ภาคสาธารณสุขมุ่งมั่นแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์

การลดการขาดแคลนยา

เนื่องจากเป็นสถาน พยาบาล ที่มีจำนวนผู้ป่วยมากที่สุดในจังหวัดภาคใต้ โรงพยาบาลมหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชนครโฮจิมินห์จึงรับผู้ป่วยนอกประมาณ 7,000-8,000 ราย และผู้ป่วยในประมาณ 1,000 รายต่อวัน

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน มินห์ อันห์ รองผู้อำนวยการโรงพยาบาล กล่าวว่า จากรายงานล่าสุด พบว่าอัตราการเสนอราคาและจัดซื้อของโรงพยาบาลสูงถึง 80%

ส่วนที่เหลือ 10-20% เกิดจากผู้รับเหมาประสบปัญหาการหยุดชะงักในการจัดหา ปัญหาต่างๆ และระยะเวลาในการจัดหาที่ยืดเยื้อเนื่องจากการรอต่ออายุใบอนุญาตจดทะเบียนยา

“ปัญหาเหล่านี้อยู่นอกเหนือขอบเขตของโรงพยาบาลและ กระทรวงสาธารณสุข อย่างไรก็ตาม ปัญหาเหล่านี้ไม่ได้ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อโรงพยาบาล”

เรามีทางเลือกอื่นสำหรับยาที่ให้ผลการรักษาเท่าเทียมกัน และผู้ป่วยได้รับการรักษาที่ค่อนข้างคงที่” นพ.เหงียน มินห์ อันห์ กล่าว

นพ. ฟาม ทันห์ เวียด รองผู้อำนวยการโรงพยาบาลโช เรย์ เปิดเผยว่า ปัญหาการขาดแคลนยาในปัจจุบันมีสาเหตุหลักมาจากการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน ทั่วโลก

ผู้ผลิตยาในประเทศยังล่าช้าในการจัดหาเนื่องจากขาดแคลนวัตถุดิบนำเข้า

“การขาดแคลนยาแท้จริงแล้วเกิดจากแหล่งที่มาของยา ไม่ใช่เพราะขาดกฎหมายควบคุม หรือโรงพยาบาลไม่มีศักยภาพเพียงพอในการซื้อยาให้ผู้ป่วย” ดร.เวียด กล่าว

ปัจจุบันโรงพยาบาลชอเรย์ยังคงประสบปัญหาการขาดแคลนยา แต่สาเหตุหลักมาจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย เช่น ราคายาถูกเกินไป ไม่มีหน่วยงานใดเข้าร่วมประมูล หรือยาหายาก มีผู้จำหน่ายน้อย หรือมีหน่วยงานที่ชนะการประมูลแต่เมื่อถึงเวลาต้องส่งมอบยาและเวชภัณฑ์ กลับไม่สามารถนำเข้าสินค้าได้เนื่องจากแหล่งจัดหาขัดข้อง ทำให้ระยะเวลาในการจัดหาขยายออกไปเป็น 4-5 เดือน

ตามที่นายแพทย์เหงียน หวู่ ฮู่ กวาง ผู้อำนวยการกรมอนามัยดั๊กลัก กล่าวไว้ว่า ปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ในท้องถิ่นส่วนใหญ่เกิดขึ้นในอดีต เมื่อไม่มีประกาศหรือคำสั่งที่ชัดเจน และสถานพยาบาลหลายแห่งไม่กล้าเสนอราคาอย่างกล้าหาญเพราะกลัวผลทางกฎหมาย

“ขณะนี้ กรมควบคุมโรค กำลังจัดทำบัญชีกรอบเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาอนุมัติ”

ภายในปี 2567 ดั๊กลักจะมียาเพียงพอสำหรับสถานพยาบาลต่างๆ ปัจจุบันมีการอนุมัติแพ็คเกจประมูล 30 แพ็คเกจสำหรับสถานพยาบาล 20 แห่ง" นายกวางกล่าว

ปัญหาอยู่ตรงไหน?

นายฮวง เกือง รองอธิบดีกรมวางแผนและการเงิน กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ในโรงพยาบาลบางแห่ง เกิดจากการที่โรงพยาบาลต่างๆ จะเริ่มใช้พระราชบัญญัติดังกล่าวในต้นปี 2567

การประมูลใหม่ยังคงล่าช้าอยู่ แพ็คเกจการประมูลบางแพ็คเกจมีกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม ส่งผลให้ไม่สามารถเลือกผู้รับเหมาได้ และต้องยกเลิกการประมูลและประมูลใหม่

“ปัญหาที่เกิดขึ้นจากสถานพยาบาลในระหว่างการดำเนินงาน ส่วนใหญ่เกิดจากการขาดความเข้าใจร่วมกัน”

ท้องถิ่นบางแห่งได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจอย่างสมบูรณ์เพื่อให้สถานพยาบาลและโรงพยาบาลสามารถตัดสินใจจัดซื้อได้ แต่บางแห่งก็มีการกระจายอำนาจในระดับปานกลาง

นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุที่ทำให้ระยะเวลาการช้อปปิ้งยาวนานเนื่องจากต้องผ่านขั้นตอนการอนุมัติและประเมินผลระหว่างกัน

นอกจากนี้ ยังมีความยากลำบากในการอนุมัติประมาณการงบประมาณในการจัดซื้อ” นายเกืองกล่าว

นายเกือง กล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้รวบรวมคำถามที่พบบ่อยสำหรับโรงพยาบาล โดยให้แนวทางเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมายและวิธีการจัดการตามกฎหมาย

ขณะนี้ทางรัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขดำเนินการทบทวนและเสนอแก้ไขตามอำนาจหน้าที่ต่อไปในส่วนเนื้อหาที่ยังติดขัดในขั้นตอนการดำเนินการหรือไม่เหมาะสมต่อความเป็นจริง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรียังได้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้นำในการจัดทำคู่มือขั้นตอนการเสนอราคาให้โรงพยาบาลอ้างอิงและสมัครใช้บริการ

การทบทวนกฎเกณฑ์การประมูล

เพื่อให้มียาและอุปกรณ์ทางการแพทย์เพียงพอสำหรับการตรวจและรักษาพยาบาลต่อไป รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข Do Xuan Tuyen ได้ขอให้โรงพยาบาลและกรมสาธารณสุขของจังหวัดและเมืองต่างๆ ศึกษาและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติของสถาบันเกี่ยวกับการเสนอราคาและการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อนำไปใช้ในกระบวนการดำเนินการต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบ

จัดทำแผนการใช้ยาและเวชภัณฑ์ให้สอดคล้องกับโครงสร้างโรคของสถานพยาบาล เมื่อดำเนินการประมูลและจัดซื้อ หากการประมูลครั้งแรกไม่เป็นไปตามข้อกำหนด จำเป็นต้องดำเนินการจัดซื้อครั้งที่สองโดยเร่งด่วน และการซื้อครั้งต่อไปต้องเป็นไปตามกฎระเบียบ

นายซวน เตวียน ยังได้ขอให้หน่วยงานและแผนกที่เกี่ยวข้องของกระทรวงสาธารณสุขดำเนินการทบทวนการกระจายอำนาจการจัดซื้อและการประมูลสำหรับโรงพยาบาลภายใต้กระทรวงต่อไป

ในเวลาเดียวกัน กรมอนามัยของจังหวัดและเมืองจะแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อส่งเรื่องต่อสภาประชาชนเพื่อออกการกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงสำหรับสถานบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลในการประมูลและจัดซื้อยาและเวชภัณฑ์