กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จะแก้ไข 'อุปสรรค' ด้านนโยบาย

รายงานระบุว่า ร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 5 (สมัยที่ 15) ได้กำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจำแนกประเภทที่ดินตามการสืบทอดของกฎหมายที่ดินในแต่ละยุคสมัย เพื่อประกันเสถียรภาพของระบบกฎหมายและบันทึกที่ดิน เพื่อให้เกิดเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการจัดการและการใช้ที่ดินอย่างเคร่งครัดและมีประสิทธิภาพ บทที่ 13 จึงมีบทบัญญัติเกี่ยวกับระบบการใช้ที่ดินสำหรับวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยละเอียดเฉพาะเจาะจงหลายประการ เช่น ที่ดินที่บริษัทเกษตรและป่าไม้บริหารจัดการและใช้งาน ที่ดินสำหรับสร้างอาคารชุด ที่ดินที่ใช้เพื่อการปรับปรุงพื้นที่อยู่อาศัยในเมืองและชนบท หรือที่ดินที่ใช้ในพื้นที่ใช้งานสำหรับที่ดินที่ใช้เป็นเขต เศรษฐกิจ ที่ดินที่ใช้เป็นเขตเทคโนโลยีขั้นสูง หรือที่ดินบางประเภท เช่น ที่ดินสำหรับสนามบิน สนามบินพลเรือน ที่ดินทางรถไฟที่เป็นที่ดินสำหรับการจราจร... ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้ปรับปรุงชื่อบทที่ 13 จาก "ระบบการใช้ที่ดินประเภทต่างๆ" เป็น "ระบบการใช้ที่ดิน" เพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาของบทบัญญัติในบท

รัฐสภา รับฟังรายงานสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคม ภาพ: Pham Kien/VNA

ในส่วนของนโยบายที่ดินเพื่อชนกลุ่มน้อยนั้น ตามความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 5 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 โดยปฏิบัติตามคำสั่งของสำนักงานเลขาธิการถาวรในเอกสารเลขที่ 7269-CV/VPTW รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประสานงานกับคณะกรรมการถาวรของสภาชาติและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภาแห่งชาติเพื่อจัดทำระเบียบเกี่ยวกับนโยบายที่ดินเพื่อชนกลุ่มน้อยและจัดระเบียบเพื่อรวบรวมความเห็นจากกระทรวงและสาขาในพื้นที่

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มกฎหมายห้าม “การละเมิดนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย”; ความรับผิดชอบของรัฐต่อที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการเกษตรสำหรับชนกลุ่มน้อย (มาตรา 16); การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบของรัฐต่อที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย นอกจากนี้ ยังกำหนดนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการเกษตร และที่ดินเพื่อธุรกิจสำหรับบุคคลซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยและเป็นครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจนในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาโดยเฉพาะ

สำหรับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรเศรษฐกิจและหน่วยงานบริการสาธารณะที่ใช้ที่ดินเช่าและชำระค่าเช่ารายปี (มาตรา 34 ข้อ 2) รัฐบาลเสนอให้เลือกทางเลือกที่ 2 โดยยึดถือตามร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 5 (วาระที่ 15) หน่วยงานบริการสาธารณะที่ใช้ที่ดินเช่าโดยรัฐและชำระค่าเช่ารายปี มีสิทธิครบถ้วนเช่นเดียวกับองค์กรเศรษฐกิจอื่นๆ ที่เช่าที่ดินและชำระค่าเช่ารายปี ซึ่งรวมถึงสิทธิในการขาย สิทธิในการจำนอง สิทธิในการนำทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินเช่า และสิทธิในการเช่าในสัญญาเช่า เพื่อช่วยให้หน่วยงานบริการสาธารณะสามารถดำเนินการเชิงรุกในการใช้ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินของหน่วยงานเพื่อระดมทุน ความร่วมมือ การดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจตามศักยภาพ การรับรองความเป็นอิสระทางการเงินในการดำเนินงาน และลดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดิน อย่างไรก็ตาม เพื่อบริหารจัดการสิทธิการใช้ที่ดินในฐานะทรัพย์สินสาธารณะอย่างเคร่งครัด รัฐบาลเสนอให้ยกเลิกสิทธิในการขายหรือเช่าในสัญญาเช่าที่ดินที่มีการชำระเงินรายปีของหน่วยงานบริการสาธารณะ

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ที่ดินของชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศซึ่งมีสิทธิในการใช้ประโยชน์ที่ดิน (ข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 28 และวรรค 1 มาตรา 44) รัฐบาลเสนอให้ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศซึ่งมีสัญชาติเวียดนามและเป็นพลเมืองเวียดนามมีสิทธิเต็มที่เกี่ยวกับที่ดินในฐานะพลเมืองเวียดนามในประเทศ (บุคคลธรรมดา) สำหรับบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ มีสิทธิและหน้าที่ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมวรรค 2 และ 5 มาตรา 4 ในประเด็นต่อไปนี้: ผู้ใช้ที่ดินได้รับการจัดสรรที่ดิน เช่าที่ดิน และมีสิทธิในการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ได้รับการรับรองจากรัฐ; มีการใช้ที่ดินอย่างมั่นคงแต่ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิในการใช้ประโยชน์ที่ดิน หนังสือรับรองสิทธิการถือครองบ้านและสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดิน หนังสือรับรองสิทธิการถือครองบ้านและทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดมากับที่ดิน หนังสือรับรองสิทธิการถือครองทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน; รับโอนสิทธิในการใช้ประโยชน์ที่ดิน; เช่าช่วงที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้

ทั้งนี้ กรณีการเช่าที่ดินแบบชำระครั้งเดียวรายปี (มาตรา 121 ข้อ 2) รัฐบาลยินยอมให้นำบทบัญญัติกรณีการเช่าที่ดินแบบเก็บค่าเช่าครั้งเดียวรายปี ที่กำหนดไว้ในมาตรา 121 ข้อ 2 และข้อ 3 ที่ว่า รัฐเช่าที่ดินและเก็บค่าเช่าที่ดินครั้งเดียวตลอดอายุการเช่า กรณีการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนด้านเกษตรกรรม ป่าไม้ เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เกลือ การใช้ที่ดินในเขตอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมไฮเทค เขตเกษตรกรรมไฮเทค เขตเทคโนโลยีสารสนเทศเข้มข้น เขตป่าไม้ไฮเทค และที่พักอาศัยคนงานในเขตอุตสาหกรรม โครงการสาธารณูปโภคเพื่อธุรกิจ การใช้ที่ดินบริการเชิงพาณิชย์เพื่อกิจกรรมการท่องเที่ยวและธุรกิจสำนักงาน

ในส่วนของวิธีการประเมินราคาที่ดิน (มาตรา 159) รัฐบาลได้เสนอร่างวิธีการประเมินราคาที่ดินโดยละเอียดตามความเห็นของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วย การเปรียบเทียบ ส่วนเกิน รายได้ และค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคา ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินคำนวณโดยการเปรียบเทียบราคาที่ดินในบัญชีราคาที่ดินกับราคาที่ดินทั่วไปในท้องตลาด

ในบริบทปัจจุบัน การแก้ไขกฎหมายที่ดินเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อแก้ไขข้อจำกัดที่มีอยู่และส่งเสริมทรัพยากรที่ดินให้ตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

การที่รัฐสภาคาดหวังว่าจะผ่านกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข จะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดด้านนโยบายที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรที่ดิน ช่วยสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตทางสังคม และเพิ่มแรงผลักดันให้กับตลาดอสังหาริมทรัพย์

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc