การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซียยังคงดำเนินต่อไป: สัญญาณการเปลี่ยนแปลงจุดยืนของวอชิงตันเกี่ยวกับยูเครน?

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย และมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้พบกันนอกรอบการประชุมรัฐมนตรี ต่างประเทศ อาเซียน ครั้งที่ 58 (AMM-58) ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์/มาเลเซีย นับเป็นการติดต่อระหว่างกระทรวงครั้งที่สองในปีนี้ ต่อจากการประชุมครั้งแรกที่กรุงริยาดในเดือนกุมภาพันธ์ รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า แม้จะมีการกล่าวถึงประเด็นอื่นๆ นอกเหนือจากยูเครนด้วย แต่ “การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางอาวุธ” ยังคงเป็นสิ่งที่มีความสำคัญสูงสุด เขาย้ำว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ “รู้สึกผิดหวังและเสียใจที่รัสเซียไม่มีความยืดหยุ่นอีกต่อไป”

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าคำวิจารณ์เหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นเพียงลำพัง แต่เป็นส่วนหนึ่งของความเคลื่อนไหวหลายชุดที่สะท้อนจุดยืนที่ซับซ้อนของรัฐบาลทรัมป์เกี่ยวกับสงครามในยูเครน หนึ่งวันก่อนการประชุม CNN ได้เผยแพร่บันทึกเสียงจากปี 2024 ซึ่งบันทึกถ้อยแถลงของประธานาธิบดีทรัมป์ระหว่างการหาเสียง โดยเล่าถึงการขู่ว่าจะ "ทิ้งระเบิดมอสโก" และ "ทิ้งระเบิดปักกิ่ง" เมื่อพูดคุยกับผู้นำรัสเซียและจีน แม้ว่าถ้อยแถลงดังกล่าวจะน่าตกใจ แต่ก็ควรนำมาพิจารณาในบริบทของการประชุมกับผู้บริจาค ซึ่งนายทรัมป์มักจะแสดงภาพลักษณ์ของผู้นำที่แข็งกร้าว เครมลินก็ตอบโต้อย่างระมัดระวังเช่นกัน โดยโฆษกของดมิทรี เปสคอฟ ตั้งคำถามถึงความถูกต้องของบันทึกเสียงเหล่านั้น

ที่น่าสังเกตคือ ถ้อยแถลงเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ทั้งหมด หนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์รายงานถ้อยแถลงที่คล้ายกันนี้จากประธานาธิบดีทรัมป์ในเดือนพฤษภาคม 2024 แม้ว่าจะไม่มีการบันทึกเสียงในขณะนั้นก็ตาม ช่วงเวลาของการเผยแพร่เทปบันทึกเสียง ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ทัศนคติของทรัมป์ต่อสงครามยูเครนเริ่มมีสัญญาณการเปลี่ยนแปลง ได้ดึงดูดความสนใจจากทั้งผู้สังเกตการณ์และสาธารณชนมากยิ่งขึ้น

การปรับกลยุทธ์: จากการมีส่วนร่วมสู่การจำกัด

นับตั้งแต่กลับมายังทำเนียบขาว มีรายงานว่าประธานาธิบดีทรัมป์ได้พิจารณาแนวทางสามประการในการรับมือกับความขัดแย้งในยูเครน ได้แก่ (1) ผลักดันการหยุดยิงและข้อตกลง สันติภาพ อย่างจริงจัง (2) ถอนตัวจากวิกฤตหากเห็นได้ชัดว่าไม่สามารถบรรลุผลในระยะสั้นได้ (3) ดำเนินนโยบายการมีส่วนร่วมต่อไปเช่นเดียวกับในรัฐบาลก่อนหน้าของโจ ไบเดน

สัญญาณล่าสุดบ่งชี้ว่าประธานาธิบดีทรัมป์กำลังมุ่งหน้าสู่ทางเลือกหลัง การกลับมาให้ความช่วยเหลือ ทางทหาร แก่ยูเครนอีกครั้งในวันที่ 8 กรกฎาคม ซึ่งจำกัดเฉพาะระบบป้องกันประเทศ ถือเป็นการประนีประนอม แสดงให้เห็นว่าวอชิงตันไม่ได้ยอมถอยโดยสิ้นเชิง แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะเพิ่มแรงกดดันทางทหารต่อมอสโก ขณะเดียวกัน ความไม่พอใจของทรัมป์ต่อความคืบหน้าของการเจรจาระหว่างรัสเซียและยูเครน รวมถึงการที่เขาไม่กดดันให้เคียฟยอมประนีประนอม สะท้อนให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของเขาที่จะทำหน้าที่เป็นคนกลางมากกว่าการแทรกแซงโดยตรง

ท่าทีลงโทษ: เข้มงวดกับคำพูด ระมัดระวังกับการกระทำ

ประธานาธิบดีทรัมป์และที่ปรึกษาของเขายังไม่ตัดความเป็นไปได้ที่จะเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรรัสเซีย ข้อเสนอที่น่าสนใจประการหนึ่งคือการกำหนดอัตราภาษีนำเข้าสูงสุด 500% สำหรับประเทศที่ยังคงนำเข้าน้ำมัน ก๊าซ ยูเรเนียม และผลิตภัณฑ์พลังงานจากรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เพื่อดำเนินนโยบายนี้ นายทรัมป์จำเป็นต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา ซึ่งยังอยู่ระหว่างการพิจารณา และการประสานงานกับพันธมิตรในยุโรป ซึ่งยังคงมีจุดยืนที่แตกต่างกัน นอกจากนี้ นายทรัมป์เองยังยอมรับในเดือนมิถุนายนว่ามาตรการคว่ำบาตรที่ผ่านมาได้สร้างความเสียหายอย่างมากต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภาวะเงินเฟ้อและความไม่แน่นอนของห่วงโซ่อุปทานโลกที่ยังไม่สามารถควบคุมได้อย่างเต็มที่

กลยุทธ์ระยะทางที่คำนวณได้

คอนสแตนติน ซูโคเวอร์คอฟ ผู้อำนวยการโครงการสภากิจการระหว่างประเทศของรัสเซีย ระบุว่า พัฒนาการข้างต้นแสดงให้เห็นว่าประธานาธิบดีทรัมป์กำลังค่อยๆ ถอยห่างจากการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งของสหรัฐฯ ในความขัดแย้งในยูเครน รัฐบาลของเขายังคงมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนเคียฟ แต่ในระดับที่จำกัด โดยมุ่งเน้นไปที่ความช่วยเหลือด้านกลาโหมและแรงกดดันทางการทูตเป็นหลัก การหลีกเลี่ยงการกดดันมอสโกโดยตรงมากขึ้น สะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาของทรัมป์ที่จะรักษาความเป็นกลางในระดับหนึ่ง ทั้งเพื่อรักษาภาพลักษณ์ของผู้นำที่เข้มแข็งในประเทศ และหลีกเลี่ยงการถูกดึงเข้าสู่ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อเช่นอัฟกานิสถาน

ขณะที่นโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ กำลังเปลี่ยนไปสู่ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ลำดับความสำคัญของวอชิงตันภายใต้ประธานาธิบดีทรัมป์อาจไม่ได้มุ่งเน้นไปที่ยุโรปตะวันออกอีกต่อไป ภัยคุกคามต่อมอสโก ไม่ว่าจะในรูปแบบของวาทกรรมที่แข็งกร้าวหรือการคว่ำบาตร อาจเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ “การต่อรอง” เพื่อผลักดันการเจรจา มากกว่าที่จะสะท้อนจุดยืนการเผชิญหน้าอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม ความไม่อดทนของประธานาธิบดีทรัมป์ต่อกระบวนการสันติภาพ ซึ่งต้องใช้เวลาและเสถียรภาพทางการเมืองในระยะยาว กำลังปรากฏชัดขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งอาจนำไปสู่ช่วงเวลาที่นโยบายสหรัฐฯ-ยูเครนยังไม่ชัดเจน และทำให้สถานการณ์สงครามในอนาคตมีความซับซ้อนมากขึ้น

หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/my-nga-tiep-tuc-doi-thoai-tin-hieu-thay-doi-trong-lap-truong-cua-washington-ve-ukraine-254562.htm