ต่อเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 5 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 9 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ทำงานในห้องโถงเพื่อรับฟังการเสนอรายงานการอธิบาย การรับ การแก้ไข และการนำเสนอรายงานการพิจารณาร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ผลการปรึกษาหารือสาธารณะต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง และนายกรัฐมนตรี ฝาม มินห์ จิ่ง เข้าร่วมการประชุม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ เว้ เป็นประธานการประชุม

เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง และรองรัฐสภา เข้าร่วมการประชุม ภาพ : TUAN HUY

มีผู้แสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) มากกว่า 12 ล้านความเห็น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh แจ้งต่อที่ประชุมว่า การรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนจะดำเนินการตั้งแต่วันที่ 3 มกราคม 2023 ถึงวันที่ 15 มีนาคม 2023 โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เผยแพร่ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และเอกสารที่เกี่ยวข้องบนเว็บไซต์เพื่อขอความคิดเห็นของประชาชน จังหวัดและเมืองศูนย์กลางจำนวน 63/63 แห่งได้ออกแผนการจัดการปรึกษาหารือสาธารณะ หลายกระทรวงและสาขาต่างออกแผนรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเพื่อนำไปปฏิบัติในกระทรวงและสาขาของตนด้วย

มีผู้แสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จำนวน 12,107,457 รายการ เนื้อหาที่ผู้คนสนใจและมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นมุ่งเน้นไปที่ การชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงจุดประสงค์การใช้ที่ดิน การเงินที่ดิน ราคาที่ดิน; การวางแผนการใช้ที่ดิน

หลังจากเสร็จสิ้นการปรึกษาหารือกับสาธารณะแล้ว รัฐบาลยังคงได้รับความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐสภาประจำเต็มเวลา การวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมรอบที่สองจากคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ความคิดเห็นทบทวนจากคณะกรรมการเศรษฐกิจ สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการรัฐสภา และความคิดเห็นจากคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

รัฐบาลจะรับและชี้แจงความเห็นของประชาชนเพื่อดำเนินการให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จโดยถูกต้องตามกระบวนการปรึกษาหารือ รัฐบาลขอขอบคุณรัฐสภาอย่างจริงใจสำหรับการสนับสนุนเชิงรุกและการประสานงานระยะไกลอย่างรวดเร็วในกระบวนการสรุปและร่างกฎหมายตลอดจนกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน รัฐบาลได้ศึกษาค้นคว้าอย่างจริงจังจนสามารถจัดทำร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติจนแล้วเสร็จ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh: มีผู้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จำนวน 12,107,457 ความคิดเห็น ภาพ : TUAN HUY

เพิ่มเนื้อหาใหม่เพิ่มเติม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh กล่าวว่าร่างกฎหมายที่ดินฉบับสมบูรณ์ประกอบด้วย 16 บท 263 มาตรา โดยมีการเพิ่มมาตรา 5 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 40 มาตรา และตัดมาตรา 13 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างเดิมเพื่อนำเสนอต่อสาธารณะ เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของประชาชน บท ส่วน และบทความจำนวนหนึ่งได้รับการแก้ไขและเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและเนื้อหาโดยพื้นฐาน

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายได้แก้ไขบทบัญญัติของมาตรา 17 ในทิศทางที่นายกรัฐมนตรีออกกรอบนโยบายเกี่ยวกับการสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย จากนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะส่งนโยบายที่เฉพาะเจาะจงให้สภาประชาชนในระดับเดียวกันเพื่อให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น และชี้แจงพื้นที่ที่นโยบายดังกล่าวถูกนำไปใช้ให้ชัดเจนขึ้น

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 20 เพื่อให้แน่ใจว่าแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีบทบาทในการกำกับดูแล การเพิ่มเติมระเบียบในมาตรา 23 เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (รัฐบาลฐานรากที่บริหารจัดการที่ดินโดยตรง ใกล้ชิดกับประชาชน เข้าใจถึงความต้องการและความจำเป็นของผู้ใช้ที่ดิน) ในภารกิจ: บริหารจัดการที่ดินที่ไม่ได้ใช้ การยืนยันสิทธิผู้ใช้ที่ดิน; มีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำ ปรับปรุง ประกาศ ประชาสัมพันธ์ และจัดการผังเมืองและแผนการใช้ที่ดิน มีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำและดำเนินการตามแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ เข้าร่วมเป็นสมาชิกสภาประเมินที่ดินเฉพาะแห่ง ตรวจจับและป้องกันการละเมิดกฎหมายที่ดิน ร่วมไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่ดิน…

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 32 ซึ่งระบุว่าผู้ใช้ที่ดินที่กำลังเช่าที่ดินจากรัฐและชำระค่าธรรมเนียมครั้งเดียวตลอดระยะเวลาการเช่าสามารถเลือกเปลี่ยนมาเช่าที่ดินโดยชำระค่าเช่าที่ดินรายปีได้ และค่าเช่าที่ดินที่ชำระจะถูกหักจากค่าเช่าที่ดินรายปีที่ต้องชำระ โดยให้ออกกฎเกณฑ์เพิ่มเติมให้หน่วยงานบริการสาธารณะที่ได้รับการจัดสรรที่ดินจากรัฐโดยไม่จัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและมีความจำเป็นต้องใช้พื้นที่ที่จัดสรรบางส่วนหรือทั้งหมดเพื่อการผลิต การประกอบกิจการ หรือการให้บริการ โดยสามารถเลือกเปลี่ยนเป็นรูปแบบการเช่าที่ดินของรัฐโดยชำระค่าเช่าที่ดินเป็นรายปีสำหรับพื้นที่นั้นๆ ได้....

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ทบทวนเงื่อนไขการโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อโครงการลงทุนก่อสร้างเขตเมือง เขตที่อยู่อาศัย และการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อโอนหรือให้เช่า ตามมาตรา 46 เพื่อป้องกันการใช้นโยบายแสวงหากำไรเกินมูลค่าโครงการโดยมิชอบ ก่อให้เกิดความเสี่ยง กระทบต่อความปลอดภัยของระบบสินเชื่อ และเกิดผลกระทบทางสังคมอื่นๆ ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวได้มีการแก้ไขในทิศทางที่ไม่กำหนดเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับผังเมืองแห่งชาติ ผังเมืองเพื่อการป้องกันประเทศ และผังเมืองเพื่อความมั่นคง ในหมวด 5 แต่ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเหล่านี้ในกฎหมายว่าด้วยผังเมือง และเสนอให้แก้ไขบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยผังเมืองในมาตรา 249 กฎหมายดังกล่าวได้มอบอำนาจในการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติแก่รัฐบาล เพื่อให้เกิดความกระตือรือร้นและความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการของรัฐบาลให้สอดคล้องกับผังเมืองที่รัฐสภาได้ตัดสินใจไว้

สำหรับแผนการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง ระเบียบต่างๆ จะถูกผนวกเข้าไว้ในเนื้อหาของการวางแผนการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและการวางแผนการใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคง แผนการใช้ที่ดินของจังหวัดจะรวมเข้าในผังการใช้ที่ดินของจังหวัด และได้รับการจัดทำ ประเมิน และอนุมัติในเวลาเดียวกัน...

ทุ่งหญ้า