สร้างมาตรฐานและพัฒนาทีมงาน
กฎหมายว่าด้วยครูได้รับการผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 นายหวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการฝ่ายการศึกษา ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) เน้นย้ำว่าเป้าหมายหลักของกฎหมายว่าด้วยครูคือการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ประกันคุณภาพการศึกษา และสร้างระบบการศึกษาที่แข็งแกร่ง กฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับบทบาทและตำแหน่งของครู ควบคู่ไปกับการสร้างเส้นทางทางกฎหมายเพื่อดึงดูด จ้างงาน พัฒนา และคุ้มครองครู
นายหวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวถึงประเด็นเรื่องการกำหนดมาตรฐานและการพัฒนาบุคลากร - การพัฒนาคุณภาพ การศึกษา ว่า กฎหมายว่าด้วยครูได้รวมระบบมาตรฐานสองระบบ (ตำแหน่งทางวิชาชีพและมาตรฐานวิชาชีพ) เข้าเป็นระบบมาตรฐานวิชาชีพครูแบบเดียวกัน ซึ่งบังคับใช้กับทั้งครูภาครัฐและครูเอกชนอย่างเท่าเทียมกัน มาตรฐานวิชาชีพครูถูกนำมาใช้ในการสรรหา การบรรจุ การประเมิน การฝึกอบรม และการส่งเสริมครู ตลอดจนการสร้างและดำเนินนโยบายเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา
“ระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานของคณาจารย์ในสถาบันการศึกษาทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อสร้างมาตรฐานคุณภาพคณาจารย์ร่วมกัน สร้างโอกาสที่เท่าเทียมกันในการเลื่อนตำแหน่งและพัฒนาอาชีพของครูในสถาบันการศึกษาทุกประเภท” นายหวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวเน้นย้ำ พร้อมยืนยันว่าตำแหน่งสำคัญของครูในสังคมประกอบด้วย ครูภาครัฐและเอกชน ซึ่งมุ่งมั่นที่จะสร้างหลักประกันว่าครูทุกคนได้รับการเคารพ คุ้มครอง และให้เกียรติ
ตามที่ผู้อำนวยการฝ่ายครูและผู้บริหารการศึกษาได้กล่าวไว้ว่า ครูคือ “เจ้าหน้าที่พิเศษ” และ “ผู้ปฏิบัติงานพิเศษ” ซึ่งได้รับการรับรองสิทธิในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพตามความเหมาะสมกับตำแหน่งของตน รวมถึงสิทธิที่จะได้รับการเคารพนับถือและได้รับการปกป้องชื่อเสียง เกียรติยศ และศักดิ์ศรี ขณะเดียวกัน ครูยังต้องปฏิบัติตามพันธกรณีที่คู่ควรกับตำแหน่งอันทรงเกียรติของ “ครู” ซึ่งรวมถึงพันธกรณีในการรักษาคุณสมบัติ ชื่อเสียง เกียรติยศ ศักดิ์ศรี และจริยธรรมของครู เป็นแบบอย่างที่ดี และเป็นแบบอย่างในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพและความสัมพันธ์ทางสังคม
“กฎหมายว่าด้วยครูกำหนดสิ่งที่องค์กรและบุคคลไม่สามารถกระทำต่อครู กำหนดวิธีการจัดการกับการละเมิดชื่อเสียง เกียรติยศ และศักดิ์ศรีของครู และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะจัดการอย่างเข้มงวดกับการกระทำดังกล่าวหากเกิดขึ้นในสถาบันการศึกษา หรือเมื่อครูดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพเพื่อปกป้องเกียรติยศและชื่อเสียงของวิชาชีพครู” นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวเน้นย้ำ
แรงจูงใจในการดึงดูดนักศึกษาที่ดีเข้าสู่วิชาชีพครู
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก เซิน อธิการบดีมหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยครูได้กลายเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับนักศึกษาที่กำลังศึกษาและฝึกอบรมในโรงเรียนสอนครุศาสตร์ ให้มุ่งมั่นและยึดมั่นในอาชีพการศึกษาและฝึกอบรมของประเทศในระยะยาว จากจุดนี้ นักศึกษาจะเห็นเส้นทางอาชีพที่ชัดเจน อนาคตที่มั่นคง และงานที่ได้รับความเคารพมากขึ้น ด้วยเหตุนี้ นักศึกษาจำนวนมากที่มีความสามารถและคุณสมบัติจึงปรารถนาที่จะเป็นครู
รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก เซิน กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยครูมีปัจจัยสำคัญที่กำหนดคุณภาพของทีม ได้แก่ การให้เกียรติ การให้หลักประกันชีวิต และการเสริมสร้างศักยภาพและพัฒนาทีม นี่ไม่เพียงแต่เป็นกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับโรงเรียนสอนครูในการสร้างและพัฒนาหลักสูตร ดำเนินกิจกรรมฝึกอบรม และสร้างมาตรฐานให้กับทีม กฎหมายฉบับนี้จะช่วยให้ทีมครูมีมาตรฐานมากขึ้น มีความเป็นมืออาชีพมากขึ้น และปฏิบัติหน้าที่ในฐานะ "ผู้บ่มเพาะบุคลากร" ที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ
นางสาวเหงียน ถิ ไม ฮัว รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูเป็นความสำเร็จครั้งยิ่งใหญ่ โดยกล่าวว่า การนำกฎหมายดังกล่าวไปปฏิบัติโดยเร็ว และส่งเสริมให้กฎหมายมีประสิทธิผลและมีคุณค่าในทางปฏิบัติ ถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ ต้องใช้ความมุ่งมั่นอย่างสูง
ไม่ใช่แค่เรื่องของการโฆษณาชวนเชื่อและการสร้างเอกสารเพื่อชี้นำแนวทางการปฏิบัติเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ต้องมีการประเมินเชิงปฏิบัติและการปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงที เพื่อให้ครูได้รับนโยบายที่เหมาะสมที่สุด ซึ่งจะทำให้ครูสามารถพัฒนาอาชีพและเพิ่มพูนบทบาท ความรับผิดชอบ และคุณูปการต่อการศึกษาของประเทศได้อย่างเต็มที่
กฎหมายว่าด้วยครูจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวว่าตั้งแต่นี้จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2568 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะต้องให้คำแนะนำ ค้นคว้า และออกกฤษฎีกา 3 ฉบับและหนังสือเวียน 12 ฉบับเพื่อแนะนำแนวทางการบังคับใช้ในเวลาเดียวกัน
สิ่งเหล่านี้เป็นเอกสารสำคัญ ยาก และซับซ้อน ดังนั้น ผู้ที่ร่างเอกสารแนะนำจะต้องดำเนินการตามเอกสารเหล่านี้โดยยึดถือตามหลักเกณฑ์ทางกฎหมาย มุมมองทางการเมือง วิทยาศาสตร์ และการปฏิบัติอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งมีความรับผิดชอบสูง ทำงานอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และปฏิบัติจริงมากที่สุด
5 กลุ่มนโยบายที่จะนำกฎหมายมาปฏิบัติจริง
รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม มานห์ ฮา คณะวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีศึกษาศาสตร์ (มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย) ยอมรับว่ากฎหมายว่าด้วยครูเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง เอกสารแนวทางปฏิบัติจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างศักยภาพและการสร้างระบบนิเวศที่ครอบคลุมเพื่อสนับสนุนการพัฒนาครู
ด้วยเหตุนี้ รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม มานห์ ฮา จึงได้เสนอนโยบายเฉพาะกลุ่มจำนวนหนึ่ง ซึ่งได้มาจากการปฏิบัติและผลการวิจัยอย่างกว้างขวางในสถาบันอุดมศึกษา ประการแรก นโยบายการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพ ได้แก่ การสร้างทีมงานให้พร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มีการกำหนดมาตรฐานวิชาชีพครูและบุคลากรไว้อย่างชัดเจนในหนังสือเวียน โดยกำหนดมาตรฐานด้านขีดความสามารถทางดิจิทัลและความสามารถในการนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้อย่างชัดเจนเป็นข้อกำหนดบังคับ
ขณะเดียวกัน ควรพัฒนาเนื้อหาการฝึกอบรมในโปรแกรมการฝึกอบรมปกติสำหรับบุคลากรทางการศึกษาทุกคน รวมถึงอาจารย์และเจ้าหน้าที่สนับสนุน นอกจากนี้ ควรกำหนดระดับการฝึกอบรมขั้นต่ำ (เช่น 20-30 ชั่วโมงต่อปี) และจัดตั้งกลไกความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับบริษัทเทคโนโลยี
รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม มานห์ ฮา กล่าวว่า นโยบายนี้จะสร้างแรงผลักดันที่แท้จริงให้ภาคการศึกษาให้ทันกับแนวโน้มของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI) และมติที่ 89/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี: การอนุมัติโครงการพัฒนาศักยภาพของอาจารย์และผู้บริหารสถาบันอุดมศึกษาให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของนวัตกรรมพื้นฐานที่ครอบคลุมในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมในช่วงปี 2562 - 2573
“ปัจจุบัน โครงการต่างๆ เช่น “ฝึกอบรมผู้ฝึกสอน” ที่มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอยมีประสิทธิภาพสูง แต่จำเป็นต้องมีการนำไปใช้จริงทั่วประเทศ” รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Manh Ha แนะนำ
ประการที่สอง นโยบายการประเมินและแผนงานอาชีพ: นวัตกรรมเพื่อยกย่องผลงานที่แท้จริง เพื่อให้มาตรา 22 ของกฎหมายว่าด้วยครูเป็นจริง รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม มานห์ ฮา ได้เสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้นำในการพัฒนากรอบการประเมินผลการปฏิบัติงานที่ใช้งานได้จริงและยืดหยุ่น โดยมุ่งเน้นที่นวัตกรรมและผลงานเชิงปฏิบัติ แทนที่จะพึ่งพาแต่เพียงอาวุโสหรือตัวชี้วัดการบริหาร
กรอบการทำงานนี้ควรได้รับการนำไปใช้อย่างสม่ำเสมอเพื่อสนับสนุนบุคลากร เพื่อสร้างแผนงานการพัฒนาที่เป็นธรรมและโปร่งใส ควรพิจารณากลไกการเลื่อนตำแหน่งที่ยืดหยุ่นและพิเศษยิ่งขึ้นสำหรับบุคลากรที่มีผลงานโดดเด่น
รายงานแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาในการรักษาตำแหน่งนั้นยาวเกินไปและเข้มงวดเกินไป ซึ่งอาจลดแรงจูงใจของอาจารย์รุ่นใหม่ที่มีความสามารถ ดังนั้น รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม มานห์ ฮา จึงเชื่อว่ากรอบการประเมินผลที่ยืดหยุ่นจะช่วยส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งความรับผิดชอบและการยอมรับการอุทิศตนอย่างเหมาะสม ซึ่งสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของข้อเสนอแนะระดับนานาชาติว่าด้วยการพัฒนาวิชาชีพครูของยูเนสโก
ประการที่สาม นโยบายเกี่ยวกับค่าตอบแทนและการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ: การแก้ไขปัญหา “คอขวด” ในเรื่องเงินเดือน เพื่อให้การบังคับใช้มาตรา 24 ของกฎหมายว่าด้วยครูเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม มานห์ ฮา เสนอแนะว่าเอกสารแนวทางควรระบุถึงการจัดระบบเงินเดือนครูในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนบริหารและเงินเดือนประจำอาชีพ ควบคู่ไปกับการกำหนดนโยบายสนับสนุนต่างๆ เช่น บ้านพักสาธารณะ ค่าเดินทาง และเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับตำแหน่งที่มีความต้องการทางวิชาชีพสูง เช่น นักจิตวิทยา ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการข้อมูล และครูที่ทำงานในพื้นที่ด้อยโอกาส
รายงานสถานการณ์ปัจจุบันยืนยันว่าค่าจ้างที่ต่ำคือ “คอขวด” ที่ใหญ่ที่สุด ก่อให้เกิดการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถ รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม มานห์ ฮา ระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับ “เงินเดือนสูงสุด” และนโยบายสนับสนุนต่างๆ เช่น ที่อยู่อาศัยสาธารณะและการสนับสนุนการเดินทางในมาตรา 24 ของกฎหมายว่าด้วยครู พ.ศ. 2568 คาดว่าจะเป็นปัจจัยสำคัญในการแก้ปัญหานี้ แต่จำเป็นต้องมีการกำหนดตารางเงินเดือนใหม่ที่สามารถแข่งขันได้อย่างแท้จริงและมาตรการสนับสนุนที่ชัดเจน
ประการที่สี่ นโยบายการคุ้มครองครูและการสนับสนุนด้านสุขภาพจิต: ความปลอดภัยสำหรับความคิดสร้างสรรค์ หนังสือเวียนว่าด้วยจริยธรรมครูควรพิจารณาออกแบบบทความหรือบทต่างๆ ที่ควบคุมเนื้อหาเกี่ยวกับการคุ้มครองเกียรติยศและขั้นตอนการจัดการวิกฤตสื่อสำหรับครู ควบคู่ไปกับกรอบนโยบายบังคับเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านสุขภาพจิตในสถาบันการศึกษา
รายงานสถานการณ์ปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าตำแหน่งงานอย่างเช่น ที่ปรึกษาด้านจิตวิทยา ถึงแม้จะมีความสำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ แต่กลับไม่ได้ถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลาย การปกป้องครูไม่เพียงแต่ช่วยเสริมสร้างตำแหน่งเท่านั้น แต่ยังสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัยและมีความสุข ซึ่งสอดคล้องกับจิตวิญญาณแห่งมนุษยธรรมที่เน้นย้ำในมาตรา 35 ของกฎหมายว่าด้วยครู
ประการที่ห้า นโยบายการบูรณาการระหว่างประเทศและความร่วมมือสหวิทยาการ: การสร้างระบบนิเวศแบบเปิด รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม มานห์ ฮา เสนอแนะให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมออกแนวปฏิบัติเฉพาะเกี่ยวกับโครงการแลกเปลี่ยนทางวิชาการและการจัดการระหว่างประเทศ ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับโครงการริเริ่มของยูเนสโกโดยเร็ว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีกรอบทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมรูปแบบความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยและวิสาหกิจเทคโนโลยี เพื่อดำเนินกลยุทธ์ AI ระดับชาติและกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงตามมาตรา 38 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติครูอย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนาไม่สามารถเกิดขึ้นโดยลำพังได้ การให้ครูมีอิสระอย่างเข้มแข็งในความร่วมมือระหว่างประเทศจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากกลไกเฉพาะเพื่อเปลี่ยนนโยบายให้เป็นการปฏิบัติ
กฎหมายว่าด้วยครูที่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา สอดคล้องกับความคาดหวังของครูและผู้บริหารการศึกษากว่า 1 ล้านคนทั่วประเทศ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ฝ่าม หง็อก เทือง กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ หากมีความจำเป็น กฎหมายจะได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ซึ่งเป็นกำลังสำคัญที่กำหนดคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-yeu-to-then-chot-doi-moi-giao-duc-post743451.html
การแสดงความคิดเห็น (0)