสร้างแรงกดดันเพิ่มเติมต่อต้นทุนการออกทะเลไปนอกชายฝั่งสำหรับชาวประมงในพื้นที่

เพื่อเผชิญกับความเร่งด่วนดังกล่าว ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 28 สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 11 ได้ผ่านมติกำหนดนโยบายการสนับสนุนค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิก VMS ในจังหวัด ด้วยเหตุนี้ มติจึงกำหนดให้ระดับการสนับสนุนค่าธรรมเนียมสมัครบริการดาวเทียม VMS คือ 175,000 VND/เดือน/ลำ ซึ่งคิดเป็นเกือบ 50% ของค่าธรรมเนียมสมัครบริการดาวเทียม VMS รายเดือนในปัจจุบัน งบประมาณสนับสนุนรวมที่ประมาณไว้สำหรับเรือประมาณ 1,950 ลำใน 3 ปี อยู่ที่ 12,285 พันล้านดอง เฉลี่ยปีละ 4,095 พันล้านดอง จากงบประมาณประจำจังหวัด และนโยบายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

เมื่อได้รับข้อมูลแล้ว เจ้าของเรือประมงและชาวประมงในจังหวัดจำนวนมากก็มีความสุข เพราะการเดินทางเข้าสู่ทะเลมักได้รับการเอาใจใส่และการสนับสนุนจากรัฐบาลและทุกระดับทุกภาคส่วนอยู่เสมอ นาย Nguyen Van Thanh หนึ่งในชาวประมงที่เชี่ยวชาญการประมงทะเลนอกชายฝั่งในเขต Duc Thang รู้สึกตื่นเต้นกับนโยบายสนับสนุนข้างต้น นายถั่นห์เล่าว่า “ผมได้รับข้อมูลดังกล่าวผ่านทางสื่อต่างๆ และรู้สึกดีใจมาก แม้ว่าผมจะได้รับเงินสนับสนุนเพียง 50% ของค่าสมัครสมาชิก แต่ก็ถือเป็นกำลังใจที่ดีให้ชาวประมงได้ออกทะเล ก่อนหน้านี้ เราได้รับการสนับสนุนด้วยค่าติดตั้ง VMS มูลค่า 10 ล้านดองต่ออุปกรณ์ แต่ตอนนี้เราได้รับการสนับสนุนด้วยค่าสมัครสมาชิกรายเดือน ทำให้เรามั่นใจได้จริงๆ ว่าเมื่อต้องดูแลการเชื่อมต่อ VMS ตลอด 24 ชั่วโมง ในกรณีที่เรือประสบอุบัติเหตุหรือลูกเรือบนเรือมีปัญหาด้านสุขภาพหรือประสบกับสภาพอากาศเลวร้าย เราก็จะได้รับการสนับสนุนทันที”

นายเหงียน วัน เชียน ยืนยันว่า “การออกนโยบายสนับสนุนค่าบริการดาวเทียมติดตามเรือประมงในจังหวัดนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยมุ่งหวังที่จะปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการระดับชาติในการปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย IUU อย่างจริงจัง ร่วมกับประเทศทั้งประเทศในการปลดใบเหลืองของสหภาพยุโรป เพื่อสร้างการประมงที่รับผิดชอบและยั่งยืน ขณะเดียวกัน การดูแลรักษาระบบติดตามเรือประมงในทะเลยังช่วยสนับสนุนการดำเนินงานที่ดีในการป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติทางธรรมชาติ การค้นหาและช่วยเหลือในทะเล และสนับสนุนให้ชาวประมงอยู่กลางทะเล ยืนยันถึงอำนาจอธิปไตยและอำนาจอธิปไตยอันศักดิ์สิทธิ์ของทะเลและเกาะต่างๆ ของปิตุภูมิ”